Рішення

від 27.12.2007 по справі 30/497

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

30/497

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  30/497

27.12.07

За позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА”

До                        1) Київської міської ради (надалі відповідач-1)

                            2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого

                            органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (надалі відповідач-2)

Про                         визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

     Суддя Ващенко Т.М. Представники сторін:

Від позивача         Веккер В.П.  - представник за довіреністю № б/н від 17.12.07.

Від відповідача-1 Тхорик С.М. –представник за довіреністю № 225-КР-1533 від 30.11.07.

Від відповідача-2 Сторожук А.В. –представник за довіреністю № 06-34/31593 від 03.11.06.

Рішення прийнято 27.12.07. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в зв'язку з оголошенням в судовому зсіданні перерви з 25.12.07. по 27.12.07.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА” до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про:

- укладення  угоди до договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380 в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА”, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою;

- зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380, укладену між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА”, у встановленому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.12.07. порушено провадження у справі № 30/497, розгляд справи було призначено на 25.12.07 о 16-00.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 25.12.07. надав суду відзив на позов, у відповідності до якого Київська міська рада проти позову заперечує, та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.  Київська міська рада зазначає, що на даний момент угода до договору оренди спірної земельної ділянки  орендодавцем –Київською міською радою не підписана, тобто відсутнє волевиявлення однієї із сторін договору.

Представником відповідача-2 в судовому засіданні 25.12.07. було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечує, та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, оскільки до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради представник позивача з належним чином оформленою довіреністю та підписаною обома  сторонами угодою до договору оренди спірної земельної ділянки   з приводу державної реєстрації зазначеної угоди не звертався.

В судовому засіданні 25.12.07. судом на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 27.12.07. о 09-30.

В судовому засіданні 27.12.07. представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Крім того, позивач заявив усне клопотання про покладення судових витрат на Товариство з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА”.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні за згодою представників сторін було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України  визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до пункту 2 рішення Київської міської ради від 24.11.05.                  № 446/2907 Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна  фірма "ОККА" передано, в короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 0,27 га для експлуатації та обслуговування їдальні на Парковій  дорозі, 14 (Труханів острів) у  Дніпровському районі  міста Києва.

На підставі зазначеного рішення між Київрадою та позивачем був укладений договір оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування їдальні на Парковій  дорозі, 14 (Труханів острів) у Дніпровському районі міста Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 11.01.07. № 66-6-00380.

Відповідно до п.11.1 Договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380 передбачено, що „Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.”

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та здійснює експлуатацію кафе з літнім майданчиком.

Згідно з ст. 777 Цивільного кодексу України, наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київради з клопотанням від 05.11.07. № 15/1 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380 на 10 років після його закінчення та надіслав підписані з зі свого боку два примірники угоди до договору.

З листа Головного управління земельних ресурсів вбачається, що з боку Київради не прийнято відповідного рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди до договору, оскільки Київрадою не було узгоджено умови угоди до договору, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шліхом направлення протоколу розбіжностей до договору або підписанням запропонованої стороною редакції.

Ні протоколу розбіжностей до угоди договору, ні заперечень щодо редакції угоди, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною 5 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна  фірма "ОККА" підписало угоду до договору від 11.01.07. № 66-6-00380 та надіслало до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до ст. 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна  фірма "ОККА", у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.02. N 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29.05.03. N433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до п. "з" ст. 9 та п. "є" ст. 184 Земельного кодексу України. 

Таким чином Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380, у встановленому порядку та не здійснило його реєстрацію.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до усного клопотання позивача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Товариство з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА”.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд                           м.     Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА” задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380 в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА” (м. Київ, проспект Оболонський, 23-а, код ЄДРПОУ 33057075), з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою:

„Угода

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки

від 11.01.2007 № 66-6-00380

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі  у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю  "Будівельна  фірма "ОККА" (м. Київ, проспект Оболонський, 23-а, зареєстроване Оболонською районною у міцсті Києві державною адміністрацією 21.06.2004 року за № 12151) - далі у тексті - “Орендар”, в особі директора Карнавуха Валерія Костянтиновича, який діє на підставі статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 11.01.2007 № 66-6-00380 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Викласти пункт 3.1 Договору в наступній редакції: „Договір укладено на 10 (десять) років”.

2.          Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

3. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 11.01.07. № 66-6-00380, укладену між Орендодавцем –Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю „Будівельна фірма „ОККА” (м. Київ, проспект Оболонський, 23-а, код ЄДРПОУ 33057075), у встановленому порядку.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого у відповідності до статті 84 ГПК України.

Суддя                                                                                                              Т.М. Ващенко