Рішення

від 14.04.2011 по справі 5008/240/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАК АРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.04.2011 Справа № 5008/240/2011

За позовом Закарпатськ ого транспортного прокурора в інтересах держави в особі М іністерства транспорту та зв "язку України, Державного тер иторіально-галузевого об"єдн ання "Львівська залізниця" - ВП "Хустська дистанція колії", м .Хуст

до відповідача 1: Ільни цької селищної ради, с.Ільниц я Іршавського району

до відповідача 2: Фізично ї особи-підприємця ОСОБА_1 , м.Іршава

про: визнання недійсним договору оренди земельної д ілянки від 09.09.2009

Головуючий суддя - Якимчу к Л.М.

Представники:

від позивача - Яремка П .С. - представник, довірені сть від 29.07.2010;

від відповідача 1 - не з"яви вся;

від відповідача 2 - ОСОБА _1- приватний підприємиць;

від прокуратури - Чмерек а І.М. - помічник Закарпатськ ого транспортного прокурора .

СУТЬ СПОРУ: Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі по зивача про визнання недійсн им договору оренди земельно ї ділянки від 09.09.2009, укладеного між Ільницькою сільською рад ою та ОСОБА_1.

Закарпатський трансп ортний прокурор подав суду п исьмове обгрунтування підсу дності даного спору господар ському суду в якому, зокрема, п осилається на п.14 оспорювано го договору оренди за кадаст ровим номером: 2121984501:01:001:0042 земельн а ділянка передається в орен ду для роздрібної торгівлі т а комерційних послуг з цільо вим призначенням земельної д ілянки для комерційного вико ристання.

Позивач у письмовому поясненні від 11.04.2011 підтримав п озовні вимоги у повному обся зі та просить суд задоволити позов з мотивів, викладених у ньому. Зокрема, посилається на частину 1 статті 761 Цивільно го кодексу України, якою пер едбачено, що право передачі м айна у найм має власник речі або особа, якій належать майн ові права, та статтю 4 Закону У країни "Про оренду землі", відп овідно до якої орендодавцями земельних ділянок є громадя ни та юридичні особи у власно сті яких перебувають земельн і ділянки або уповноважені н ими особи. Однак, незважаючи на те, що рішення Ільницької с ільської ради від 27.06.2007 №122 скасо вано на підставі протесту Чо пської транспортної прокур атури і право щодо користува ння земельною ділянкою площе ю 5,45га відновлено за Державни м територіально-галузевим об "єднанням "Львівська залізни ця", Ільницькою сільською рад ою 09.09.2009 укладено договір орен ди земельної ділянки з прива тним підприємцем ОСОБА_1, без попереднього погодження з ДТГО "Львівська залізниця", як законним користувачем дан ої земельної ділянки.

Відповідач 1, Ільницьк а сільська рада, у відзиві на позовну заяву позовні вимог и не визнав, посилаючись, зокр ема, на те, що Земельним кодекс ом України (ст.141) визначено вик лючний перелік підстав припи нення права користування зем ельною ділянкою, а ст.32 Закону України "Про оренду землі" виз начено підстави розірвання д оговору оренди земельної діл янки, однак, жодна із зазначен их норм не передбачає розірв ання договору оренди з підст ав, наведених у позовній заяв і.

Крім того, як стверджу є відповідач 1, у випадку розі рвання договору ВП "Хустська дистанція колії" ДТГО "Львів ська залізниця" змушена буде сплачувати плату за землю, як ою не користується з 1992 року у з в"язку з демонтажем залізнич ної колії на перегоні Іршава -Ільниця.

Відповідач 2, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , у відзиві на позовну заяву п роти позову заперечує з тих ж е мотивів, що й відповідачі 1.

Вивчивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін та прокур ора, суд

ВСТАНОВИВ :

Між відповідачем 1, Ільн ицькою сільською радою (орен додавцем) та відповідачем 2, ОСОБА_1 (орендарем), 09.09.2009 укла дено договір оренди земельно ї ділянки для комерційного в икористання, яка знаходиться у АДРЕСА_1, площею 195 кв.м., в тому числі 20 кв.м. під будівлям и, кадастровий номер: 2121984501:01:001:0042. В казаний договір оренди зареє стрований Закарпатською ре гіональною філією ДП "Центр д ержавного земельного кадаст ру при Держкомземі України", п ро що у Державному реєстрі зе мель вчинено запис від 09.09.2009 за №040924400007.

Спірна земельна ділянка зн аходилась у власності Іршав ської міської ради та надана у постійне користування Льв івській залізниці на Хустськ у дистанцію колії на територ ії Іршавського району (вузьк околійка) для обслуговування колії залізниці, що посвідчу ється Державним актом на пра во постійного користування з емлею І-ЗК №000391 від 19.08.1996.

На підставі листа відокре мленого підрозділу „Хустськ а дистанція колії” Державног о територіально-галузевого о б”єднання „Львівська залізн иця” від 22.06.07 № 251а спірну земель ну ділянку, як частину земель ної ділянки площею 5,45 га, Рішен ням восьмої сесії V скликання Ільницької сільської ради в ід 27.06.07 № 122 „Про вилучення земел ьної ділянки” вилучено із к ористування Хустської диста нції колії та передано в земл і запасу Ільницької сільсько ї ради.

Згідно ч.2 ст.6 Закону Україн и "Про залізничний транспорт " до земель залізничного тра нспорту належать землі см уг відведення залізниць п ід залізничним полотном т а його облаштуванням, стан ціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, к олійного, вантажного і пасаж ирського господарства, си гналізації та зв'язку, во допостачання, каналізації; під захисними та укріплюва льними насадженнями, службов ими, культурно-побутовими бу дівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпеч ення роботи залізничного тр анспорту.

Відповідно до п."б" ч.4 ст.84 Зем ельного кодексу України земл і під державними залізницями відносяться до земель держа вної власності.

Пунктом 5 ст.149 Земельного код ексу України право на вилуче ння земельних ділянок держав ної власності, що перебувают ь у постійному користуванні, надано районним державним а дміністраціям.

Вилучення земельних ділян ок із користування залізниць проводиться у відповідності до вимог Земельного Кодексу України, Інструкційних вказ івок про порядок узгодження вилучення земель смуги відве дення залізниць України, зат верджених першим заступнико м Міністра транспорту Україн и - Генеральним директором Ук рзалізниці №64-ц від 27.03.1997, Примір ного Положення про порядок у згодження вилучення земель і з смуги відводу залізниць Ук раїни, затвердженого наказом Укрзалізниці №970-ЦЗ від 15.12.2004.

Як вбачається з матеріалів справи, вилучення земельної ділянки відповідачем 1 здійс нено на підставі листа ВП "Хус тська дистанція колії" ДТГО "Л ьвівська залізниця" №251а від 22.0 6.2007, підписаного його керівник ом Хоруженко П.О., однак, к ерівники та інші посадові ос оби відокремлених підрозділ ів ДТГО "Львівська залізниця " відповідно до вищевказаних нормативних актів не уповно важені надавати погодження н а вилучення з користування з емельних ділянок органами вл ади.

Рішенням Ільницької сільс ької ради від 27.06.07 № 122 „Про вилуч ення земельної ділянки” від землекористувача вилучено з емельну ділянку в розмірі 5,45г а, хоча, відповідно до розпоря дження голови Іршавської рай держадміністрації Закарпат ської області №275 від 07.08.1996, розмі р земельної ділянки складав лише 4,28га.

У зв"язку із допущеними відп овідачем 1 порушеннями земел ьного законодавства при вилу ченні земельної ділянки Чопс ькою транспортною прокурату рою 21.06.2010 внесено протест на вка зане рішення.

Ільницькою сільською радо ю на виконання протесту прок урора 24.06.2010 на позачерговій два дцять четвертій сесії V-го скл икання прийнято рішення №145 „ Про відміну рішення сесії V ск ликання Ільницької сільсько ї ради від 27 червня 2007 року № 122 „П ро вилучення земельної ділян ки”.

За змістом ч. 5 ст. 116 Земельно го кодексу України надання у користування земельної діля нки, що перебуває у власності або у користуванні, провадит ься лише після вилучення (вик упу) її в порядку, передбачено му цим кодексом.

Відповідно до ст.759 Цивільно го кодексу України за догово ром найму (оренди) наймодавец ь передає або зобов"язується передати наймачеві майно у к ористування за плату на певн ий строк.

Частиною 1 статті 761 Цивільн ого кодексу України передбач ено, що право передання майна у найм має власник речі або ос оба, якій належить майнові пр ава.

Відповідно до ч.2 ст.792 Цивіль ного кодексу України відноси ни щодо найму (оренди) земельн ої ділянки регулюються закон ом.

Статтею 1 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о оренда землі- це засноване н а договорі строкове платне в олодіння і користування земе льною ділянкою, необхідною о рендареві для проведення під приємницької та інших видів діяльності.

Однією із підстав укладенн я спірного договору є рішенн я Ільницької сільської ради від 27.06.07 № 122 „Про вилучення зем ельної ділянки”, яким вилуче но спірну земельну ділянку і з державної власності та пер едано до земель запасу Ільни цької сільської ради. Оскіль ки вказане рішення, у зв' язк у з внесенням протесту проку рора, скасоване, спірна земел ьна ділянка перебуває у кори стуванні ДТГО „Львівська зал ізниця”, тобто відноситься д о земель під державними залі зницями, які відповідно до п. „ б” ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України є землями державної власності.

Частиною 1 ст.215 Цивіль ного кодексу України встанов лено, що підставою недійснос ті правочину є неодержання в момент вчинення правочину с тороною (сторонами) вимог, як і встановлені частиною 1 - трет ьої, п"ятою та шостою ст.203 цього Кодексу. Зокрема, ч.1 ст.203 Цивіл ьного кодексу України передб ачено, що зміст правочину не м оже суперечити Цивільному ко дексу, іншим актам законодав ства, а також інтересам держа ви; особа, яка вчиняє правочин повинна мати необхідний обс яг цивільної дієздатності.

Відповідно до частин и третьої ст.215 Цивільного код ексу України, якщо недійсніс ть правочину прямо не встано влена законом, але одна із сто рін або інша заінтересована особа заперечує його дійсніс ть на підставах, встановлени х законом, такий правочин мож е бути визнаний судом недійс ним.

Оскільки розпорядження с пірною земельною ділянкою шл яхом надання її в оренду за сп ірним договором здійснено Іл ьницькою сільською радою всу переч приписам ст.12 Земельног о кодексу України щодо повно важень наданих сільським рад ам у галузі земельних віднос ин, позаяк останні вправі зді йснювати розпорядження земл ями виключно територіальних громад, а не землями державно ї власності, якою є спірна діл янка, суд прийшов до висновку про необхідність задоволенн я позову в повному обсязі шля хом визнання недійсним дог овору оренди земельної ділян ки від 09.09.2009, кадастровий номер: 2121984501:01:001:0042, укладеного між відпов ідачем 1 та 2.

На підставі викладе ного, керуючись ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуальн ого кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повні стю.

2. Визнати недійсним д оговір оренди земельної діля нки від 09.09.2009, кадастровий номер : 2121984501:01:001:0042, укладений між Ільниц ькою сільською радою Іршавсь кого району Закарпатської об ласті (с.Ільниця Іршавського району, вул.Радянська, б/н, код 04350346) та ОСОБА_1 (АДРЕСА _2, код НОМЕР_1).

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1):

а) в дохід державного бюдж ету України суму 85грн. держав ного мита (одержувач: УДК у м.У жгород, код ЄДРПОУ 22108040, банк оде ржувача ГУ ДКУ у Закарпатськ ій області, код 812016, рахунок 311150957 00002, код платежу 22090200, символ звіт ності банку 095);

б) в дохід бюджету м.Ужго род суму 236грн. на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу (одержувач Держ авний бюджет м.Ужгород, код ЄД РПОУ 22108040, банк одержувача ГУ ДК У у Закарпатській області, МФ О 812016, рахунок 31214264700002, код платежу 22050003, символ звітності банку 264).

Видати накази після на брання рішенням законної сил и.

4. Рішення набирає зако нної сили в порядку статті 85 Г ПК України.

Суддя Л.М.Якимчук

Повний текст рішення, у відповідності до статті 84 ГПК України, виготовлено та під писано 18.04.2011