Постанова

від 14.04.2011 по справі 2а/2370/1975/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1975/2011

14 год. 50 хв. м. Че ркаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора - Рідзель О.В. за посвідченням,

представника позивача - Власенко В.В. за довіреніст ю,

відповідач - не з' явився ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора міста Черкаси в інтер есах держави в особі державн ої податкової інспекції у мі сті Черкаси до благодійного центру «Зцілення» про стягне ння податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2011 року про курор міста Черкаси звернувс я до Черкаського окружного а дміністративного суду з позо вом в інтересах держави в осо бі державної податкової інсп екції у місті Черкаси, в якому просить стягнути з благодій ного центру «Зцілення»подат ковий борг з податку на прибу ток у сумі 2210 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ві дповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Черкаси як платник п одатків та має непогашений п одатковий борг перед бюджето м станом на 01.02.2011 р. у сумі 2210 грн. 00 коп.

13 квітня 2011 року представник державної податкової інспек ції у місті Черкаси подав до с уду заяву про уточнення позо вних вимог (вх. № 10199/2011/2а/2370/1975/2011), в як ій просив суд змінити прохал ьну частині позовної заяви т а викласти в наступній редак ції: стягнути з благодійного центру «Зцілення»(18002, м. Черка си, вул. Золотоніська, 2, іденти фікаційний код 26491372) на користь бюджету через податкову інс пекцію у місті Черкаси (18000, м. Че ркаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДР ПОУ 34503595) за несвоєчасне поданн я податкової звітності з под атку на прибуток штрафні сан кції у розмірі 2210 грн. 00 коп.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити по зов повністю.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, про причини неявки су д не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляд у повідомлений належним чино м.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, вивчивши матеріали справ и, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду наступне.

Відповідно до довідки з Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни № 22-725, благодійний центр «З цілення», місцезнаходження: 18002, м. Черкаси, вул. Золотоніськ а, 2, ідентифікаційний код 26491372, з ареєстрований 04.03.2004 р. Черкаськ им обласним управлінням юсти ції.

Відповідач перебуває на о бліку як платник податків в Д ПІ у м. Черкаси з 26.03.2004 р. за №304.

Як вбачається з матеріалі в справи, посадовими особами державної податкової інспек ції у місті Черкаси складено акти про результати невиїзн ої документальної перевірки своєчасності подання податк ової звітності благодійним ц ентром «Зцілення»:

- акт № 1822/15-117 від 31.03.2008 р.;

- акт № 3728/15-117 від 26.06.2008 р.;

- акт № 6808/15-117 від 27.11.2008 р.;

- акт № 2016/15-117 від 10.03.2009 р.;

- акт № 4500/15-117 від 04.06.2009 р.;

- акт № 5898/15-117 від 25.08.2009 р.;

- акт № 1179/15-117 від 25.02.2010 р.;

- акт № 3627/15-1/26491372 від 07.06.2010 р.

Перевірками встано влено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000 р. № 2181-III, яка передбач ає, що податкові декларації п одаються за базовий податков ий (звітний) період, що дорівню є:

а) календарному місяц ю - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця;

б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю - протягом 40 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) кварталу (півріччя);

в) календарному року - протягом 60 календарних днів з а останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року д ля платників податку на дохо ди фізичних осіб - до 1 квітня року, наступного за звітним.

В порушення вимог заз наченої норми Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами»відповід ачем не подано (несвоєчасно п одано) податкові звіти про ви користання коштів неприбутк овими установами й організац іями:

- за І квартал 2007 року - граничний строк подання 10.05.2007 р ., фактично подано 25.01.2008 р.; за І пі вріччя 2007 року - граничний ст рок подання 09.08.2007 р., фактично по дано 25.01.2008 р.; за 9 місяців 2007 року - граничний строк подання 09.11.2007 р ., фактично подано 25.01.2008 р.;

- за І квартал 2008 року - граничний строк подання 12.05.2008 р ., не подано;

- за І півріччя 2008 року - граничний строк подання 11.08.2008 р ., не подано; за 9 місяців 2008 року - граничний строк подання 10.11 .2008 р., не подано;

- за 11 місяців 2008 року - г раничний строк подання 22.12.2008 р., не подано; за 2008 рік - гранични й строк подання 09.02.2009 р., не подан о;

- за І квартал 2009 року - граничний строк подання 12.05.2009 р ., не подано;

- за І півріччя 2009 року - граничний строк подання 10.08.2009 р ., не подано;

- за 2009 рік - граничний с трок подання 09.02.2010 р., не подано; з а 9 місяців 2009 року - граничний строк подання 09.11.2009 р., не подано ;

- за І квартал 2010 року - граничний строк подання 11.05.2010 р ., не подано.

Законом України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», а саме п.п.17.1.1 п .17.1 ст.17 визначено, платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

На підставі висновків акт ів перевірки, позивачем відн осно відповідача прийнято по даткові повідомлення-рішенн я:

- № 0006941501/0 від 31 березня 2008 року, де визначено суму податкового зобов' язання зі сплати штра фних (фінансових) санкцій в ро змірі 510 грн. 00 коп.;

- № 0012431501/0 від 02 липня 2008 року, де ви значено суму податкового зоб ов' язання зі сплати штрафни х (фінансових) санкцій в розмі рі 170 грн. 00 коп.;

- № 0021541501/0 від 28 листопада 2008 року , де визначено суму податково го зобов' язання зі сплати ш трафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.;

- № 0010381501/0 від 16 березня 2009 року, де визначено суму податкового зобов' язання зі сплати штра фних (фінансових) санкцій в ро змірі 340 грн. 00 коп.;

- № 0017961501/0 від 07 червня 2009 року, де в изначено суму податкового зо бов' язання зі сплати штрафн их (фінансових) санкцій в розм ірі 170 грн. 00 коп.;

- № 0022121501/0 від 28 серпня 2009 року, де в изначено суму податкового зо бов' язання зі сплати штрафн их (фінансових) санкцій в розм ірі 170 грн. 00 коп.;

- № 0003261501/0 від 02 березня 2010 року, де визначено суму податкового зобов' язання зі сплати штра фних (фінансових) санкцій в ро змірі 340 грн. 00 коп.;

- № 0012081501/0 від 09 червня 2010 року, де в изначено суму податкового зо бов' язання зі сплати штрафн их (фінансових) санкцій в розм ірі 170 грн. 00 коп.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», у разі визначення подат кового зобов'язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4, платник податків зобов'яз аний погасити нараховану сум у податкового зобов'язання п ротягом десяти календарних д нів від дня отримання податк ового повідомлення.

Податкове повідомле ння-рішення № 0006941501/0 від 31 березн я 2008 року, вважається узгоджен им, оскільки отримане відпов ідачем 08.04.2008 р., а саме керівнико м благодійного центру «Зціле ння»Коростельовим С.О., пр о що свідчить повідомлення п ро вручення поштового відпра влення, та не оскаржене у стро ки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» .

Відповідачу також н аправлялися поштою податков і повідомлення-рішення № 0012431501/0 від 02.07.2008 р., № 0021541501/0 від 28.1 1.2008 р., № 0010381501/0 від 16.03.2009 р., № 0017961501/0 від 07.06. 2009 р., № 0022121501/0 від 28.08.2009 р., № 0003261501/0 від 02.03.20 10 р., № 0012081501/0 від 09.06.2010 р., рекомендов аними листами з повідомлення м про вручення поштового від правлення. Вказані податкові повідомлення-рішення відпов ідач не отримав, оскільки кон верти поверталися, з посилан ням на те, що: організація не з ареєстрована, адресата не зн айдено, організація вибула, з а закінченням терміну зберіг ання.

Відповідно до підпункту 6. 2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли податковий орган або п ошта не може вручити платник у податків податкове повідом лення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням пос адових осіб, їх відмовою прий няти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнах одженням фактичного місця ро зташування (місцезнаходженн я) платника податків, податко вий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Державною податковою інсп екцією у м. Черкаси 14.07.2008 р., 16.12.2008 р., 07.04.2009 р., 24.06.2009 р., 25.09.2009 р., 19.07.2010 р. розміще но вищезазначені податкові п овідомлення - рішення на дош ці податкових оголошень (пов ідомлень), про що складено акт и: № 78/15-117 від 23.07.2008 р., № 102/15-117 від 17.12.2008 р., № 222/15-117 від 21.04.2009 р., № 332/15-117 від 08.07.2009 р., № 517/15-117 від 08.10.2009 р., № 315/15-117 від 26.07.2010 р.

ДПІ у м. Черкаси 16.08.2010 р. складе но акт про визначення дати вр учення податкового повідомл ення-рішення № 0003261501/0 від 02.03.2010 р. У в казаному акті зазначено, що у зв' язку з тривалою відсутн істю повідомлення про вручен ня вказаного поштового відпр авлення, ДПІ у м. Черкаси було зроблено запит до Поштампу. П ісля отримання відповіді з П оштамту (в якій зазначено дат у вручення податкового повід омлення-рішення - 20.04.2010 р. ), дато ю вручення податкового повід омлення-рішення слід вважати 13 серпня 2010 року - дату отрима ння відповіді з Поштамту.

Керуючись п.6.2 ст.6 Закону № 2181, у зв' язку з несплатою відпов ідачем узгоджених сум податк ових зобов' язань в установл ені строки позивачем на адре су відповідача були направле ні податкові вимоги: перша № 1 /718 від 24.04.2008 р. на суму 510 грн. 00 коп. т а друга № 2/1080 від 18.06.2008 р. на суму 510 г рн. 00 коп. Податкові вимоги пов ернуті ДПІ у м. Черкаси в зв' я зку з неможливістю їх вручен ня, оскільки благодійний цен тр «Зцілення»за юридичною ад ресою не знаходиться. Про дан ий факт ДПІ у м. Черкаси було с кладено акти № 282 від 19.05.2008 р. та № 4 22 від 14.07.2008 р.

Відповідно до п.п. 8.2.1. п.8.2 ст.8 За кону № 2181, право податкової зас тави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зо бов' язання, визначеної конт ролюючим органом, з дня, насту пного за останнім днем грани чного строку погашення, визн аченого у податковому повідо мленні.

06.05.2008 року позивачем в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна зареєстровано подат кову заставу активів БЦ «Зці лення» за № 7136171.

13.08.2008 року винесено рішення № 701/24-109 про стягнення коштів та продаж активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу.

Отже, за відповідачем облік овується податковий борг, зг ідно зворотнього боку обліко вої картки платника в сумі 2210 г рн. 00 коп. (510 грн. + 170 грн. + 340 грн. + 340 гр н. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 340 грн.).

Доказів сплати відповід ачем податкового боргу суду не надано.

З наведених обставин, суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними.

Відповідно до статті 94 Ко дексу адміністративного суд очинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з благодійного це нтру «Зцілення»(18002, м. Черкаси, вул. Золотоніська, 2, ідентифі каційний код 26491372) на користь бю джету через державну податко ву інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) ш трафні санкції за несвоєчасн е подання податкової звітнос ті з податку на прибуток у сум і 2210 (дві тисячі двісті десять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд за правилам и, встановленими ст.ст.185-187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст пост анови виготовлений 15 квітня 20 11 року.

Суддя Р.В. Холод