Постанова

від 04.04.2011 по справі 2а/0570/3309/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3309/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі

04 квітня 2011 року справа № 2а/0570/3309/2011

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Бобильовій Н .Ю.

за участю

представника позивача Кравченка В .Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Державного підприєм ства “Національна енергетич на компанія “Укренерго” в ос обі відокремленого підрозді лу “Держенергонагляд у Донба ському регіоні” до Комунальн ого підприємства “Энергетик ” про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємств о “Національна енергетична к омпанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “ Держенергонагляд у Донбаськ ому регіоні” звернулось до с уду з позовною заявою до Кому нального підприємства “ Энер гетик ” про стягнення штрафу .

В обґрунтування позо ву зазначив, що за результата ми обстеження електрогоспод арства користувачів з питань підготовки до роботи у осінн ьо-зимовий період було видан о припис 02/11-0553 від 10 листоп ада 2009 року, яким зобов' язано виконати заходи з усунення в иявлених порушень, термін ви конання встановлено - 10 люто го 2010 року. З 22 березня 2011р. по 23 бер езня 2011р. було проведено перев ірку виконання відповідачем вимог зазначеного припису, в результаті якої виявлено фа кт невиконання пунктів вказа ного припису, про що складено акт №02/11-0774. За невиконання зазн аченого припису позивачем на відповідача постановою №Д-99 в ід 28 липня 2010 року було накладе но штраф в розмірі 510,00 грн. Суму штрафу відповідач у встанов лений 30-денний строк з дня при йняття постанови не сплатив, у зв' язку з чим штраф підляг ає стягненню у судовому поря дку.

На підставі викладено го просив стягнути з відпові дача на користь Державного б юджету України штраф в сумі 510 ,00 гривень.

Представник позивача у судовому засіданні підтри мав позовні вимоги, мотивуюч и свою позицію аналогічно ви кладеному у позовній заяві, п росив їх задовольнити в повн ому обсязі.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомл ений належним чином, своїх за перечень та заяв про відклад ення розгляду справи до суду не надав.

За таких підстав відпо відно до ст.128 КАС України суд в изнав можливим розглянути сп раву за відсутності представ ника відповідача та на підст аві наявних у матеріалах спр ави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Здійснення державної полі тики в галузі паливно-енерге тичного комплексу згідно з У казом Президента України “Пр о зміни в структурі централь них органів виконавчої влади ” від 15.12.1999 року № 1573/99, покладено н а Міністерство палива та ене ргетики України, яке є центра льним органом державної вико навчої влади.

Згідно з Положенням про дер жавний енергетичний нагляд з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 року, державний енергетич ний нагляд за режимами спожи вання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації е лектричних, теплових, теплов икористовуючих установок та мереж суб'єктів електроенер гетики, суб'єктів відносин у с фері теплопостачання і спожи вачів електричної енергії зд ійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за реж имами споживання електрично ї і теплової енергії (Держене ргонагляд).

Оскільки Державна інспекц ія з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії у До нецькій області діє у складі Державного підприємства “На ціональна енергетична компа нія “Укренерго” та його стру ктурних підрозділів, тому ви могу до відповідача заявляє саме Державне підприємство “ Національна енергетична ком панія “Укренерго”.

Відповідно до п. 3 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживанн я електричної і теплової ене ргії, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и № 929 від 07.08.1996 року, метою енерге тичного нагляду є сприяння з абезпеченню сталого функціо нування об'єднаної енергетич ної системи України, сфери те плопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здій снення контролю за дотриманн ям суб'єктами електроенергет ики, суб'єктами відносин у сфе рі теплопостачання та спожив ачами електричної енергії ви мог нормативно-правових і но рмативно-технічних актів у с фері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії (далі - енерг ія).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України “Про електроенергет ику” державний нагляд в елек троенергетиці здійснюють Де ржавна інспекція з експлуата ції електричних станцій і ме реж та Державна інспекція з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії у порядк у, встановленому Кабінетом М іністрів України, та інші орг ани, визначені законодавство м України.

Крім того, відповідно до ч. 5 с т. 9 цього Закону Державні інсп ектори з енергетичного нагля ду за режимами споживання ел ектричної та теплової енергі ї мають право, в тому числі, да вати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язко ві для виконання приписи.

Комунальне підприємство « Энергетик» зареєстровано як юридична особа, що підтвердж ується довідкою з Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України (а .с. 20).

Державною інспекцією з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної і теплової енергії в Донбасько му регіоні за результатами о бстеження відповідача було в идано припис №02/11-0553 від 10 листоп ада 2009 року (а.с.7-10), яким відповід ачу приписано усунути виявле ні порушення діючого законод авства України про електроен ергетику, строк виконання за ходів встановлено - 10 лютого 2010 року.

З 22 березня 2011р. по 23 березня 2011р . Державним інспектором з ене ргетичного нагляду було пров едено обстеження відповідач а, в результаті якого було вст ановлено, що підприємство не виконало у встановлені стро ки зазначений припис, що підт верджується актом перевірки №02/11-0774 від 23 березня 2010 р. (а.с.11-14).

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни “Про електроенергетик у” у разі порушення енергопо стачальником, який здійснює постачання електричної енер гії на закріпленій території , умов і правил здійснення ліц ензованої діяльності з поста чання електричної енергії та інших обов'язків, передбачен их цим Законом, враховуючи зо бов'язання щодо забезпечення захисту прав споживачів еле ктричної енергії та проведен ня розрахунків за закуплену енергопостачальником елект ричну енергію, а також із суб'є ктом підприємницької діяльн ості, який здійснює передачу належної енергопостачальни ку електричної енергії, Наці ональна комісія регулювання електроенергетики України з астосовує до такого енергопо стачальника такі санкції, зо крема, як штраф.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України “Про електроенергет ику”суб'єкти господарської д іяльності несуть відповідал ьність за правопорушення в е лектроенергетиці, зокрема, з а ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішен ь чи приписів Національної к омісії регулювання електрое нергетики України, Державної інспекції з експлуатації ел ектричних станцій і мереж, Де ржавної інспекції з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії та порушення ум ов ліцензій - штраф у розмірі д о п'яти тисяч неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.

Крім того, порядок накладен ня Національною комісією рег улювання електроенергетики , державними інспекторами з е ксплуатації електричних ста нцій і мереж, державними інсп екторами з енергетичного наг ляду за режимами споживання електричної та теплової енер гії на суб'єктів господарськ ої діяльності незалежно від форм власності штрафів за по рушення законодавства про ел ектроенергетику визначаєть ся Положенням про порядок на кладення на суб' єктів госпо дарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 21.07.1999 ро ку № 1312.

Відповідно до п. 2 цього Поло ження штрафи за порушення за конодавства про електроенер гетику накладаються на суб'є ктів господарської діяльнос ті, в тому числі, за ухилення в ід виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписі в Національної комісії регул ювання електроенергетики, Де ржавної інспекції з експлуат ації електричних станцій і м ереж, Державної інспекції з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії та поруш ення умов ліцензій.

Державною інспекцією з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної і теплової енергії в Донбасько му регіоні постановою №Д-99 від 28 липня 2010р. до відповідача за н евиконання припису Держенер гонагляду №02/11-0553 від 10 листопад а 2009 було накладено штраф в роз мірі 510,00 грн. (а.с.15-17).

Згідно п. 11 Положенням про по рядок накладення на суб' єкт ів господарської діяльності штрафів за порушення законо давства про електроенергети ку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, рішення про на кладення на суб'єктів господ арської діяльності штрафів м оже бути оскаржене в установ леному законом порядку.

Відповідачем не було оскар жене вищезазначену постанов у про накладення штрафу.

Крім того, згідно з п. 10 цього Положення, суб'єкт господарс ької діяльності повинен спла тити штраф протягом 30 днів з д ня винесення постанови про й ого накладення. У разі неспла ти штрафу у зазначений термі н він стягується в судовому п орядку.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив суму штрафу у встановлений законом стро к, суд задовольняє позовні ви моги Державного підприємств а “Національна енергетична к омпанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “ Держенергонагляд у Донбаськ ому регіоні” до Комунального підприємства “Энергетик” пр о стягнення штрафу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі ст.5, п. “е” ст. 11, ч. 1-2 ст. 26, п. “є” ст. 27 ЗУ “Про енерго збереження”, положення про Д ержавну інспекцію з енергозб ереження, затвердженого ПКМУ № 1039 від 29.06.2000 року, Порядку прове дення перевірок ефективност і використання паливно-енерг етичних ресурсів на підприєм ствах, в установах та організ аціях та усунення фактів їх н еефективного використання, з атвердженого Наказом Держав ного комітету України з енер гозбереження № 64 від 04.08.2000 року, з ареєстрованого в Міністерст ві юстиції України 25.09.2000 року з а № 653/4874, керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністрати вного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державного підприємства “Національна енергетична ко мпанія “Укренерго”в особі ві докремленого підрозділу “Де рженергонагляд у Донбаськом у регіоні” до Комунального п ідприємства “Энергетик” про стягнення штрафу задовольни ти в повному обсязі.

Стягнути з Комунальн ого підприємства “Энергетик ” (83058, м. Донецьк, вул. Арктики, 18, Є ДРПОУ 31534861) на користь Державно го бюджету України (п/р №31111106700003 У ДК Будьоннівського району м . Донецька, ГУ ДКУ в Донецькій області, код бюджетної класи фікації 21081100, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686940, од ержувач: Державний бюджет Бу дьоннівського району м. Доне цька) штраф у сумі 510,00 гривень.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції шл яхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подаче ю її копії до апеляційної інс танції. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Суддя Стойка В. В.