Постанова

від 22.12.2010 по справі 2а-14401/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 грудня 2010 року 14:40 № 2а-14401/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Шейко Т.І. п ри секретарі судового засіда ння Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

до Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Метрополія - цінні папери"

про стягнення штрафу в розмірі 1000грн.

за участю представників с торін:

від позивача - Надєльнюк С.В. за довіреністю;

від відповідача - Вєтюк ов О.О. за довіреністю.

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративн ого суду міста Києва з позово м до Відповідача про стягнен ня з Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Метрополі я- цінні папери»штрафу у розм ірі 1 000,00 грн.

Позовні вимоги вмотивова ні тим, що за Відповідачем обл іковується заборгованість п о сплаті штрафу у розмірі 3 400,00 г рн., який Відповідач в доброві льному порядку у передбачені законом строки не сплатив, у зв' язку з чим Позивач проси в суд стягнути заборгованіст ь з Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Метрополія -цінні папери»у примусовому порядку.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, судом направля лись повістки про виклик Від повідача в судове засідання за адресою, яка зазначена у Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, проте, повідомл ення повернулось до суду з ві дміткою відділення поштовог о зв' язку «за зазначеною ад ресою не зареєстроване».

Частиною 11 ст. 35 КАС України передбачено, що у разі поверн ення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена а дресату з незалежних від суд у причин, вважається, що така п овістка вручена належним чин ом.

З огляду на зазначене, суд вважає, що Відповідач повідо млений належним чином, отже н е прибуття в судове засіданн я Відповідача не є перешкодо ю для розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали с прави, заслухавши пояснення Позивача, вважає, що позов під лягає задоволенню з огляду н а наступне.

Закон України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні»визначає пр авові засади здійснення держ авного регулювання ринку цін них паперів та державного ко нтролю за випуском і обігом ц інних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні»- державне регулювання ринку цінних паперів здійсн ює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. І нші державні органи здійснюю ть контроль за діяльністю уч асників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, ви значених чинним законодавст вом.

Згідно ст. 8 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» одним із основних повноважен ь Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративни х стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинног о законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на зд ійснення професійної діяльн ості на ринку цінних паперів .

З матеріалів справи вбачає ться, що уповноваженою особо ю, департаменту моніторингу та стратегії розвитку фондов ого ринку, на підставі доруче ння голови Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 30.03.2009 року № 7-ДМ, пров едена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Метрополія-цінні папери».

Під час перевірки встановл ено, що Товариством з обмежен ою відповідальністю «Метроп олія-цінні папери» допущено порушення п. 1 глави 7 розділу V П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 19.12.2006 року № 1591, в частині не здій снення опублікування в одном у з офіційних друкованих вид ань Верховної ради України, К абінету Міністрів України аб о комісії регулярної річної інформації за 2008 рік.

Відповідно до п. 1 глави 7 розд ілу V вищезазначеного Положе ння - розкриття річної інформ ації має здійснюватись шляхо м розміщення в загальнодосту пній інформаційній базі дани х Комісії, опублікування у оф іційному друкованому виданн і та подання до Комісії.

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

- розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізніш е 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційном у друкованому виданні - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним;

- подання до Комісії - не пізн іше 1 червня року, наступного з а звітним.

Як встановлено судом, на мом ент підписання акту про прав опорушення на ринку цінних п аперів відомості щодо опублі кування в одному з офіційних друкованих видань річної ін формації за 2008 рік Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Метрополія- цінні папери» відсутні.

Статтею 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні»п ередбачено, що Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку застосовує до юри дичних осіб фінансові санкці ї за неопублікування, опублі кування не в повному обсязі і нформації та/або опублікуван ня недостовірної інформації у розмірі до тисячі неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян.

У зв' язку з вищевикладени м, у відношенні до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Метрополія-цінні папери»б уло винесено постанову про н акладення санкції за правопо рушення на ринку цінних папе рів від 11.05.2010 року № 270-ДМ, відпові дно до якої до товариства зас тосовано штраф у розмірі 1 000,00 г рн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товар иством не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протя гом 15 днів примусове стягненн я штрафів здійснюється на пі дставі відповідного рішення суду за позовом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку.

Беручи до уваги те, що суму ш трафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розм ірі 1 000,00 грн. Відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив; наявність у ньог о вказаної заборгованості пі дтверджується наявними у мат еріалах справи документами, доказів погашення Відповіда чем зазначеної заборгованос ті станом на день розгляду ць ого спору не надано, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких Позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а Відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позиваче м, з Відповідача не стягуютьс я.

Враховуючи наведене та кер уючись ст. 124 Конституції Укра їни, ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, Окружний адмініст ративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку задоволити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ме трополія-цінні папери»(код з а ЄДРПОУ - 32303139, до Державного б юджету України штраф у розмі рі 1 000 (одна тисяча грн.) 00 коп. на р ахунок відкритий в управлінн і Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надх одження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 « Адміністративні штрафи та ін ші санкції», символ звітност і 106.

Постанова набирає законно ї сили у відповідності з норм ами ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними ст.ст. 185-187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Суддя Т.І. Шейко