Постанова

від 12.04.2011 по справі 1319/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 р. Справа № 2-а-1319/11/2170

Херсонський окружний ад міністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу за позовом Державної податкової інспек ції у м.Нова Каховка Херсонсь кої області до Державного ре єстратора виконавчого коміт ету Новокаховської міської р ади, Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Бізнес-карт а", третя особа: Державний реєс тратор Печерської районної у м. Києві державної адміністр ації про визнання недійсними змін до установчих документ ів,

встановив:

Державна податкова ін спекція у м. Нова Каховка Херс онської області (далі - позива ч) звернулась з позовом до Дер жавного реєстратора виконав чого комітету Новокаховсько ї міської ради (далі - відповід ач-1), Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Бізнес-карт а" (далі - відповідач-2), в якому, з урахуванням уточнень до адм іністративного позову, проси ть визнати повністю недійсни ми зміни до установчих докум ентів про зміну місцезнаходж ення Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-кар та" код 34729884, 74988, Херсонська облас ть, м.Нова Каховка, м.Таврійськ , вул.Промислова, 15, зобов"язати Державного реєстратора Вико навчого комітету Новокаховс ької міської ради внести зап ис до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців про суд ове рішення щодо скасування реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчи х документів юридичної особи " та реєстраційної дії "Внесен ня змін до відомостей про юри дичну особу", а саме - Товарист во з обмеженою відповідальні стю "Бізнес-карта" - дій за № 1 070 105 0007 023967 та за № 1 070 107 008 023967.

Свої вимоги мотивує тим, що Державним реєстратором Пече рської районної у м.Києві дер жавної адміністрації 09.11.2010 р. пр оведено реєстраційну дію № 1 07 0 105 0007 023967 (запис 7) щодо державної р еєстрації змін до установчих документів та реєстраційну дію № 1 070 107 008 023967 (запис 8) щодо внесе ння зміни до відомостей про ю ридичну особу, що не пов"язані зі змінами в установчих доку ментах, у зв"язку з чим державн им реєстратором Виконавчого комітету Новокаховської міс ької ради 14.12.2010 р. внесено запис № 10 до Єдиного державного реє стру - взяття на облік ТОВ "Біз нес-карта". Однак в ході переві рок встановено, що ТОВ "Бізнес -карта" за адресою: м.Нова Кахо вка, м.Таврійськ, вул.Промисло ва, 15, ніколи не знаходилося, пр иміщення не орендувало, тако ї адреси взагалі не існує. Тоб то, державним реєстратором д о ЄДР внесено відомості, які н е відповідають дійсності.

Від позивача надійшла заяв а про розгляд справи в порядк у письмового провадження, по зовні вимоги підтримує в пов ному обсязі.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з"явився , про причини неявки суд не пов ідомив, хоча був належним чин ом повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, зап еречень на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з"явився . До суду повернувся конверт з відміткою про те, що за адресо ю: Херсонська область, м.Нова К аховка, м.Таврійськ, вул.Проми слова, 15, ТОВ "Бізнес-карта" не з находиться.

Згідно з вимогами ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи.

Відповідно до витягу з ЄДРП ОУ відповідач-2 є юридичною ос обою, а його юридичною адресо ю є: Херсонська область, м.Нова Каховка, м.Таврійськ, вул.Пром ислова, 15.

Таким чином, суд вважає, що в ідповідач-2 був належним чино м повідомлений про дату, час т а місце розгляду справи.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явивс я , направив до суду заяву про розгляд справи за відсутност і його представника та запер ечення на позов, в яких зазнач ив, що виходячи з положень ст.с т.10, 11, 11-1 Закону України "Про держ авну податкову службу в Укра їні" позивач не мав права звер татися до суду. Відповідно до ст.29 Закону України "Про реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців" держа вному реєстратору забороняє ться вимагати документи для проведення державної реєстр ації змін до устаовчих докум ентів, якщо вони не передбаче ня даною статтею, у зв"язку з ч им відсутні підстави для виз нання неправомірними дій дер жавного реєстратора. Просить відмовити в задоволенні поз ову.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наст упного.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Бізнес-карта" зареєстровано Печерською ра йонною у м.Києві державною ад міністрацією 23.11.2006 р., про що зро блено запис про державну реє страцію за № 1 070 102 0000 023967, а також вн есено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців.

Відносини, які винивають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб-підприємців, регулює Закон Укрїни "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб- підприємців " від 15.05.2003 р. № 755.

Відповідно до приписів ст.5 цього Закону державна реєстр ація юридичних осіб проводит ься державним реєстратором виключно у виконавчому коміт еті міської ради за місцезна ходженням юридичної особи.

Відповідно до ст.93 Цивільно го кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV (ст.93 у редакції до 01.01.2011 р.) місц езнаходженням юридичної осо би є адреса органу або особи, я кі відповідно до установчих документів юридичної особи ч и закону виступають від її ім ені.

Державим реєстратором Печ ерської районної у м.Києві де ржавної адміністрації 19.11.2010 р. п роведено реєстраційну дію № 1 070 105 0007 023967 (запис № 7) щодо державно ї реєстрації змін до установ чих документів та реєстрацій ну дію № 1 070 107 008 023967 (запис № 8) щодо вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, що не пов"яза ні зі змінами в установчих до кументах.

У зв"язку зі змінами юридичн ої адреси ТОВ "Бізнес-карта", д ержавним реєстратором Печер ської районної у м.Києві держ авної адміністрації 18.11.2010 р. зня то з обліку вказане підприєм ство та передано реєстратору Виконавчого комітету Новока ховської міської ради.

Державним реєстратором Ви конавчого комітету Новокахо вської міської ради 14.12.2010 р. вне сено запис № 10 до Єдиного держ авного реєстру, а саме провед ено реєстраційну дію - взято н а облік ТОВ "Бізнес-карта".

Державна податкова інспек ція у м.Нова Каховка 27.01.2011 р. пров едено перевірку фактичного м ісцезнаходження ТОВ "Технолі т-2".

За результатами перевірки складено довідку від 27.01.2011 р. пр о встановлення фактичного мі сцезнаходження та акт переві рки місцезнаходження платни ка податків від 27.01 2011 р., якими вс тановлено, що за юридичною ад ресою: 74988, Херсонська область, м.Нова Каховка, м.Таврійськ, ву л.Промислова, 15, ТОВ "Бізнес-кар та" не знаходиться.

Таким чином, керуючись Поря дком обліку платників податк ів, зборів (обов"язкових прате жів), затвердженого наказом Д ПА України від 19.02.1998 р. № 80 (зі змін ами та поповненнями) та зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, ДПІ у м.Нова Каховка листом від 29.12 .2010 р. № 562/09/29-011 направлено до держа вного реєстратора Повідомле ння за ф. № 18-ОПП про відсутніст ь платника податків, а саме ТО В "Бізнес-карта" за місцезнахо дженням для проведення заход ів згідно ст.19 Зкону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців".

Відповідно до п.8 ст.19 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців", після о держання повідомлення від ор гану державної податкової сл ужби реєстратор повинен здій снити всі передбачені заходи та внести до Єдиного державн ого реєстру запис про відсут ність юридичної особи за її м ісцезнаходженням або запис п ро відсутність підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу.

14 лютого 2011 року до Єдиного де ржавного реєстру внесено зап ис про відсутність юридичноі особи - ТОВ "Бізнес-карта", за її місцезнаходженням, а саме, 74988, Херсонська область, м.Нова Ка ховка, м.Таврійськ, вул.Промис лова,15.

Крім того, відповідно до дан их БТІ та Виконавчого коміте ту Новокаховської міської ра ди ТОВ "Бізнес-карта" права при ватної власності не має та до говорів оренди за адресою: 74988, Херсонська область, м.Нова Ка ховка, м.Таврійськ, вул.Промис лова, 15, не укладало.

За даними КП "Каховське БТІ" за адресою: 74988, Херсонська обл асть, м.Нова Каховка, м.Таврійс ьк, вул.Промислова, 15, право при ватної власності не реєструв алось.

Відповідно до листа Таврій ської міської ради від 14.02.2011 р. і нформація щодо власника об"є кта нерухомості за адресою: 749 88, Херсонська область, м.Нова К аховка, м.Таврійськ, вул.Проми слова, 15, відсутня.

Листом від 24.02.2011 р. Таврійсько ю міською радою повідомлено, що на генеральному плані міс та не існує адреси вул.Промис лова, 15.

Таким чином, відсутнє докум ентальне підтвердження місц езнаходження юридичної особ и ТОВ "Бізнес-карта" за адресою : 74988, Херсонська область, м.Нова Каховка, м.Таврійськ, вул.Пром ислова, 15.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців" передача реєстраційних справ здійсню ється в разі: зміни місцезнах одження юридичної особи, змі ни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове м ісцезнаходження юридичної о соби або місце проживання фі зичної особи-підприємця розт ашоване на території іншої а дміністративно-територіаль ної одиниці.

За наявності цієї підстави , державний реєстратор протя гом десяти робочих днів з дат и державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживанн я фізичної особи-підприємця зобов"язаний передати за опи сом реєстраційну справу держ авному реєстратору за новим місцезнаходженням юридично ї особи або за новим місцем пр оживання фізичної особи-підп риємця.

Пунктом 1 статті 4 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено поняття державної реєстраці ї юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідч ення факту створення або при пинення юридичної особи, зас відчення факту набуття або п озбавлення статусу підприєм ця фізичною особою, а також вч инення інших реєстраційних д ій, які передбачені цим Закон ом, шляхом внесення відповід них записів до Єдиного держа вного реєстру.

Таким чином, судом встановл ено, що державна реєстрація з мін, внесена записом № 1 070 105 0007 023967 ( запис № 7) до Єдиного державног о реєстру від 09.11.2010 р., здійснена з використанням юридичною о собою при поданні документів завідомо неправдивих даних щодо місцезнаходження ТОВ "Б ізнес-карта" за адресою: Херсо нська область, м.Нова Каховка , м.Таврійськ, вул.Промислова, 15.

При таких обставинах суд вв ажає за необхідне визнати не дійсними та скасувати записи про проведення 09.11.2010 р. реєстра ційних дій за №№ 1 070 105 0007 023967, 1 070 107 008 023967 та зобов"язати державного ре єстратора Виконавчого коміт ету Новокаховської міської р ади Херсонської області внес ти запис до Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців п ро судове рішення щодо скасу вання реєстраційної дії "Дер жавна реєстрація змін до уст ановчих документів юридично ї особи" та реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, а саме: То вариство з обмеженою відпові дальністю "Бізнес-карта" - дій за № 1 070 105 0007 023967 та № 1 070 107 008 023967.

Що стосується позовних вим ог в частині визнання повніс тю недійсними змін до усвтан овчих документів про зміну м ісцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Бізнес-карта", Херсонська об ласть, м.Нова Каховка, м.Таврій ськ, вул.Промислова, 15, то в цій частині позовні вимоги не пі длягають задоволенню, оскіль ки позивачем не вказано, які с аме зміни до установчих доку ментів просять визнати недій сними (не вказано дату затвер дження змін, орган, який прийн яв про це рішення, не надано ко пій цих змін до установчих до кументів).

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 К АС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити част ково.

Визнати недійсними та скас увати записи про проведення 09.11.2010 р. реєстраційних дій за №№ 1 070 105 0007 023967, 1 070 107 008 023967.

Зобов"язати державного реє стратора Виконавчого коміте ту Новокаховської міської ра ди Херсонської області внест и запис до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасува ння реєстраційної дії "Держа вна реєстрація змін до устан овчих документів юридичної о соби" та реєстраційної дії "Вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, а саме: Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Бізнес-карта" - дій за № 1 070 105 0007 023967 та № 1 070 107 008 023967.

В частині позовних вимог що до визнання повністю недійсн ими змін до усвтановчих доку ментів про зміну місцезнаход ження Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-ка рта", Херсонська область, м.Нов а Каховка, м.Таврійськ, вул.Про мислова, 15, - відмовити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня отримання ко пії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Суддя Без драбко О.І.

кат. 5.1.1