Рішення

від 11.03.2008 по справі 10/765-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/765-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01033, м.Київ-33, вул.Комінтерна,16

тел.230-31-73

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

"11" березня 2008 р.                                                                             Справа № 10/765-07

Господарський суд Київської області у складі судді Тищенко О.В., розглянувши справу

за позовомГлевахівської селищної ради, смт. Глеваха Васильківського району Київської області

доПриватного підприємства „Валжер”, смт. Глеваха Васильківського району Київської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

(1)Управління з контролю за використанням та охороною земель у Київській області (далі –третя особа-1)

(2)Управління земельних ресурсів у Васильківському районі (далі –третя особа-2)

проповернення самовільно зайнятої земельної ділянки з незаконного володіння

 за участю представників:

позивача:не з'явився;

відповідача:Жеребцов В.В., директор; Трофімова А.В., представник за довіреністю №18 від 23.07.2007 р.;

третьої особи-1:не з'явився;

третьої особи-2:не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

21.12.2007 р. до господарського суду Київської області надійшла позовна заява Глевахівської селищної ради до Приватного підприємства „Валжер” про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки із незаконного володіння.

В обґрунтування позовних вимог Глевахівська селищна рада посилається на наступне:

- рішенням Глевахівської селищної ради від 04.05.2004 р. №340-16-ХХІV Приватному підприємству „Валжер” дозволено провести проектно-вишукувальні роботи на будівництво торгівельного закладу по продажу морозива, безалкогольних напоїв та пива по вул. Вокзальна, 26-,б в смт. Глеваха;

- 11.03.2005р. Глевахівською селищною радою прийнято рішення № 463-22-ІV, яким погоджено відповідачу місце розташування земельної ділянки для розміщення магазину «Кафе-бістро»по вул. Вокзальна, 26-б, в смт. Глеваха;

- рішенням виконавчого комітету Глевахівської селищної ради № 71 від 15.03.2005р. ПП „Валжер” надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,063 га для передачі в довгострокову оренду для розміщення магазину «Кафе-бістро»по вул. Вокзальна, 26-б в смт. Глеваха;

- 30.03.2005р. рішенням виконавчого комітету Глевахівської селищної ради №37 був затверджений проект будівництва кафе «БІСТРО» по вул. Вокзальна, 26-б в смт. Глеваха;

- рішенням виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 26.08.2005р. №97  затверджено акт прийому в експлуатацію магазину-кафе «Бістро»;

- згідно з рішенням Глевахівської селищної ради від 08.06.2006р. №39-02-V відмовлено ПП „Валжер” у будівництві торгівельного закладу «Гастроном»у зв'язку із тим, що земельна ділянка згідно матеріалів вибору земельної ділянки, протоколу містобудівної ради та погоджень районних служб відводилась відповідачу в орендне користування під будівництво «Кафе-бістро»;

- 14.07.2006р. Глевахівською селищною радою прийнято рішення №86-03-V, яким затверджено акт комісії селищної ради по встановленню відповідачу меж земельної ділянки площею 0,0379 га для обслуговування існуючого кафе „Бістро" по вул. Вокзальній 26-б в смт. Глеваха;

- рішенням Глевахівської селищної ради від 11.09.2006 р. № 108-05-V відповідачу затверджена технічна документація із землеустрою щодо перенесення проекту відведення земельної ділянки в натурі;

- Листом Головного архітектора Васильківського району Київської області №12-02 від 07.06.2004р. позивач повідомлений про здійснення відповідачем самочинного будівництва по вул. Вокзальній 26-б в смт. Глеваха;

- Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області проведено ряд перевірок дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, якими виявлено факти використання відповідачем земельної ділянки за адресою смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б, без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За результатами вказаних перевірок складені відповідні акти та видані приписи;

- листом Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області від 22.06.2007р. запропоновано позивачу прийняти рішення про припинення використання відповідачем земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха у зв'язку із використанням земельної ділянки без належним чином оформленого документа на право землекористування;

- рішенням Глевахівської селищної ради від 12.07.2007р. №319-14-V зупинено використання відповідачем земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха у зв'язку з порушенням земельного законодавства України, скасовані раніше прийняті позивачем рішення №340-16-24 від 04.06.2004 р., №463-22-04 від 11.03.2005 р., № 86-03-05 від 14.07.2006 р., зобов'язано відповідача повернути самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку в розпорядження позивача;

- 30.11.2007 р. Виконавчим комітетом Глевахівської селищної ради прийнято рішення №232, яким скасовано рішення виконавчого комітету Глевахівської селищної ради №97 від 26.08.2005р. про затвердження Акту прийому в експлуатацію магазину «Кафе-бістро»та Свідоцтво про право власності на зазначений магазин;

Таким чином, на думку позивача, станом на день подання позову, відповідач не має права на оренду спірної земельної ділянки, оскільки відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України відсутній факт укладення між сторонами договору оренди на спірну земельну ділянку. У зв'язку із цим до моменту укладання договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації відповідач не мав права користуватись спірною земельною ділянкою по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха, у тому числі здійснювати на даній земельній ділянці будівельні роботи.

Позивач вважає, що вказаними діями відповідач порушує його права та законні інтереси, а тому просить суд зобов'язати Приватне підприємство „Валжер” повернути у володіння Глевахівської селищної ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха Васильківського району Київської області  з незаконного володіння та зобов'язати Приватне підприємство „Валжер” привести земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха Васильківського району Київської області у придатний для використання стан шляхом знесення за рахунок відповідача всіх будівель і споруд, що розташовані на зазначеній земельній ділянці.

Відповідач проти позову заперечує, у поданому відзиві просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на наступне:

- щодо вимог позивача про зобов'язання повернути у володіння Глевахівської селищної ради самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха Васильківського району Київської області з незаконного володіння, то у листі Державного комітету України по земельним ресурсах №14-17-4/6045 від 16.08.2006р. зазначено про те, що відповідач самовільно не займає спірної земельної ділянки, а використовує земельну ділянки без правовстановлюючих документів, що не є тотожними поняттями;

- неможливість укладення між сторонами договору оренди земельної ділянки зумовлена діями і рішеннями Глевахівської селищної ради, а не відповідача. Зокрема, Актом комісії селищної ради з приводу встановлення меж земельної ділянки від   30.06.2006 р. зобов'язано ПП «Валжер» привести документацію по відведенню земельної ділянки в оренду у відповідність до розміру та площі, які відображені в земельному додатку №1 з урахуванням червоних ліній забудови по вул. Вокзальній та суміжного землевласника, Сябренка М.В.  Рішенням Глевахівської селищної ради №86-03-V від 14.07.2006 р. затверджено вказаний вище акт комісії по встановленню ПП "Валжер" меж земельної ділянки площею 0,0379 га;

- перенести в натурі (на місцевість) межі земельної ділянки площею 0,0379 га за адресою вул. Вокзальна, 26-б, та приступити до її використання виявилось неможливим, оскільки це зовсім інша земельна ділянка, місце розташування якої не погоджено згідно з порядком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №427 від 31.03.2004 р., щодо неї не розроблено проекту відведення, немає навіть рішення про надання дозволу на його розробку щодо такої ділянки з іншою площею;

- встановити межі земельної ділянки площею 0,063 га по вул. Вокзальній, 26-б, щодо якої є проект відведення, неможливо оскільки рада його не затвердила і не надала цю ділянку ПП "Валжер" в користування на умовах оренди.

- земельна ділянка площею 0,063 га, щодо якої ПП „Валжер” розроблено проект відведення, межує із земельною ділянкою площею 0,04 га, яка належить Сябренку М.В. відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку від 22.11.2004 р., виданого на підставі договору купівлі-продажу. Продавши гр. Сябренку М.В. земельну ділянку відмінну за конфігурацією від тієї, яка перебувала в його постійному користуванні,  Глевахівська селищна рада порушила норми чинного земельного законодавства, що призвело до неможливості відвести земельну ділянку, місце розташування й площа якої були попередньо погоджені для передачі в оренду ПП "Валжер", через часткове накладення меж вказаних ділянок;

- Глевахівська селищна рада прийнятими рішеннями з постійним корегуванням площі земельної ділянки, яка відводилась ПП «Валжер» штучно створила ситуацію, яка призвела до фактичної неможливості укладення ПП «Валжер»договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 24.12.2007р. було порушено провадження у справі №10/765-07, розгляд справи призначено на 16.01.2008 р. Крім того, вказаною ухвалою господарського суду з метою всебічного і повного розгляду справи до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Київській області та Управління земельних ресурсів у Васильківському районі Київської області.

Ухвалою Голови господарського суду Київської області Грєхова А.С. строк вирішення спору по справі №10/765-07 продовжено на один місяць, до 24.03.2008р.

У зв'язку із неявкою в судове засідання представників сторін, розгляд справ відкладався.

Представник позивача в судове засідання 11.03.2008 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні 11.03.2008р. проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Третя особа-1 у судове засідання 11.03.2008р. свого представника не направила, вимог ухвал господарського суду Київської області не виконала.

Третя особа-2 у судове засідання 11.03.2008р. не з'явилась, проте, через загальний відділ господарського суду Київської області подала заяву від 12.01.2008 р. №25/02-1, якою просила суд розглядати справу без участі їх представника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Глевахівської селищної ради від 11.03.2005р. № 463-22-ІV Приватному підприємству „Валжер” погоджено місце розташування земельної ділянки площею 0,063 га для розміщення магазину «Кафе-бістро»на територій Глевахівської селищної ради в смт. Глеваха по вул. Вокзальна, 26-б.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виданий відповідачу дозвіл за №5 від 28.03.2005 р. на виконання будівельних робіт з будівництва «Кафе-бістро»по вул. Вокзальна, 26-б, в смт Глеваха.

30.03.2005 р. рішенням виконавчого комітету Глевахівської селищної ради №37 затверджено ПП „Валжер” проект будівництва кафе «БІСТРО»за адресою смт Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б.

Актом державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 27.05.2005р. прийнято в експлуатацію магазин-кафе „Бістро”.

04.10.2005р. Комунальним підприємством «Васильківське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»зареєстровано право власності ПП „Валжер” на нежитлову будівлю, магазин-кафе „Бістро” за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, буд. 26-б, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.10.2005р.,  реєстраційний номер 12276355.

Рішенням Глевахівської селищної ради від 08.06.2006 р. №28-02-V „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки, яка передається в оренду ПП „Валжер” для розташування торгівельного закладу” затверджено проект відведення, яка передається в оренду ПП „Валжер” для розташування торгівельного закладу в межах Глевахівської селищної ради, вирішено передати відповідачу в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,0416 га по вул. Вокзальна 27-а в смт Глеваха. Вищезазначеним рішенням відповідачу дозволено приступити до використання земельної ділянки після перенесення проекту відведення в натурі та укладення договору оренди землі в установленому законом порядку.

08.06.2006 р. рішенням Глевахівської селищної ради №39-02-V відмовлено ПП „Валжер” у будівництві торгівельного закладу «Гастроном», оскільки земельна ділянка, згідно з матеріалів вибору земельної ділянки, протоколу містобудівної ради та погоджень районних служб відводилась відповідачу в орендне користування під будівництво «Кафе-бістро».

Рішенням Глевахівської селищної ради від 14.07.2006 р. №86-03-V затверджено Акт комісії селищної ради по встановленню меж земельної ділянки ПП „Валжер” площею 0,0379 га для обслуговування існуючого кафе-піццерії „Бістро” в смт. Глеваха, по вул. Вокзальній, 26-б, в розмірах та площі, які відображені в додатку, який додається до акту обстеження земельної ділянки .

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області 16.03.2007 р. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ПП „Валжер” за наслідками якої складено акт. Перевіркою виявлено, що підприємство використовує земельну ділянку за адресою Київська область, Васильківський район, смт Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б, без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

З метою усунення вищевказаних порушень Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області 16.03.2007р. винесено припис №01317, яким відповідача зобов'язано в тридцятиденний термін оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

Листом за №169 від 07.05.2007р. виконавчий комітет Глевахівської селищної ради повідомив Васильківську ОДПІ, Васильківського міжрайонного прокурора, відділ архітектури та містобудування про встановлені факти порушення відповідачем земельного законодавства та законодавства з питань здійснення підприємницької діяльності.

Крім того, листом за №174 від 07.05.2007 р. виконавчий комітет Глевахівської селищної ради додатково повідомив Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області та Васильківський районний відділ земельних ресурсів про факти порушення відповідачем земельного законодавства України та законодавства з питань здійснення підприємницької діяльності.

10.05.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області був складений повторний Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №А337/52, яким встановлено, що відповідачем не виконані вимоги про усунення порушень земельного законодавства України, що містились у приписі від 16.03.2007 р. №01317.

З метою усунення порушень земельного законодавства Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області 10.05.2007 р. винесено повторний припис №П337/52 з вимогою усунути виявлені порушення земельного законодавства України, зазначені в приписі від 16.03.2007р. №01317 в тридцяти денний термін.

10.05.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області був складений протокол про адміністративне правопорушення №00337.

08.06.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області був складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №А837/52, яким були зафіксовані факти невиконання відповідачем попередніх приписів щодо усунення порушення земельного законодавства України.

22.06.2007 р. Управління з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області звернулося до позивача з клопотанням про припинення використання земельної ділянки. Посилаючись на п. б ст. 6 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, у зв'язку із відсутністю документів, що посвідчують право власності або право користування спірною земельною ділянкою, Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області зазначеним вище клопотанням запропонувало позивачу прийняти рішення про припинення використання відповідачем земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха без належним чином оформленого документа на право землекористування.

Головою Глевахівської селищної ради 10.07.2007 р. на пленарне засідання Глевахівської селищної ради внесено подання про зупинення використання відповідачем земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха у звґязку з фактами порушенням відповідачем вимог земельного законодавства України.

Рішенням Глевахівської селищної ради від 12.07.2007 р. №319-14-V зупинено використання відповідачем земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха у зв'язку з порушенням земельного законодавства України, скасовані раніше прийняті позивачем рішення №340-16-24 від 04.06.2004 р., №463-22-04 від 11.03.2005 р., № 86-03-05 від 14.07.2006 р., зобов'язано відповідача повернути самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку в розпорядження позивача

Рішенням виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 30.11.2007 р. №232 скасовано рішення виконавчого комітету Глевахівської селищної ради №97 від 26.08.2005р. про затвердження Акту прийому в експлуатацію магазину «Кафе-бістро», що належить Приватному підприємству „Валжер” та знаходиться в смт Глеваха, вул. Вокзальній 26-б та свідоцтво про право власності.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи та досліджені в судових засіданнях докази, господарський суд вважає позовні вимоги Глевахівської селищної ради такими, що підлягають задоволенню. При цьому господарський суд виходить з наступного.

Згідно з ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України „Про оренду землі” невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки є план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом.

Питання регулювання земельних відносин, в тому числі надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 12 Земельного кодексу України, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, п. 3 Порядку розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. №677) належить до виключної компетенції відповідних рад та вирішується виключно на їх пленарних засіданнях.

З матеріалів справи, пояснень сторін вбачається, що Глевахівською селищною радою на пленарному засіданні не надавалась згода на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, у смт. Глеваха.

За таких обставин судом на підставі ч. 2 ст. 4 ГПК України відхиляються посилання відповідача на рішення виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 15.03.2005 р. №71 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,063 га для розміщення магазину „Кафе-бістро” як таке, що не відповідає вимогам п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 12 Земельного кодексу України, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, п. 3 Порядку розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. №677.

Виходячи з ч. 1 ст.10 Закону України „Про місцеве самоврядування”, селищна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

До повноважень селищних рад у галузі земельних відносин статтею 12 Земельного кодексу України віднесено розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Земельного кодексу України; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивачем на пленарному засіданні ради не затверджувався проект відведення земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, у смт. Глеваха та не приймалося рішення про передачу відповідачу земельної ділянки площею 0,063 га за вказаною адресою.

Статтею 125 Земельного кодексу України, п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»від 16.04.2004 р. №7 встановлено, що право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

При цьому, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ч. 3 ст. 125 ЗК України).

Порушення даної норми тягне за собою відповідальність, визначену ст. 212 Земельного кодексу України –повернення самовільно зайнятих земельних ділянок, яке провадиться за рішенням суду (З аналогічної позиції виходив Верховний Суд України у постановах від 28.03.2006 р. у справах №40/140 та №40/141).

З матеріалів справи вбачається, що між Глевахівською селищною радою та Приватним підприємством „Валжер” договір оренди земельної ділянки за адресою смт. Глеваха, вул. Вокзальній, 26-б, у встановленому законом порядку не укладався.

Статтею 22 Закону України „Про основи містобудування” передбачено, що забудова земельних ділянок, які надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об'єктів містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд.

Згідно із ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок –це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Актами перевірок дотримання вимог земельного законодавства України від 16.03.2007 р., від 10.05.2007 р., від 08.06.2007 р., складеними Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області та винесеними зазначеним Управлінням приписами про усунення порушень чинного земельного законодавства України підтверджується факт фактичного використання спірної земельної ділянки без відповідних правовстановлюючих документів на неї.

Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Виходячи з положень пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»від 16.04.2004 р. №7 та, враховуючи порушення відповідачем вказаних вимог чинного законодавства щодо набуття земельної ділянки у орендне користування та ведення на ній незаконного будівництва, суд приходить до висновку про правомірність рішення Глевахівської селищної ради від 12.07.2007 р. №319-14-V про зупинення використання відповідачем земельної ділянки по вул. Вокзальній, 26-б, у смт. Глеваха та скасування раніше прийнятих позивачем рішень від 04.06.2004 р. №340-16-24, від 11.03.2005 р. №463-22-04, від 14.07.2006 р. №86-03-05, повернення самовільно зайнятої відповідачем земельної ділянки у розпорядження позивача,  а також законність рішення Виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 30.11.2007 р. №232 про скасування рішення виконавчого комітету позивача №97 від 26.08.2005 р. про затвердження акту прийому в експлуатацію магазину „Кафе-бістро” та свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю магазину „Кафе-бістро”.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може відбуватись у тому числі шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача щодо зобов'язання Приватного   підприємства „Валжер” повернути у володіння Глевахівської селищної ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха Васильківського району Київської області з незаконного володіння та зобов'язання Приватного підприємства „Валжер” привести земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха Васильківського району Київської області  у придатний для використання стан шляхом знесення за рахунок Приватного  підприємства «Валжер»всіх будівель і споруд, що розташовані на зазначеній земельній ділянці, обґрунтованими і підтвердженими належними та допустимими доказами, а, отже, такими, що підлягають задоволенню.

Пунктом 3 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам” від 27.06.2007 р. №04-5/120 передбачено, що господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з захистом права власності, в тому числі з визнанням цього права.

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства (п. 15 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 р. №04-5/120).

Оскільки предметом даного спору є захист права комунальної власності територіальної громади смт. Глеваха на земельну ділянку від порушень зі сторони владно не підпорядкованої юридичної особи –Приватного підприємства „Валжер”, даний спір має всі ознаки господарсько-правового щодо захисту прав власника на земельну ділянку та підлягає вирішенню в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

На підставі ст. 49 ГПК України судові витрати по сплаті державного мита, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов Глевахівської селищної ради задовольнити повністю.

2.          Зобов'язати Приватне підприємство „Валжер” (08631, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б; код ЄДРПОУ 22899981; п/р №26008921 в КФ АБ „Полтава-Банк”, МФО 322562) повернути у володіння Глевахівської селищної ради (08631, Київська область, Васильківська район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26, код ЄДРПОУ 04359146) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, у смт. Глеваха Васильківського району Київської області з незаконного володіння.

3.          Зобов'язати Приватне підприємство „Валжер” (08631, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б; код ЄДРПОУ 22899981; п/р №26008921 в КФ АБ „Полтава-Банк”, МФО 322562) привести земельну ділянку площею 0,0379 га по вул. Вокзальній, 26-б, в смт. Глеваха Васильківського району Київської області у придатний для використання стан шляхом знесення за рахунок Приватного  підприємства «Валжер»(08631, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б; код ЄДРПОУ 22899981; п/р №26008921 в КФ АБ „Полтава-Банк”, МФО 322562) всіх будівель і споруд, що розташовані на зазначеній земельній ділянці.

4.          Стягнути з Приватного підприємства „Валжер” (08631, Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26-б; код ЄДРПОУ 22899981; п/р №26008921 в КФ АБ „Полтава-Банк”, МФО 322562) на користь Глевахівської селищної ради (08631, Київська область, Васильківська район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 26, код ЄДРПОУ 04359146) 170,00 (сто сімдесят) грн. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Після вступу рішення в законну силу видати накази.

6.          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя          Тищенко О.В.

Рішення підписане „14” березня 2008