Постанова

від 14.04.2010 по справі 2а-42/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія Справа № 2а-42/10/1170

Категорія статобліку 6.6.6

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого - с удді Флоренка О.Ю.

при секретарі - Галушко О.І.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позовн ою заявою Прокурора Кіровогр адського району Кіровоградс ької області в інтересах дер жави в особі Кіровоградської міжрайонної державної подат кової інспекції Кіровоградс ької області до Приватного п ідприємства "Агробудальянс - К" про стягнення податкового боргу в сумі 7281,86 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2010 року Пр окурор Кіровоградського рай ону Кіровоградської області , в інтересах держави в особі К іровоградської міжрайонної державної податкової інспек ції Кіровоградської області звернувся до Кіровоградсько го окружного адміністртивно го суду з позовною заявою до П риватного підприємства "Агро будальянс - К", в якій просив ст ягнути з відповідача за раху нок його активів податковий борг: по податку на прибуток в сумі 1690,96 грн., по податку на дод ану вартість в сумі 5585,80 грн., по комунальному податку в сумі 5,10 грн. Загальна суму заборгов аності складає 7281,86 грн.

Заявлені позовні вим оги Прокурор Кіровоградсько го району Кіровоградської об ласті обґрунтовує тим, що за в ідповідачем рахується подат ковий борг по податку на приб уток в розмірі 1690,96 грн., по подат ку на додану вартість в розмі рі 5585,80 грн., по комунальному под атку в розмірі 5,10 грн. Відповід ачу направлялись дві податко ві вимоги, проте податковий б орг не сплачено.

У судовому засіданні представник прокуратури Б изов І.М. позовні вимоги під тримав та надав суду пояснен ня, аналогічні змісту позовн ої заяви.

Представник позивача Поповкіна Ю.В. у судовому засіданні позовні вимоги пі дтримала та надала суду пояс нення, аналогічні змісту поз овної заяви.

Відповідач в судове з асідання не з' явився. На адр есу відповідача направлялас ь повістки про виклик до суду , однак конверт повернувся з в ідповідною відміткою (а.с.107).

Згідно статті 93 Цивіль ного кодексу України, місцез находженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих до кументів юридичної особи чи закону виступає від її імені . Статтями 17, 19 Закону України „ Про реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців”, на уповноважений орга н юридичної особи покладено обов' язок подавати державн ому реєстратору відомості у разі зміни місцезнаходження юридичної особи.

У відповідності до ча стини 8 статті 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, повістка вважається в рученою юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесенею до відповідного де ржавного реєстру.

На підставі зазначен их норм, з врахуванням того, що конверт направлвся на адрес у, яка відповідно до витягу з Є диного державного реєстру пі дприємств, установ та органі зації України (а.с.78), є місцезна ходженням юридичної особи, с уд вважає за можливе розглян ути справу без участі відпов ідача.

Заслухавши пояснен ня прокурора та представника позивача, дослідивши у судов ому засіданні подані суду до кази, оцінивши їх за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на всебічному, повн ому і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обста вин справи в їх сукупності, су д вважає, що позов підлягає з адоволенню повністю з наступ них підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конс титуції України, частиною 2 ст атті 60 Кодексу адміністратив ного судочинства України пер едбачено, що прокурор зебезп ечує представництво інтерес ів держави в суді у випадках п ередбачених законом.

Статею 36-1 Закону Украї ни „Про прокуратуру” визначе но, що представництво прокур атурою інтересів громадянин а або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на з ахист у суді інтересів грома дянина або держави у випадка х, передбачених законом. Підс тавою представництва у суді інтересів держави є наявніс ть порушень або загрози пору шень економічних, політичних та інших державних інтересі в внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою.

Підставою звернення прокурора Кіровоградського району Кіровоградської обла сті до суду з даним позовом ст ало порушення економічних ін тересів держави, оскільки за грожує виконанню загальноде ржавних програм, які фінансу ються з державного бюджету.

Статтею 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні" визначено, що з авданням органів державної п одаткової служби є здійсненн я контролю за додержанням по даткового законодавства, пра вильністю обчислення, повнот ою і своєчасністю сплати до б юджету, державних цільових ф ондів податків і зборів, а так ож неподаткових доходів, уст ановлених законодавстовом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподат кування”, на платників подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) покладено обов' язо к сплачувати належні суми по датків і зборів у встановлен і законами терміни.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Агро будальянс - К", зареєстровано я к юридична особа Кіровоградс ької районною державною адмі ністрацією Кіровогрдської о бласті 15 листопада 2005 року, сві доцтво серія АОО №178309 (а.с.78). Стат ут приватного підприємства " Агробудальянс -К" затверджен ий 14 листопада 2005 року (а.с.74-77).

Згідно акта від 30 серп ня 2007 року №33 щодо перевірки св оєчасності подання податков ої звітності (а.с.8) встановлен о, що відповідачем не подана д екларація з податку на прибу ток підприємства. На підстав і цього прийнято податкове п овідомлення-рішення №0000321510/0 від 12 вересня 2007 року ( а.с. 10), згідно я кого застосовано штрафну (фі нансову) санкцію по податку н а прибуток в розмірі 170,00 грн. Ак т перевірки від 30 серпня 2007 рок у №33 та податкове повідомленн я - рішення від 12 вересня 2007 року №0000321510/0, які були направлено пош тою відповідачу 31 серпня 2007 рок у та 13 вересня 2007 року повернут о в зв'язку з відсутністю борж ника (а.с. 9,11). На підставі цього Г оловним державним податкови м інспектором відділу оподат кування юридичних осіб Бар діж Н.В. складено акт від 27 ве ресня 2007 року про розміщення п одаткового повідомленя - ріш еня на дошці оголошень (а.с.12).

Відповідно до подани х приватним підприємством "А гробудальянс - К" декларацій п о податку на прибуток підпри ємству донараховано: за декл арацією від 07 серпня 2007 року № 139 20 податковий борг в сумі 430,00 гр н. (а.с. 13), за декларацією від 07 ли стопада 2007 року № 20641 податковий борг в сумі 1232,00 грн. (а.с.14). Всього розмір заборгованості по по датку на прибуток складає 1832,00 грн.

Кіровоградською міжр айонною державною податково ю інспекцією Кіровоградсько ї області складено акт від 29 с ерпня 2007 року № 173/1520 про неподанн я податкової звітності по по датку на додану вартість. Вст ановлено, що відповідачу пот рібно було подати декларацію по податку на додану вартіст ь за листопад 2006 року та липень 2007 року, які зобов'язано надати до Кіровоградської міжрайон ної державної податковї інсп екції Кіровоградської облас ті не пізніше 20 грудня 2006 року т а 20 серпня 2007 року. Відповідаче м за зазначений звітний пері од податкові декларації не п одано. Даний акт 31 серпня 2007 рок у надіслано відповідачу пош товим відправленням із пові домленням про вручення. Але к онверт повернувся із відмітк ою "за зазначеною адресою не п роживає" (а.с.16).

На підставі акта Кіро воградською міжрайонною дер жавною податковою інспекціє ю Кіровоградської області пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення від 04 вересня 2007 рок у № 0001321520/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій в ро змірі 170,00 грн. (а.с.17). Дане податко ве повідомлення - рішення 06 ве ресня 2007 року надіслано відпо відачу. Конверт повернувся д о Кіровоградської міжрайонн ої державної податкової інсп екції Кіровоградської облас ті із відміткою "за зазначено ю адресою не проживає" (а.с.18). 10 в ересня 2007 року Головним держа вним податковим інспектором Кулаєвською Ю.Б. складено акт № 24/1520 про розміщення податков ого повідомленя - рішення на д ошці оголошень (а.с.19).

Згідно підпунктів 17.1.7. статті 17 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язанн я платників податків перед б юджетними та державними ціль овими фондами", у разі коли пла тник податків не сплачує узг оджену суму податкового зобо в'язання протягом граничних строків, визначених цим Зако ном, такий платник податку зо бов'язаний сплатити штраф у т аких розмірах: при затримці в ід 31 до 90 календарних днів вклю чно, наступних за останнім дн ем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двад цяти відсотків погашеної сум и податкового боргу.

Відповідно до особов ого рахунку платника та пода тквої декларації з податку н а додану вартість від 17 вересн я 2007 року №16104 (а.сс. 20, 21-22), було прийн ято податкове повідомлення - рішення від 19 жовтня 2007 року № 00 01531520/0 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 97,80 грн. 22 жовтня 2007 року отриман е та сплачене (а.с.23).

26 лютого 2008 року податк овим органом складено акт №78/1 520 про неподання податкової зв ітності по податку на додану вартість. З акта вбачається, щ о відповідачу потрібно подат и декларацію за жовтень 2007 рік , грудень 2007 рік, січень 2008 рік, як і зобов'язано подати до Кіров оградської міжрайонної держ авної податкової інспекції К іровоградської області відп овідно не пізніше 20 листопада 2007 року, 20 грудня 2007 року, 21 січня 2 008 року, 20 лютого 2008 року. Фактичн о підприємством декларації п о податку на додану вартість не подано (а.с.24). Даний акт 28 лют ого 2008 року направлено відпов ідачу поштовим відправлення м із повідомленням про вруче ння. Конверт повернувся до Кі ровоградської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії Кіровоградської області і з відміткою "за даною адресою не існує" (а.с. 25).

Згідно акта від 26 люто го 2008 року №78/1520 прийнято податк ове повідомлення - рішення ві д 11 березня 2008 року №0001331520/0 про зас тосування (фінансових) санкц ій у розмірі 680,00 грн.(а.с.26). 13 берез ня 2008 року податкове повідомл ення - рішення направлено бор жнику з поштовим повідомленн ям. Конверт повернувся до Кір овоградської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї Кіровоградської області із відміткою "за даною адресою н е існує" (а.с.27). Головним держав ним податковим інспекторм Кулаєвською Ю.Б. складено а кт від 17 березня 2008 № 6/1520 про розм іщення податкового повідомл еня - рішення на дошці податко вих оголошень (а.с.28).

Кіровоградською міжр айонною державною податково ю інспекцією Кіровоградсько ї області складено акт від 08 в ересня 2008 року № 346/1520 про неподан ня податкової звітності по п одатку на додану вартість. Вс тановлено, що відповідачу по трібно було подати деклараці ю по податку на додану вартіс ть за лютий 2008 року, березень 2008 року, квітень 2008 року, травень 2 008 року, червень 2008 року, липень 2 008 року, які зобов'язано подати до Кіровоградської міжрайон ної державної податкової інс пекції Кіровоградської обла сті відповідно не пізніше 20 бе резня 2008 року, 21 квітня 2008 року, 20 ч ервня 2008 року, 21 серпня 2008 року, 20 л ипня 2008 року. Підприємством за зазначений звітний період д екларацій не подано (а.с. 29). Дан ий акт 08 вересня 2008 року надісл ано відповідачу за списком з групованих рекомендованих в ідправлень та поштовим повід омленням. Конверт повернувся із відміткою "за зазначеною а дресою не значиться" (а.с. 30,31).

На підставі акта Кіро воградською міжрайонною дер жавною податковою інспекціє ю Кіровоградської області пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення від 26 вересня 2008 рок у № 0004351500/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій в ро змірі 1020,00 грн.(а.с.32). Дане податко ве повідомлення - рішення 29 ве ресня 2008 року надіслано відпо відачу поштовим повідомленн ям, що підтверджується списк ом згрупованих рекомендован их відправлень. Конверт пове рнувся до Кіровоградської мі жрайонної державної податко вої інспекції Кіровоградськ ої області із відміткою "за за значеною адресою не існує" (а.с .33,34). 06 жовтня 2008 року Головним де ржавним податковим інспекто ром Кулаєвською Ю.Б. складено акт № 31/1500 про розміщення подат кового повідомленя - рішення на дошці податкових оголоше нь (а.с.35).

30 грудня 2008 року складе но акт №551/1520 про неподання пода ткової звітності по податку на додану вартість. З акта вба чається, що відповідачу потр ібно подати декларацію за се рпень 2008 року, вересень 2008 року, жовтень 2008 року, листопад 2008 рок у, які зобов'язано подати до Кі ровоградської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії Кіровоградської області в ідповідно не пізніше 20 лютого 2008 року, 20 березня 2008 року, 21 квітн я 2008 року, 20 травня 2008 року, 20 червн я 2008 року, 21 серпня 2008 року, 20 липня 2008 року, 22 вересня 2008 року, 20 жовтн я 2008 року, 20 листопада 2008 року. Фак тично підприємством деклара ції по податку на додану варт ість не подано (а.с.36). Даний акт 09 січня 2009 року направлено від повідачу поштовим повідомле нням, що підверджується спис ком згрупованих рекомендова них відправлень. Конверт пов ернувся до Кіровоградської м іжрайонної державної податк ової інспекції Кіровоградсь кої області із відміткою "за д аною адресою не існує" (а.с. 37,38).

Згідно акта від 30 груд ня 2008 року №551/1520 прийнято податк ове повідомлення - рішення ві д 27 січня 2009 року №0001111500/0 про засто сування (фінансових) санкцій у розмірі 680,00 грн. (а.с.39). 04 лютого 2009 року податкове повідомленн я - рішення направлено відпов ідачу з поштовим повідомленн я, що підтверджується списко м згрупованих рекомендовани х відправлень. Конверт повер нувся до Кіровоградської між районної державної податков ої інспекції Кіровоградсько ї області із відміткою "за дан ою адресою не існує" (а.с. 40,41). Гол овним державним податковим і нспекторм Кулаєвською Ю.Б . складено акт від 11 лютого 2009 № 45/1520 про розміщення податков ого повідомленя - рішення на д ошці податкових оголошень (а .с.39).

Податковим органом с кладено акт від 10 червня 2009 рок у №330/1520 документально невиїзно ї перевірки про неповернення або несвоєчасне повернення свідоцтва платника податку н а додану вартість. Даний акт 11 червня 2009 року направлено від повідачу з поштовим повідомл енням. Конверт повернувся до Кіровоградської міжрайонно ї державної податкової інспе кції Кіровоградської област і (а.с. 44).

Відповідно до акта ві д 10 червня 2009 року № 330 /1520, прийнято податкове повідомлення - ріш ення від 15 вересня 2009 року №000238/1500 про застосування штрафних (ф інансових) санкцій в сумі 170,00 г рн. 16 вересня 2009 року податкове повідомленя - рішення направ лено відповідачу. Конверт по вернувся до Кіровоградської міжрайонної державної подат кової інспекції Кіровоградс ької області (а.с. 46).

Відповідно до подани х приватним підприємством "А гробудальянс - К" декларації п о податку на додану вартість підприємству донараховано: за декларацією від 17 вересня 2 007 року № 16103 - 125,00 грн. (а.с. 49-50), за декл арацією від 17 вересня 2007 року № 16104 - 489,00 грн. (а.с.51-52), за деклараціє ю від 22 жовтня 2007 року -1879,00 грн.(а.с . 53-54), за декларацією від 03 грудн я 2008 року № 11950 - 1009,00 грн.(а.с. 47- 48). Всьог о податковий борг по податку на додану вартість складає 631 9,80 грн.

Приватне підприємств о "Агробудвльянс - К" подало по датковий розрахунок по комун альному податку від 07 листопа да 2007 року № 20635 (а.с.55), відповідно д о якого нараховано 5, 10 грн.

По картці особового р ахунку відповідача по податк у на прибуток підлягає враху ванню переплата за 20 серпня 2007 року в розмірі 141,04 грн. (а.с. 56-57) та по податку на додану вартіст ь підлягає врахуванню перепл ата за 30 серпня 2007 року в розмір і 245,00 грн., а також часткова спла та 26 вересня 2007 року в розмірі 489 ,00 грн. (а.с.60-62).

Таким чином, за прива тним підприємством "Агробуда льянс - К" рахується заборгова ність: по податку на прибуток в розмір 1690,96 грн ( 430 + 1232 + 170) - 141,04 = 1690,96 гр н.,); по податку на додану варті сть в розмірі 5585,80 грн. (170+97,80+680+1020+680+170+125 +489+1879+1009) - (245+489) =5585,80 грн.); по комунально му податку в розмірі 5,10 грн. Всь ого заборгованість складає 7 281,86 грн.

Відповідачу направ лено податкові вимоги від 03 с ерпня 2007 року №1/202 та від 11 верес ня 2007 року №2/235(а.с.68, 71) разом з пошт овими повідомленнями від 07 с ерпня 2007 року та 12 вересня 2007 рок у. Податкові вимоги відповід ачем отримані не були (а.с.69, 72). К іровоградською міжрайонною державною податковою інспек цією Кіровоградської област і складено акти від 10 серпня 2007 року та 14 вересня 2007 року про ро зміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень (а.с.68,71).

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами”, платник под атків зобов'язаний самостійн о сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого пі дпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ць ого Закону для подання подат кової декларації.

Відповідно до підпу нкту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Відповідно до підпун кту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України „Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, активи платника податків, д о яких вказаний Закон віднос ить кошти, матеріальні та нем атеріальні цінності, що нале жать юридичній або фізичній особі за правом власності аб о повного господарського від ання (пункт 1.7. статті 1 Закону), м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем Ї фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійсненні позивачем , з відповідача не стягуються .

На підставі викладен ого та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративн ий позов задовольнити повні стю.

2. Стягнути з приватног о підприємства "Агробудальян с - К" (27641, Кіровоградська обла сть, Кіровоградський район, с . Соколівське, вул. Леніна, 22, кв . 5, ідентифікаційний код 33839500, р/р 260093011522 в Кіровоградському об луправлінні ВАТ ДОБУ м. Кіров оград, МФО 323475, р/р 26009000361 в Кіровогр адському ФТОВ КБ "Західінком банк" м. Кіровоград, МФО 383040) за р ахунок його активів на корис ть держави, в особі Кіровогра дської міжрайонної державно ї податкової інспекції): на ра хунок №31116009700194 надходжень до дер жавного бюджету по податку н а прибуток підприємств (одер жувач: УДК у Кіровоградськом у районі, Банк: ГУДКУ у Кіровог радській області, МФО: 823016, код 23 684886) податковий борг по податку на прибуток підприємств в су мі 1690,96 грн.; на рахунок №31118029700194 над ходжень до державного бюджет у по податку на додану вартіс ть (одержувач: УДК у Кіровогра дському районі, Банк: ГУДКУ у К іровоградській області, МФО: 823016, код 23684886) податковий борг по п одатку на додану вартість в с умі 5585,80 грн.; на рахунок №33213828700221 на дходжень до місцевого бюджет у по комунальному податку (од ержувач: Соколівська сільськ а рада, Банк: ГУДКУ у Кіровогра дській області, МФО: 823016, код 23684886) податковий борг по комунальн ому податку в сумі 5,10 грн. А всь ого на суму 7281,86 грн.

Постанова суду набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у строк, постанова суду набир ає законної сили після закін чення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду шляхом пода чі заяви про апеляційне оска рження через Кіровоградськи й окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дн я складання постанови у повн ому обсязі, а апеляційна скар га на постанову суду подаєть ся протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 14.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постано ви. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено н а 19.04.2010 р., про що повідомлено сто рін після проголошення вступ ної та резолютивної частини постанови в судовому засідан ні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 16 7 КАС України.

Суддя (п ідпис) О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флорен ко