Постанова

від 04.04.2011 по справі 2а/0570/3161/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3161/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Ломино г А.М.

за участю

прокурора не з' явився

представника позивача К лімової Л.В.

представника відповідача не з' явився

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за позовом Прокурора Волнов аського району Донецької обл асті в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Волноваському район і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Ольгінськ ий агробуд» про стягнення за боргованості з податку з дох одів фізичних осіб у розмірі 29428,58 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Прокурор Вол новаського району Донецької області звернувся до суду в і нтересах держави в особі Дер жавної податкової інспекції у Волноваському районі до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Ольгінський агро буд» про стягнення заборгова ності з податку з доходів фіз ичних осіб у розмірі 29428,58 грн.

Правовою підставою ст ягнення, представник позивач а наявність у відповідача по даткової заборгованості, вия вленої в результаті проведен ня позапланової документаль ної перевірки правильності о бчислення та своєчасності вн есення до бюджету сум податк у з доходів фізичних осіб, под атку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 20.07.2007 року по 20.07.2010 року.

В ході проведення пер евірки було встановлено пору шення пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 ЗУ «Про пода ток з доходів фізичних осіб» , а саме неперерахування у вст ановлені строки до бюджету п одатку з доходів фізичних ос іб при виплаті (нарахуванні) д оходів у 2009-2010 роках.

Таким чином, перевірк ою було встановлено, що стано м на 20.07.2010 року за період з лютог о 2009 року по травень 2010 року сума заборгованості по утриманом у, але не перерахованому до бю джету податку з доходів фізи чних осіб склала 29428,58 грн.

Прокурор до судового засідання не з' явився, про ч ас, дату та місце розгляду спр ави повідомлений належним чи ном. Причини своєї неявки суд у не повідомив.

Представник позивача у судовому засідання позов п ідтримав, аналогічно викладе ному у позовній заяві, просив задовольнити.

Відповідач у судове з асідання не з' явився, про да ту, місце і час судового розгл яду належним чином повідомле ний, письмових заперечень су ду не надав. Справу неоднораз ово було відкладено, тому суд на підставі ст. 128 Кодексу адм іністративного судочинства України, вважає можливим роз глянути справу за відсутност і відповідача на підставі на явних в матеріалах справи до казів.

Вислухавши у судовом у засіданні представника поз ивача, дослідивши та оцінивш и надані докази за своїм внут рішнім переконанням, суд вст ановив наступне.

Відповідно до вимог с т. 121 Конституції України на ор гани прокуратури покладено о бов' язок представництва ін тересів держави в суді.

Згідно ст. 36-1 Закону Укр аїни «Про прокуратуру» проку ратурою здійснюється предст авництво інтересів держави в суді, при цьому прокурор само стійно визначає підстави для представництва. Підставою п редставництва в суді інтерес ів держави є наявність поруш ень або загрози порушень еко номічних, політичних та інши х державних інтересів внаслі док протиправних дій (бездія льності) фізичних або юридич них осіб, що вчинюються між ни ми або з державою. Однією з фор м представництва є звернення до суду з позовами або заявам и, коли порушуються інтереси держави.

Відповідно до ст. 2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» одн им із завдань органів держав ної податкової служби є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильного обчислення, по внотою та своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів (обов' язкових п латежів).

Статтею 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» на державні п одаткові інспекції покладен о функції щодо контролю за до держанням законодавства про податки, інші платежі; обліку податків, інших платежів, пра вильності обчислення і своєч асності надходження цих плат ежів, зокрема пунктом 11 зазнач еної статті державні податк ові інспекції в районах, міст ах без районного поділу, райо нах у містах, міжрайонні та об `єднані державні податкові і нспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач - Державна податкова інспекці я у Волноваському районі Дон ецької області, є суб`єктом вл адних повноважень, та здійсн ює в даних правовідносинах н адані йому Законом України “ Про державну податкову служб у в Україні” повноваження.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Ольгін ський агробуд» зареєстрован о Волноваською районною держ авною адміністрацією Донець кої області за № 1 239 000153 33, іденти фікаційний номер 20314887. Перебув ає на податковому обліку у ДП І Волноваського району Донец ької області з 01.07.1990 року за № 29.

При проведенні перев ірки Прокуратурою Волновась кого району Донецької област і, було встановлено, що у ТОВ « Ольгінський агробуд» існує з аборгованість перед бюджето м у розмірі 29428,58 грн., яка виникл а на підставі висновків акту виїзної позапланової переві рки ДПІ у Волноваському райо ні від 06.08.2010 року № 3932/23-30/20314887 з питан ь дотримання вимог податково го законодавства за період з 20.07.2007 року по 20.07.2010 року.

Перевіркою були встан овлені порушення пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (чин ний на момент проведення пер евірки), а саме неперерахуван ня у встановлені строки до бю джету податку з доходів фізи чних осіб при виплаті (нараху ванні) доходів у 2009-2010 роках.

Перевіркою встановл ено, що станом на 20.07.2010 року за пе ріод з лютого 2009 року по травен ь 2010 року сума заборгованості по утриманому, але не перерах ованому до бюджету податку з доходів фізичних осіб склал а 29428,58 грн., у тому числі:

- 5437,76 грн. за лютий 2009 року по строку перерахування в бю джет 30.03.2009 року;

- 4709,89 грн. за березень 2009 р оку по строку перерахування в бюджет 30.04.2009 року;

- 3625,71 грн. за квітень 2009 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.05.2009 року;

- 1756,35 грн. за травень 2009 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.06.2009 року;

- 1773,79 грн. за червень 2009 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.07.2009 року;

- 2180,08 грн. за липень 2009 рок у по строку перерахування в б юджет 30.08.2009 року;

- 1527,82 грн. за серпень 2009 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.09.2009 року;

- 880,14 грн. за вересень 2009 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.10.2009 року;

- 1685,54 грн. за жовтень 2009 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.11.2009 року;

- 1224,92 грн. за листопад 2009 р оку по строку перерахування в бюджет 30.12.2009 року;

- 807,01 грн. за грудень 2009 рок у по строку перерахування в б юджет 30.01.2010 року;

- 698,75 грн. за січень 2010 року по строку перерахування в бю джет 28.02.2010 року;

- 395,71 грн. за лютий 2010 року по строку перерахування в бю джет 30.03.2010 року;

- 345,82 грн. за березень 2010 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.04.2010 року;

- 141,39 грн. за квітень 2010 рок у по строку перерахування в б юджет 30.05.2010 року;

- 2237,98 грн. за травень 2010 ро ку по строку перерахування в бюджет 30.06.2010 року.

Крім того, наявність з аборгованості підтверджуєт ься письмовими поясненнями б ухгалтера ТОВ «Ольгінський а гробуд» від 03.08.2010 року, в яких за значено, що сплатити заборго ваність не має можливості у з в' язку із важким фінансовим станом підприємства.

Відповідно до п. 3.2.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син) у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із з аконами з питань оподаткуван ня уповноважений утримувати податок, збір (обов' язків пл атіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі подат ки на доходи фізичних осіб, ди віденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а так ож будь-які інші податки, що ут римуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (о бов' язкових платежів) вважа ється бюджетним фондом, який належить державі або терито ріальній громаді та створюєт ься від їх імені.

Представник відповіда ча в своїх запереченнях поси лався на відсутність заборго ваності згідно акту звірення платежів за період з 01.01.2010 року по 31.12.2011 року з податків з найма них працівників.

За правилами п. 3 ст. 9 Зак ону України «Про систему опо даткування» (чинного на моме нт виникнення спірних правов ідносин) обов' язок юридично ї особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Отж е, доказів сплати заборгован ості відповідач не надав. Ная вність заборгованості на час розгляду справи підтверджен а податковим органом та мате ріалами справи.

Відповідно до п. 19 ст. 2 Бю джетного кодексу України дох оди бюджету - це усі податко ві, неподаткові й інші надход ження на безповоротній основ і, стягування яких передбаче но законодавством України.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюд жетного кодексу України орга ни стягнення - податкові, митн і та інші державні органи, яки м відповідно до закону надан о право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкови х платежів) та інших надходже нь.

Відповідно до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно із пп. 20.1.28 п. 20.1 Пода ткового кодексу України орга ни податкової служби мають п раво стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом

Виходячи з правил ст. 124 К онституції України, юрисдикц ія судів поширюється на всі п равовідносини, що є у державі , суд вважає, що податковий орг ан, виходячи з покладених на н ього функцій, правомірно зве рнувся до суду щодо стягненн я заборгованості.

За таких підстав, суд ді йшов висновку про обґрунтова ність позову та вважає позов ні вимоги такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Враховуючи вищенаведе не та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42 , 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 1 67, 185-186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Волн оваського району Донецької о бласті в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському ра йоні до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Ольгін ський агробуд» про стягнення заборгованості з податку з д оходів фізичних осіб у розмі рі 29428,58 грн. - задовольнити повні стю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Ольгінський агробуд» (85710, До нецька область, Волноваський район, смт. Ольгінка, вул. Заво дська, 3 код ЄДРПОУ 20314887) на корис ть місцевого бюджету Ольгінс ької сільської ради (р/р № 3321380070018 6 у ГУДКУ у Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016, ОКПО 34686799, код п латежу - 11010100) заборгованість з п одатку з доходів фізичних ос іб в сумі 29428,58 грн.

Постанова постановле на у нарадчій кімнаті та прог олошений її повний текст у су довому засіданні 04 квітня 2011 ро ку.

Постанова складена у п овному обсязі 08 квітня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголо шення апеляційної скарги. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги. У випадку подання апел яційної скарги постанова, як що її не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя Кірієнко В.О.