Рішення

від 12.04.2011 по справі 5016/753/2011(17/37)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5016/753/2011(17/37)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "12" квітня 2011 р.                                                 Справа №  5016/753/2011(17/37)

            Позивач:       Миколаївська міська рада,

                                  54027,  м.Миколаїв, вул.Адміральська, 20,код ЄДРПОУ 26565573.

            Відповідач:  Товариства з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К”,  

                                     54028, м.Миколаїв, вул. Херсонаське шосе, 115/4, код     

                                      ЄДРПОУ 24792307.

Про:             внесення змін до договору оренди № 5041 від 16.07.2007 року.

                                              суддя Коваль С.М.

Представники

            Від позивача:           Бурназакіна О.С., довіреність № 76/211/14/22  від

                                               10.01.11 р.

            Від відповідача:           не з`явився,  

СУТЬ СПОРУ:

Позов поданий 21.03.2011 року.

Позивач просить внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Миколаївською міською радою  та  Товариства з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К”, який зареєстровано у Миколаївській регіональний філії ДП «Центр ДЗК»16.07.2007 р. за № 040700100387 та у Миколаївській міській раді 16.07.2007 р. за         № 5041, а саме.

Пункт 4.2, розділу 4 договору оренди від 16.07.2007 р. викласти в наступній редакції»:    

- річна орендна плата за земельну ділянку (748 кв.м.) встановлюється у

 розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, хоча про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, відзив на  позовну заяву та витребувані судом матеріали не надав.

Справу розглянуто, відповідно до вимог ст. 75 ГПК України, за наявними матеріалами.

12.04.2011 року  оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи.

Рішенням   Миколаївської   міської  ради № 10/33   від 01.02.2007 р.  товариству з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К” передано в оренду  строком на 20 років земельну ділянку загальною площею 748 кв.м для обслуговування майнового комплексу в м.Миколаєві по Херсонському шоссе, 115/4.

          На підставі зазначеного рішення між Миколаївської міською радою та товари-ству з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К” був укладений договір оренди землі, який зареєстровано у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр Державного земе-льного кадастру»16.07.2007 р. за № 040700100387 та у Миколаївській міській раді 16.07.2007 р. за № 5041 (далі –Договір).

          Розділом 4 Договору сторонами врегульовано розмір орендної плати, термін і порядок внесення та умови щодо її зміни.

          Відповідно до п. 4.2. Договору річна орендна плата за земельну ділянку встано-влюється у розмірі 1,2 % від її нормативної грошової оцінки. Розмір нормативної гро-шової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й ін-ших нормативних актів. Відповідно до п. 4.3 Договору розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до дого-вору.

          Законом України від 03.06.08 № 309-VI було внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» та визначено, що  річна орендна плата за земельні ділян-ки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;

- для інших категорій земель -  трикратного розміру земельного податку, що встано-влюється Законом України «Про плату за землю». Згідно з прикінцевими положен-нями Закону України № 309-VI від 03.06.08 «Про внесення змін до деяких законодав-чих актів України»зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування, тобто з 04.06.2008 року.

Рішенням Миколаївської міської ради від 04.09.09 № 36/64 було затверджено порядок визначення розміру орендної плати за землю та доручено управлінню земель-них ресурсів у разі, якщо по діючих договорах оренди землі розмір орендної плати менше трикратного розміру земельного податку, забезпечити перегляд умов договорів оренди землі  щодо розміру орендної плати за землю. При перегляді умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю збільшити розмір орендної плати до трикратного розміру земельного податку.

          З 01 січня 2011 року розмір орендної плати, встановлений Договором, не від-повідає вимогам ст. 21 Закону України «Про оренду землі».

          З метою приведення Договору у відповідність до положень ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 288 Податкового кодексу України 10.12.10 на адресу товариства з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К”  було направлено пропозиції щодо зміни договору та проект дого-вору про зміни до договору оренди землі, яким було передбачено  збільшення розміру орендної плати до трикратного розміру земельного податку.

          Також,  запропонованим проектом договору про зміни було передбачено, що договір про зміни набуває чинності з моменту його  реєстрації.

          Повідомленням   про   вручення    поштового      відправлення  товариством з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К”отримано 24.12.2010 р. пропозиції міської ради та проект договору (а.с. 11), але пропозицію залишено без відповіді та задоволення.

Позивач просить внести зміни внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Миколаївською міською радою та  товариством з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К”, який зареєстровано у Миколаївській регіональний філії ДП «Центр ДЗК»16.07.2007 р. за № 040700100387 та у Миколаївській міській раді 16.07.2007 р. за № 5041, а саме.

Пункт 4.2, розділу 4 договору оренди від 16.07.2007 р. викласти в наступній редакції»:    

- річна орендна плата за земельну ділянку (748 кв.м.) встановлюється у

 розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки.

В обгрунтування позову позивач посилається на ст.ст. 21,30 Закону України «Про оренду землі»,  ч.1 ст. 652 Цивільного кодексу України.

Відповідач, як вже вище вказано, повідомлен належним у судове засідання не з`явився, повноважного представника не направиви, позов не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов до таких висновків.

В силу ст.181 ГК України, проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін.

Відповідно до ч.3 ст.184 ГК України,  укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів здійснюється з додержанням умов, передбаче-них ст.179 ГК України, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст.181 ГК України та відповідно до пра-вил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до частини 1 статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.  Зміна обставин є істотною, якщо вони змінились настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

        Миколаївська міська рада у позовній заяві зазначає, що у зв`язку з тим, що Зако-ном України № 309-VI від 03.06.08 були внесені зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які пере-бувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;

- для інших категорій земель -  трикратного розміру земельного податку, що встано-влюється Законом України «Про плату за землю». Згідно з прикінцевими положен-нями Закону України № 309-VI від 03.06.08 «Про внесення змін до деяких законодав-чих актів України»зазначений Закон набрав чинності 04.06.2008 року.

Рішенням Миколаївської міської ради № 36/64 був затверджений порядок визначення розміру орендної плати за землю. На підставі котрого були переглянуті діючі договори оренди землі у яких розмір орендної плати за землю менше трикратного розміру земельного податку, та збільшено розмір орендної оплати до трикратного розміру земельного податку.  

         Відповідно до пункту 4.6. Договору, сторони передбачили, що умови договору про розмір орендної плати можуть переглядатися за згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді договору про зміни, що буде невід'ємною частиною цього договору та нотаріально посвідченою.

Позивач, виконав приписи статті 188 Господарського кодексу України: 10.12.10 року звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до договору від 16.07.07 року, щодо розміру орендної оплати (встановлена річна орендна плата за земельну ділянку у розмірі 3%  від її нормативно грошової оцінки).

Проте, відповідач на вказану пропозицію відповіді не дав, тобто, сторони з цього питання згоди не досягли.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З 1 січня 2011 року питання плати за землю регулюється розділом XIII Податкового кодексу України.

Відповідно до   ст. 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку. Статтею 9 Податкового кодексу України орендна плата  віднесена до загальнодержавних податків і зборів

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, згідно ст. 652 ЦК України. Така ж позиція висловлена в Постанові Верховного Суду України  від 27 грудня 2010 р.  № 27/15-10 (ч. 1 ст.111-28 ГПК України).

Відповідно до частини 4 статті 652 Цивільного кодексу України зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.  Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 16.07.2007 року, укладеного між Миколаївською міською радою  та  товариством з обмеженою відповідальністю “МБМВ-К”, який зареєстровано у Миколаївській регіональний філії ДП «Центр ДЗК»16.07.2007 р. за № 040700100387 та у Миколаївській міській раді 16.07.2007 р. за        № 5041.

Вважати укладеним п. 4.2 розділу 4 договору оренди землі від 16.07.2007 р. між сторонами в наступній редакції:

 «Річна орендна плата за земельну ділянку (748кв.м.) встановлюється у роз-

  мірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки».

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після роз-гляду справи апеляційним господарським судом.

        Оформлене відповідно до статті 84 цього Кодексу, рішення підписано 14.04.2011 року.

   Суддя                                                        С.М.Коваль