Постанова

від 21.03.2011 по справі 2а/0570/1739/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 21 березня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/1739/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Бойка М.І.

при секретарі          Прасолові С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕРС» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 600,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕРС» (далі – Відповідач) про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 600,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ТОВ «АВЕРС» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.10.2010 р. № 254-ДМ, відповідно до якого Позивачем порушено вимоги п.п. 1,1 п. 1 р. ІІІ Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням Комісії від 08.06.2004 р. № 279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2004 р. за № 1122/9721 (у редакції рішення Комісії від 27.12.2007 р. № 2380) (далі – Положення), в частині неподання адміністративних даних за ІІ квартал 2010 року. Відповідно до п.п. 1.1 п. 1 р. ІІІ Положення торговці цінними паперами надають (надсилають) квартальні дані до центрального апарату Комісії не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітнім. На момент розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів інформація щодо надходження щоквартальних адміністративних даних за ІІ квартал 2010 року від Позивача відсутня.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві. Просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд, виходячи з зазначених обставин, керуючись ст.128 КАС України прийшов до висновку про розгляд справи за відсутності прокурора та представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Позивач – Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і діє відповідно до положень Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів», Указу Президента України «Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку»,  Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9.

Судом вставлено, що Донецьким територіальним управлінням комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені порушення вимоги п.п. 1,1 п. 1 р. ІІІ Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням Комісії від 08.06.2004 р. № 279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2004 р. за № 1122/9721 (у редакції рішення Комісії від 27.12.2007 р. № 2380) (далі – Положення), в частині неподання адміністративних даних за ІІ квартал 2010 року.

Відповідно до п.п. 1.1 п. 1 р. ІІІ Положення торговці цінними паперами надають (надсилають) квартальні дані до центрального апарату Комісії не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітнім. На момент розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів інформація щодо надходження щоквартальних адміністративних даних за ІІ квартал 2010 року від Відповідача відсутня.

Відповідно до п. 3.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 справа може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність ознак правопорушення.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність ознак правопорушення, та керуючись п. 14 ст. 8, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання риинку цінних паперів в Україні» п. 1.7 р. XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених наказом Комісії від 11.12.2007 р. №2272, уповноваженою особою Комісії винесено постанову № 720-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.11.2010 р., якою на Відповідача накладено штраф у розмірі 600,00 грн.

Судом встановлено, що уповноважена особа Позивача винесла постанову про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 720-ДМ від 03.11.2010 року. Зазначеною постановою на відповідача було накладено штраф у розмірі 600,00 грн.

Згідно п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Постанова про накладення штрафу оскаржена відповідачем не була і штраф на сьогоднішній день не сплачено.

Відповідно до 19.4 цих Правил у разі несплати штрафу правопорушником у термін, установлений п. 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.

За таких підстав суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.  

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕРС» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 600,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕРС» (83000, м. Донецьк, пл. Конституції, 1, ЄДРПОУ 25107437) штрафну санкцію у розмірі 600 (шістсот) грн. 00 коп. у дохід державного бюджету України на рахунок відкритий в Управління Державного казначейства України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106 – штрафну санкцію у розмірі 600,00 (шістсот) грн. 00 коп.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 21 березня 2011 року.

Повний текст постанови викладений 25 береззня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                      Бойко М.І.