Постанова

від 28.03.2011 по справі 2а-787/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2011 р. Справа № 2 а-787/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Суддя Остап' юк С.В.

за участю секретаря Хом и О.В.

представника позивача Ск орбача Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду адміністративну сп раву за позовом Державної податкової інспекції в Рога тинському районі до зак ритого акціонерного товарис тва «Аква-сервіс» про ст ягнення заборгованості з спл ати орендної плати за земель ні ділянки державної та кому нальної власності в розмірі 2808,58 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2011 року Державна податк ова інспекція в Рогатинськом у районі (далі - позивач) зве рнулась до суду з адміністра тивним позовом Закритого акц іонерного товариства «Аква-С ервіс»про стягнення заборго ваності 16685,58 гривень.

Представник позивача пода в письмову заяву про зміну по зовних вимог, в якій просить с тягнути податковий борг по о рендній палаті за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності з відповідача в сумі 2808,58 гривень.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем в пор ушення Закону України «Про с истему оподаткування», Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»не сплачені в повному обся зі податкові зобов' язання з орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності в розмірі 16685,58 гр ивень, з яких 13 877 гривень стягн уті за рішенням Господарсько го суду Івано-Франківської о бласті, а 2 808, 58 гривень залишают ься несплаченими.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився повторно бе з поважних причин та без пові домленням ним про причини не прибуття, хоча був повідомле ний належним чином про дату, ч ас та місце судового розгляд у.

Розглянувши матеріали адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача, дослідивши докази , суд приходить до висновку, що адміністративний позов підл ягає до задоволення, виходяч и з таких мотивів.

Судом встановлено, що відпо відач 08.11.2002 року зареєстровани й Рогатинською районною держ авною адміністрацією, як юри дична особа та взятий на облі к Державною податковою інспе кцією в Рогатинському районі як платник податків 13.12.2002 року .

Відповідач є орендарем зем ельної ділянки на підставі д оговору оренди землі, площею 0,7972 га за № 315 від 01.10.2008 року, укладе ного між відповідачем та Рог атинською міською радою щодо оренди земельної ділянки ко мунальної форми власності та зареєстрованого належним чи ном.

Закон України «Про систему оподаткування» визначає при нципи побудови системи опода ткування в Україні, податки і збори (обов' язкові платежі ) до бюджетів та до державних ц ільових фондів, а також права , обов' язки і відповідальні сть платників.

Згідно частини 1 статті 9 Зак ону України «Про систему опо даткування» (в редакції чинн ій на момент виникнення спір них правовідносин) платники податків і зборів (обов' язк ових платежів) зобов' язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов'я зані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов' язк ових платежів); сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Відповідно до підпункту 1 ча стини 1 статті 14 Закону Україн и «Про систему оподаткування » до загальнодержавних подат ків і зборів (обов' язкові пл атежі) належать плата за земл ю (земельний податок, а також о рендна плата за земельні діл янки державної і комунальної власності).

Закон України «Про плату з а землю» (в редакції чинній на момент виникнення спірних п равовідносин) визначає розмі ри та порядок плати за викори стання земельних ресурсів, а також відповідальність плат ників та контроль за правиль ністю обчислення і справлянн я земельного податку.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» (в редак ції чинній на момент виникне ння спірних правовідносин) о ренда землі - це засноване на д оговорі строкове платне воло діння і користування земельн ою ділянкою, необхідною орен дареві для проведення підпри ємницької та інших видів дія льності.

У відповідності до Закону У країни «Про оренду землі» ор ендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, я ким на підставі договору оре нди належить право володіння і користування земельною ді лянкою.

Статтею 21 вказаного Закон у визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який оре ндар вносить орендодавцеві з а користування земельною діл янкою.

Частиною 1 статті 14 Закону « Про оренду землі» передбачен о, що платники земельного под атку, а також орендної плати з а земельні ділянки державної або комунальної власності (к рім громадян) самостійно обч ислюють суму земельного пода тку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютог о поточного року подають від повідному органу державної п одаткової служби за місцезна ходженням земельної ділянки податкову декларацію на пот очний рік за формою, встановл еною центральним податковим органом, з розбивкою річної с уми рівними частками за міся цями. Подання такої декларац ії звільняє від обов' язку п одання щомісячних деклараці й.

Відповідно статті 27 Закон У країни «Про плату за землю» к онтроль за правильністю обчи слення і справляння земельно го податку, а також орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власно сті здійснюється органами де ржавної податкової служби.

Судом встановлено, що відпо відач подав податкову деклар ацію орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності 2010 рік, в як их ним самостійно розрахован о розмір орендну плату за вка зану земельну ділянку комуна льної форми власності.

Статтею 17 Закону України «П ро плату за землю» встановле но, що податкове зобов' язан ня по земельному податку, а та кож по орендній платі за земл і державної та комунальної в ласності, визначене у податк овій декларації на поточний рік, сплачується рівними час тками власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»(чинний на момент вини кнення спірних правовідноси н) є спеціальним законом з пит ань оподаткування, який уста новлює порядок погашення зоб ов' язань юридичних або фізи чних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондам и з податків і зборів (обов' я зкових платежів), включаючи з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування та внеск и на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування , нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначає процедур у оскарження дій органів стя гнення.

Підпунктом 1.1. пункту 1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» (в редакції чинній на м омент виникнення спірних пра вовідносин) на відповідача п окладено обов' язок своєчас но та в повному розмірі сплач увати податки і збори (обов' язкові платежі).

Згідно пунктом 5.1 статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» передбачено, що под аткове зобов' язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Положенням підпунктом 5.4.1 п ункту 5.4. статті 5 вищевказаног о Закону передбачено, що узго джена сума податкового зобов ' язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнає ться сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що самостійно обр аховані податкові зобов' яз ання відповідача визначені н им в податковій декларації о рендної плати за земельні ді лянки державної та комунальн ої власності, та які ним в повн ому обсязі не сплачені за 2010 рі к є узгодженими з дня подання такої декларації та являють ся податковим боргом відпові дача.

Пунктом 6.2 статті 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язання платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» п ередбачено, що коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податкові вимоги.

У зв' язку не сплатою відпо відачем податкового боргу, в ідповідачу надсилалась перш а податкового вимога № 1/83 та др уга податкового вимога № 2/111.

31.05.2010 року Державною податков ою інспекцією в Рогатинськом у району складено акт про рез ультати камеральної перевір ки податкової декларації (ро зрахунку) за №342/153/19400015. На підстав і акта від 31.05.2010 року податковою службою винесено податкове повідомлення - рішення за №0 003451500/0 від 31.05.2010 року, яким відпові дачу нараховано штрафні санк ції на суму 170,00 гривень, яке ним отримано 31.05.2010 року, про що свід чить підпис директора товари ства «Аква - сервіс»на корін ці податкового повідомлення -рішення (а.с. 22).

Крім того судом встановле но, що 29.10.2010 року податковою інс пекцією складено податкове п овідомлення - рішення №0007011500/0, як им відповідачу нараховано шт рафні санкції в розмірі 2134,33 гр ивень. Податкове повідомленн я рішення отримане відповіда чем 29.10.2010 року, що підтверджуєть ся підписом директора на кор інці податкового повідомлен ня рішення (а.с 18).

Відповідно до підпункту 17 .1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання протяг ом граничних строків, визнач ених цим Законом, такий платн ик податку зобов'язаний спла тити штраф при затримці, що є б ільшою 90 календарних днів, нас тупних за останнім днем гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання, - у розмірі п'ятдесяти в ідсотків погашеної суми пода ткового боргу.

Враховуючи те, що відповіда чем у відповідності до вимог пункту 5.2 статті 5 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»не бу ла порушена процедура апеляц ійного узгодження податково го зобов' язання визначених податковими повідомленнями - рішеннями за №0003451500/0 від 31.05.2010 рок у та №0007011500/0 від 29.10.2010 року, суд прих одить до висновку, що застосо вані позивачем штрафні санкц ії із орендної плати за землю в розмірі 170,00 грн. та 2134,33 грн. є уз годженими.

Таким чином, допущені поруш ення відповідачем вимог стат ті 67 Конституції України, Зако ну України “Про систему опод аткування”, Закону України “ Про плату за землю”, Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами” при звели до виникнення податков ого боргу по орендній платі з а земельні ділянки державної та комунальної власності. До пущення відповідачем зазнач ених вище порушень доведено дослідженими в судовому засі данні письмовими доказами, а саме: податковими деклараці ями, податковими повідомленн ями рішеннями, довідкою Держ авної податкової інспекції в Рогатинському районі та інш ими матеріалами справи.

Крім того, вказані обставин и підтверджуються рішенням Г осподарського суду Івано-Фра нківської області № Пз -9/101 від 07.12.2010 року про стягнення із закр итого акціонерного товарист ва «Аква-Сервіс»заборговано сті з орендної плати за землю в сумі 13 877 гривень, на підставі якого видано виконавчий лис т № ВП № 24410335 від 11.02.2011 року.

Відповідно частини 1 с татті 72 Кодексу адміністрати вного судочинства України об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Таким чином, сума несплач еної податкової заборговано сті по орендній платі за земл ю за період з 01.10.2010 року до 31.12.2010 ро ку становить 2808,08 гривень. Дока зів, які б свідчили про погаше ння заборгованості відповід ач суду не надав.

За таких обставин суд приходить до висновку, що від повідач зобов' язаний погас ити суму податкового боргу. Н аявність такого обов' язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спор у, крім того, даний обов'язок з абезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передб ачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановл ених законом.

На підставі статті 124 Конституції України, керуюч ись статтями 158-163, 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства “Ак ва-сервіс” (індекс 77000, вул. Гали цька, 102, м. Рогатин, Івано-Франк івська область, ідентифікаці йний код ЄДРПОУ 19400015) в доход міс цевого бюджету податковий бо рг з сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01.10.2010 року до 31.12.2010 року, з астосованих штрафних санкці й в розмірі 2808 (двох тисяч восьм иста восьми) гривень 58 копійок .

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили в порядку та стро ки встановлені статтею 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складен а в повному обсязі 04.04.2011 року.