Постанова

від 27.03.2008 по справі 16/129-ап-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/129-АП-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"27" березня 2008 р.                                                           Справа № 16/129-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Немченко Л.М. при секретарі Горголь О.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі  Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Херсонська будівельно-монтажна дільниця", м.Херсон  

про  стягнення 850 грн.

за участю представників учасників процесу: Прокурора Павленко І. В.

від позивача: Кулик Л. Є. дов. № 51 від 22.05.2007р.

від відповідача: Зиков О. С. паспорт МО 904138 виданий Комсомольським РВУМВС  України в Херсонській області 02.02.2001р. (директор підприємства наказ № 1 від 03.05.2007р.

          Прокурор Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів  та фондового ринку (позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Херсонська будівельно-монтажна дільниця" (відповідач) штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850 грн.

          Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

          Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

          Відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі.

          В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши  прокурора та представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

          Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Комісії та відповідно до Положення про управління є державною установою.

          Основним завданням територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  є забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку і функціонування ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання і контролю за випуском, обігом цінних паперів у регіоні, додержання законодавства в цій сфері.

          У відповідності зі ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Херсонським територіальним управлінням за правопорушення на ринку  цінних   паперів   на   юридичних   осіб   накладаються   штрафні   санкції.   Накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку  фінансові санкції спрямовуються в дохід Державного бюджету України (надходження від штрафів та фінансових санкцій передбачається Законом України  "Про державний  бюджет України на 2007 р.").

          ВАТ "Херсонська будівельно-монтажна дільниця", в порушення вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п. 2 Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.04.05 р. № 235, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.04.06 р. за №443/12317, не оприлюднило, в установлений нормативним документом Комісії термін (до 30 вересня наступного за звітним року) річний звіт емітента за 2005 рік, який мало оприлюднити шляхом друку в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Державної комісії цінних паперів та фондового ринку або шляхом розміщення на Веб-сайті одного з інформаційних агентств, з яким Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України уклало відповідний договір, зразок якого встановлено Комісією. У зв'язку з чим, 19.12.06 було винесено розпорядження № 236-ХЕ про усунення порушення законодавства про цінні папери.

          За  ухилення   від  виконання  розпорядження,  Комісією,   05.02.07,   винесеної постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

          На підставі вищевикладеного Комісією було складено акт № 40 - ХЕ від 13.02.07   про   правопорушення   на   ринку   цінних   паперів,   на   розгляд   справи представник юридичної особи не заявився.

          13.02.07   Комісією   було   складено   постанову    про   розгляд   справи   про правопорушення на ринку цінних паперів, який повинен  був відбутись 27.02.07.

          27.02.07 Комісією відносно ВАТ "Херсонська будівельно-монтажна дільниця", за ухилення від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, винесено постанову №39-ХЕ про накладення санкцій - штрафу у розмірі  50   неоподатковуваних   мінімумів   доходів   громадян,   а   саме   850 грн. Накладений штраф юридичної особи в добровільному порядку не сплачено.

          Відповідач не надав доказів добровільної сплати суми штрафу.

          Вищевикладене позбавляє державу можливості  виконувати свої соціальні  економічні гарантії відносно громадян України, встановлені Конституцією України,  чим    порушуються   інтереси   держави.   

          На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Керуючись ст.ст.160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

          1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонська будівельно-монтажна дільниця" (м.Херсон, вул.Домобудівельна,2 р/р 26007301989 в ХОУ НБУ, МФО 352532, код ЄДРПОУ 03587201) на користь Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Херсон, вул. Кірова,24, одержувач Держбюджет м.Херсона, р/р №31111106705002, код ОКПО 24104230, код доходу 21081100, Банк одержувача - Управління державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010) штрафу в сумі 850 грн.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили та звернення заінтересованою особою з відповідною заявою.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                    Суддя                                                                  Л.М. Немченко