Постанова

від 02.02.2011 по справі 2а-18968/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 лютого 2011 року 11:43 № 2а-18968/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Шейко Т.І. п ри секретарі судового засіда ння Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

до Закрите акціонерне товар иство "Компанія з управління активами "Кристал-Фінанс"

про стягнення штрафних санкці й в розмірі 340,00грн

за участю представників с торін:

від позивача - Лісняк Ю.Є . за довіреністю;

від відповідача - не прибу в

встановив:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовом до В ідповідача, в якому просить с тягнути з ПАТ «Компанія з упр авління активами «Кристал-Фі нанс»штраф у розмірі 340, 00 грн.

Позовні вимоги вмотивова ні тим, що за відповідачем обл іковується заборгованість п о сплаті штрафу у розмірі 340,00 г рн., який відповідач в доброві льному порядку у передбачені законом строки не сплатив, у зв' язку з чим позивач проси в суд стягнути заборгованіст ь з ПАТ «Компанія з управлінн я активами «Кристал-Фінанс» у примусовому порядку.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, судом направля лись повістки про виклик Від повідача в судове засідання за адресою, яка зазначена у Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, проте, повідомл ення повернулось до суду з ві дміткою відділення поштовог о зв' язку «за закінченням т ерміну зберігання».

Частиною 11 ст. 35 КАС України передбачено, що у разі поверн ення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена а дресату з незалежних від суд у причин, вважається, що така п овістка вручена належним чин ом.

З огляду на зазначене, суд вважає, що відповідач повідо млений належним чином, отже н е прибуття в судове засіданн я відповідача не є перешкодо ю для розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали с прави, заслухавши пояснення позивача, вважає, що позов під лягає задоволенню з огляду н а наступне.

Закон України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні»визначає пр авові засади здійснення держ авного регулювання ринку цін них паперів та державного ко нтролю за випуском і обігом ц інних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні»- державне регулювання ринку цінних паперів здійсн ює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. І нші державні органи здійснюю ть контроль за діяльністю уч асників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, ви значених чинним законодавст вом.

Згідно ст. 8 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» одним із основних повноважен ь Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративни х стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинног о законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на зд ійснення професійної діяльн ості на ринку цінних паперів .

Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Положе ння про порядок подання інфо рмації щодо фінансових показ ників діяльності осіб, які зд ійснюють діяльність з управл іння активами інституційних інвесторів затвердженого рі шенням Комісії від 04.10.2005 року № 520, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 27.10.2005 року за № 1273/11553 - компанія подає річ ну інформацію до 01 березня рок у, наступного за звітним.

З матеріалів справи вбачає ться, що уповноваженою особо ю Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку н а підставі доручення Голови Комісії від 11.06.2010 року № 20-ІД, про ведена перевірка ПАТ «Компан ія з управління активами «Кр истал-Фінанс».

Таким чином, перевіркою вст ановлено, що відповідач свої м листом від 01.03.2010 року № 0103/1 на ви конання вимог положення про порядок подання інформації щ одо фінансових показників ді яльності осіб, які здійснюют ь діяльність з управління ак тивами інституційних інвест орів, надало до Комісії річну інформацію щодо фінансових показників діяльності осіб, які здійснюють управління ак тивами з порушенням даного П оложення.

Статтею 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні»п ередбачено, що Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку застосовує до юри дичних осіб фінансові санкці ї за неподання, подання не в по вному обсязі інформації та/а бо подання недостовірної інф ормації до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку - у розмірі до тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За порушення вимоги пп. 3.1 п. 3 П оложення, в частині терміну п одання річної інформації бул о винесено постанову про нак ладення санкції за правопору шення на ринку цінних папері в від 12.08.2010 року № 530-ІД, відповідн о до якої до товариства засто совано штрафну санкцію у роз мірі 340,00 грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товар иством не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протя гом 15 днів примусове стягненн я штрафів здійснюється на пі дставі відповідного рішення суду за позовом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку.

Беручи до уваги те, що суму ш трафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розм ірі 340,00 грн. відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив; наявність у ньог о вказаної заборгованості пі дтверджується наявними у мат еріалах справи документами, доказів погашення відповіда чем зазначеної заборгованос ті станом на день розгляду ць ого спору не надано, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких Позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а Відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позиваче м, з Відповідача не стягуютьс я.

Враховуючи наведене та кер уючись ст. 124 Конституції Укра їни, ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, Окружний адмініст ративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку задоволити.

Стягнути з ПАТ «Компанія з управління активами «Криста л-Фінанс» (код за ЄДРПОУ - 34234916), штраф у розмірі 340 (триста соро к грн.) 00 коп. до державного бюдж ету України, як5ий слід перера хувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного каз начейства за балансовим раху нком 3111 «Надходження до загал ьного фонду державного бюдже ту», по коду бюджетної класиф ікації 21081100 «Адміністративні ш трафи та інші санкції», симво л звітності 106.

Постанова набирає законно ї сили у відповідності з норм ами ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними ст.ст. 185-187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Суддя Т.І. Шейко