Постанова

від 13.04.2011 по справі 2а/1770/1112/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1112/2011

13 квітня 2011 року

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

 Острозького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до

 Відкритого акціонерного товариства "Смерічка"     

про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Острозький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Смерічка" про стягнення штрафних санкцій.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 16.03.2011 року направлена відповідачу 23.03.2011 року за адресою, що внесена до Єдиного державного реєстру, як місцезнаходження юридичної особи. Відповідач отримав дану ухвалу 26.03.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 18).

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач у десятиденний строк з дня отримання вищезазначеної ухвали та копії документів заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до суду не подав.  

Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу по суті в порядку скороченого провадження у встановлений ст.183-2 КАС України строк.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд  вважає, що позов підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 глави 1 розділу V та вимог розділу VІІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством та зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі.

Розпорядженням уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 073-РІ від 14.09.2010 року відкрите акціонерне товариство "Смерічка" було зобов'язано усунути порушення вимог ч. 1 ст. 39, вимоги ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" в частині розкриття емітентом річної інформації про фінансово-господарську діяльність емітента та вимоги п. 1 глави 7 розділу V "Положення про розкритя інформації емітентами цінних паперів", а саме: розкрити регулярну річну інформацію за 2009 рік у термін до 08 листопада 2010 року.

У ході перевірки Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відкритим акціонерним товариством "Смерічка" не було виконано розпорядження уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 073-РІ від 14.09.2010 року.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено штраф за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.11.2010 року уповноваженою особою позивача було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до відкритого акціонерного товариства "Смерічка" (а.с.6), яка була надіслана відповідачу відповідно до копії реєстру вихідної кореспонденції № 52 від 09.11.2010 року (а.с.7).  

Уповноваженою особою комісії щодо відкритого акціонерного товариства "Смерічка" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 185-РІ від 22.11.2010 року (а.с.9).

Згідно постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 22.11. 2010 року розгляд справи було призначено на 02.12.2010 року на 09:00 год. (а.с.8). Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлявся шляхом направлення йому вищезазначеної постанови. Направлення підтверджено копією реєстру вихідної кореспонденції № 55 від 23.11.2010 року (а.с.10).

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 181-РІ від 02.12.2010 року (а.с.11) позивачем накладено на відповідача штраф в розмірі 17000,00 грн. На розгляд справи представник відповідача не з’явився, постанова № 181-РІ була направлена відповідачу згідно копії реєстру вихідної кореспонденції № 61 від 03.12. 2010 року (а.с.12).  

На момент подання адміністративного позову, акт про порушення на ринку цінних паперів та постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сплачено.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

                    З урахуванням наведеного позовні вимоги про  про стягнення штрафу підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

          Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, на користь сторони –суб’єкта владних повноважень не присуджувалися, оскільки доказів їх понесення стороною суду не надано. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито" порядку (стаття 4).

     Керуючись статтями 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Смерічка" (35843, вул. Лісова, 16, с. Новомалин, Рівненська область, код ЄДРПОУ 13993391) на користь держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

          Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

          У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.

          Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.

Суддя                                                    Зозуля Д. П.