Постанова

від 18.01.2011 по справі 2а-18986/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 січня 2011 року 11:02 № 2а-18986/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Шейко Т.І. п ри секретарі судового засіда ння Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

до Закрите акціонерне товар иство "Закритий інвестиційни й фонд "Фінансово-виробнича с пілка"

про стягнення штрафних санкці й в розмірі 85 000,00грн.

за участю представників с торін:

від позивача - Лісняк Ю.Є . за довіреністю;

від відповідача - не прибу в

встановив:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовом до В ідповідача, в якому просить с тягнути з Закритого акціонер ного товариства «Закритий ін вестиційний фонд «Фінансово -виробнича спілка» штраф у ро змірі 85 000, 00 грн.

Позовні вимоги вмотивова ні тим, що за Відповідачем обл іковується заборгованість п о сплаті штрафу у розмірі 85 000,00 грн., який Відповідач в добров ільному порядку у передбачен і законом строки не сплатив, у зв' язку з чим Позивач прос ив суд стягнути заборгованіс ть з Закритого акціонерного товариства «Закритий інвест иційний фонд «Фінансово-виро бнича спілка» у примусовому порядку.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, судом направля лись повістки про виклик Від повідача в судове засідання за адресою, яка зазначена у Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, проте, повідомл ення повернулось до суду з ві дміткою відділення поштовог о зв' язку «за зазначеною ад ресою не зареєстровано».

Частиною 11 ст. 35 КАС України передбачено, що у разі поверн ення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена а дресату з незалежних від суд у причин, вважається, що така п овістка вручена належним чин ом.

З огляду на зазначене, суд вважає, що Відповідач повідо млений належним чином, отже н е прибуття в судове засіданн я Відповідача не є перешкодо ю для розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали с прави, заслухавши пояснення Позивача, вважає, що позов під лягає задоволенню з огляду н а наступне.

Закон України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні»визначає пр авові засади здійснення держ авного регулювання ринку цін них паперів та державного ко нтролю за випуском і обігом ц інних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні»- державне регулювання ринку цінних паперів здійсн ює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. І нші державні органи здійснюю ть контроль за діяльністю уч асників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, ви значених чинним законодавст вом.

Згідно ст. 8 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» одним із основних повноважен ь Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративни х стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинног о законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на зд ійснення професійної діяльн ості на ринку цінних паперів .

З матеріалів справи вбачає ться, що уповноваженою особо ю Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку н а підставі доручення Голови Комісії від 25.05.2010 року № 229-ІД, за н аслідками розгляду справи пр о правопорушення на ринку ці нних паперів у відношенні За критого акціонерного товари ства «Закритий інвестиційни й фонд «Фінансово-виробнича спілка»винесено Розпорядже ння № 352-ІД від 07.06.2010 року про усун ення порушень законодавства про цінні папери у термін до 0 7 вересня 2010 року, яким і зобов' язано Відповідача проінформ увати уповноважену особу Ком ісії про виконання розпорядж ення.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»- Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку має право надсилати е мітентам, особам, які здійсню ють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондов им біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодав ства про цінні папери та вима гати надання необхідних доку ментів відповідно до чинного законодавства.

З акту № 74-ІД від 24 вересня 2010 ро ку про правопорушення на рин ку цінних паперів вбачається , що документи на виконання Ро зпорядження про усунення пор ушень законодавства про цінн і папери від 07.06.2010 року № 325-ІД від Закритого акціонерного това риства «Закритий інвестицій ний фонд «Фінансово-виробнич а спілка»до Комісії не надхо дили, що свідчить про порушен ня Відповідачем вимог пункту 10 ст. 8 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні»в частин і не виконання розпорядження про усунення порушень закон одавства про цінні папери ві д 07.06.2010 року № 325 - ІД.

Статтею 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні»п ередбачено, що Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку застосовує до юри дичних осіб фінансові санкці ї за невиконання або несвоєч асне виконання рішень Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпо ряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунен ня порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмі рі від тисячі до п'яти тисяч не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повт орно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Таким чином за неподання ро зпорядження, яке є обов' язк овим до виконання було винес ено постанову від 06.10.2010 року № 618- ІД, відповідно до якої до това риства застосовано штраф у р озмірі 85 000,00 грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товар иством не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протя гом 15 днів примусове стягненн я штрафів здійснюється на пі дставі відповідного рішення суду за позовом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку.

Беручи до уваги те, що суму ш трафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розм ірі 85 000,00 грн. Відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив; наявність у ньог о вказаної заборгованості пі дтверджується наявними у мат еріалах справи документами, доказів погашення Відповіда чем зазначеної заборгованос ті станом на день розгляду ць ого спору не надано, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких Позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а Відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позиваче м, з Відповідача не стягуютьс я.

Враховуючи наведене та кер уючись ст. 124 Конституції Укра їни, ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, Окружний адмініст ративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку задоволити.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Закрити й інвестиційний фонд «Фінанс ово-виробнича спілка»(код за ЄДРПОУ - 23526503), штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п' ять тисяч гр н.) 00 коп. на рахунок відкритий в управлінні Державного казна чейства за балансовим рахунк ом 3111 «Надходження до загальн ого фонду державного бюджету », по коду бюджетної класифік ації 21081100 «Адміністративні штр афи та інші санкції», символ з вітності 106.

Постанова набирає законно ї сили у відповідності з норм ами ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними ст.ст. 185-187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Суддя Т.І. Шейко