Постанова

від 15.04.2011 по справі 2а-8446/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2a-8446/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року Оде ський окружний адміністрати вний суд у складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Бжассо В.В.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м заступника прокурора Київ ського району м. Одеси в інтер есах держави в особі державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Одеси до то вариства з обмеженою відпові дальністю «СПЛІТ ГРУП ОД ЕСА»про стягнення податково ї заборгованості у сумі 476 852,19 г рн., -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 09 листо пада 2010 року прийнято до прова дження справу за позовом зас тупника прокурора Київськог о району м. Одеси в інтересах д ержави в особі державної под аткової інспекції у Київсько му районі м. Одеси до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «СПЛІТ ГРУП ОДЕСА»пр о стягнення податкової забор гованості в сумі 476 852,19 грн. На п ідтвердження позову позивач ем надано рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій №0002122300 від 30.05.2008 року; облі кову картку платника податкі в та довідку про суму заборго ваності станом на 03.07.2008 року.

Законний представ ник та представник позивача у судовому засіданні, посила ючись на обставини, викладен і у позовній заяві, підтримал и позовні вимоги у повному об сязі та просили їх задовольн ити.

Відповідач в судове засідання не з' явився, про д ату та час судового засіданн я був повідомлений належним чином та завчасно, що підтвер джується фактом направлення судом на адресу відповідача : 65104, м. Одеса, проспект М. Жукова , буд.103 повісток про виклик до с уду в адміністративній справ і №2а-8446/08/1570. Вказані повістки пов ернулись до суду з відміткою пошти «за закінченням термі ну зберігання». Відповідно д о ч.11. ст. 35 КАС України, поштове в ідправлення із повісткою, як е не вручене адресату з незал ежних від суду причин, вважає ться врученою належним чином .

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши поясне ння законного представника т а представника позивача, суд встановив наступні обставин и та факти.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «СПЛІ Т ГРУП ОДЕСА»зареєстрован о виконавчим комітетом Одесь кої міської ради 08.02.2005 року.

На підставі направле нь ДПА в Одеській області № №78 91/23-7017; 7892/23-7017 від 14.05.2008 року; №8090/23-7017 від 15. 05.2008 року та відповідно доповне ння до плану-графіку на траве нь 2008 року відділу контролю за розрахунковими операціями у правління податкового контр олю за розрахунковими операц іями управління податкового контролю юридичних осіб ДПА в Одеській області, фахівцям и ДПА в Одеській області 17.05.2008 р оку була проведена перевірка казино, яке належить ТОВ «С пліт Груп Одеса»та знаходи ться за адресою: м. Одеса, вул. К атерининська,24. Перевірка п роведена з метою здійснення контролю за здійсненням розр ахункових операцій у сфері г отівкового та безготівково о бігу суб' єктами підприємни цької діяльності на п

ідставі Законів України "Пр о державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990р., „Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг" № 265/95-ВР від 06 .07.1995р., „Про патентування деяки х видів підприємницької діял ьності" № 98/96-ВР від 23.03.1996р., «Про де ржавне регулювання виробниц тва і торгівлі спиртом етило вим, коньячним і плодовим, алк огольними напоями та тютюнов ими виробами»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 ро ку.

За результатами пер евірки складено акт № 0001733-23-7017/1 389 від 17.05.2008 року, відповідно до в исновків якого відповідачем порушено:

- п. 13 ст. 3 Закону Україн и № 265/95 - ВР - не забезпечення в ідповідності сум готівкових коштів на місці проведення р озрахунків сумі коштів, яка з азначена в денному звіті реє стратора розрахункових опер ацій, а у випадку використанн я розрахункової книжки - зага льній сумі продажу за розрах унковими квитанціями, видани ми з початку робочого дня.

На підставі вказаног о акту позивачем прийнято рі шення № 0002122360 від 30.05.2008 року пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій на загальну суму 476 855грн., яке складається з наступних фінансових санкц ій:

- ст. 22 ЗУ № 265/95-ВР - за н евідповідність суми готів кових коштів на місці провед ення розрахунків сумі коштів , яка зазначена в денному звіт і, а у випадку використання ро зрахункової книжки - загальн ій сумі продажу за розрахунк овими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб 'єктів підприємницької діяль ності застосовується фінанс ова санкція у п'ятикратному р озмірі суми, на яку виявлено н евідповідність ( 95371,00 грн. *5 = 476 855гр н.)

Таким чином, загальна сума штрафних санкцій згідно роз рахунку фінансових санкцій с кладає 476 855 грн. Корінець рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій був отри маний відповідачем, про що св ідчить розпис директора ТОВ «Спліт Груп Одеса»Бели х В.А.

Заслухавши пояснення зако нного представника та предст авника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши н адані учасниками судового пр оцесу докази в їх сукупності , проаналізувавши положення чинного законодавства, суд д ійшов висновку про задоволен ня позову, виходячи з наступн ого.

Відповідно до ст. 19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України на органи прокур атури покладається представ ництво інтересів держави в с уді у випадках, визначених за коном.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представн ицтво прокуратурою інтересі в громадянина або держави в с уді полягає у здійсненні про курорами від імені держави п роцесуальних та інших дій, сп рямованих на захист у суді ін тересів громадянина або держ ави у випадках, передбачених законом.

Частиною 7 статті 11? Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і»№509-XII від 04.12.1990 року (редакція ст атті чинна на момент виникне ння спірних правовідносин) в становлено, що позаплановими перевірками вважаються тако ж перевірки в межах повноваж ень податкових органів, визн ачених законами України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг», «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів».

Ст. 15 Закону № 265/95-ВР зак ріплює, що контроль за додерж анням суб'єктами підприємниц ької діяльності порядку пров едення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи д ержавної податкової служби У країни шляхом проведення пла нових або позапланових перев ірок згідно із законодавство м України.

Здійснення контролю за до триманням порядку проведенн я розрахунків врегульовано р озділом IV (ст. ст. 15. 16) Закону Укра їни „Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг" № 26 5/95-ВР від 06. 07.95р. (із змінами та доп овненнями), який є спеціальни м законом.

Відповідно до ст. 1 З акону № 265/95-ВР реєстратори розр ахункових операцій застосов уються фізичними особами - су б'єктами підприємницької дія льності або юридичними особа ми (їх філіями, відділеннями, і ншими відокремленими підроз ділами), які здійснюють опера ції з розрахунків у готівков ій та/або в безготівковій фор мі при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг. Тобто, контролюючі орган и мають право проводити план ові перевірки осіб, які є плат никами податків на загальних підставах.

Таким чином, суд пр иходить до висновку, що позив ач мав право здійснити перев ірку відповідача з метою зд ійснення контролю за додержа нням порядку проведення розр ахунків за товари (послуги), на явністю торгових патентів, л іцензій.

Пунктом 13 статті 3 За кону № 265/95-ВР передбачено, що су б'єкти підприємницької діяль ності, які здійснюють розрах ункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г зобов'язані забезпечува ти відповідність сум готі вкових коштів на місці про ведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора р озрахункових операцій.

Перевіркою встановлено, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахункі в склала 224 503,28 грн., що підт верджується підписаним каси ром ОСОБА_3 опи сом наявних готівкових кошті в та складеною під час провед ення перевірки ОСОБА_3 поя снювальною. Сума готівкових коштів, яка зазначена в денно му звіті реєстратора розраху нкових операцій, становила 129132,28 грн., про що свідчить X- звіт денний. Таким чином, сума н евідповідності склала 95 371,00 гр н.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акту №0001733-23-7017/1389 в ід 17.05.2008 року, акт був підписани й касиром ОСОБА_3. 17.05.2008 року, про що свідчить підпис на 4 ар куші акту.

З облікової картки платник а ТОВ «Спліт Груп Одеса»в бачається, що станом на 01.01.2008 ро ку за відповідачем рахувалас ь переплата у сумі 2,81 грн.

В судовому засіданні встан овлено, що рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій № 0002122360 від 30.05.2008 року було оскаржено позивачем в с удовому порядку та ухвалою О деського окружного адмініст ративного суду від 20 липня 2008 р оку адміністративний позов т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Спліт Груп О деса»до державної податково ї інспекції у Київському рай оні міста Одеси про визнання недійсним акту №001733 від 17.05.20008 рок у та скасування рішення про з астосування штрафних(фінанс ових) санкцій №0002122360 від 30 травн я 2008 року залишено без розгляд у.

Таким чином, заборгованіс ть відповідача, по штрафним (фінансовим) санкціям, з ураху ванням переплати становить 4 76 852,19 грн., на час розгляду справ и відповідач заборгованість в добровільному порядку не с платив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

Відповідно до ст. 86 КАС Укра їни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об'єктивном у дослідженні.

Таким чином, враховуючи нав едене та оцінюючи наявні в ма теріалах справи письмові док ази у сукупності, суд дійшов висновку, що прийняте позива чем рішення про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій № 0002122360 від 30.05.2008 року є пра вомірним та законним, а позов ні вимоги щодо стягнення з то вариства з обмеженою відпові дальністю «Спліт Груп Од еса» штрафних (фінансових) са нкцій у сумі 476 852,19 грн. обґр унтовані, відповідають чинно му законодавству, отже підля гають задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст.2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164,167 КА С України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністрати вний позов заступника прокур ора Київського району м. Одес и в інтересах держави в особі державної податкової інспек ції у Київському районі м. Оде си, - задовольнити.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «СПЛІТ ГРУП ОДЕСА» (код ЄДРПОУ 33386724 ) заборгованість пе ред бюджетом у сумі 476 852,19 (чотир иста сімдесят шість тисяч ві сімсот п' ятдесят дві гривні 19 копійок) грн. на бюджетний ра хунок 31116104700005, бюджетна класифік ація 21080900 отримувач ГУДКУ в Оде ській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскар жена до Одеського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції в по рядку та в строки, встановлен і ст. 186 КАС України.

Постанова набирає за конної сили в порядку та в стр оки, встановлені ст. 254 КАС Укр аїни.

Повний текст постан ови виготовлено та підписано суддею 15 квітня 2011 року

Суддя: