Постанова

від 12.04.2011 по справі 2а-1429/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2011 року Справа № 2а-1429/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Ушак ова Т.С.,

при секретарі Сіря цькому А.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луган ську до Приватного підприємс тва «НПО «Енергія» про стягн ення заборгованості з єдиног о податку у розмірі 509,60 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2011 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Державної п одаткової інспекції в Жовтне вому районі у м.Луганську до П риватного підприємства «НПО «Енергія», в якому позивач пр осив суд стягнути з Приватно го підприємства «НПО «Екоене ргія», код ЄДРПОУ 31857334, суму пода ткового боргу з єдиного пода тку у розмірі 509,60 грн. на р/р 3421037870000 4 одержувач ГУДКУ в Луганські й області, МФО 804013, код платежу 16 050100, одержувач: Державний бюдже т Жовтневого району, код 31857334, зв ернувши стягнення на активи боржника. В обґрунтування за явлених вимог зазначено, що П риватне підприємство «НПО «Е коенергія», код ЄДРПОУ 31857334, зар еєстроване як суб' єкт підпр иємницької діяльності викон авчим комітетом Луганської м іської ради за № 1 382 120 0000 009132 від 08.11.2 007 року. Місцезнаходження підп риємства: м. Луганськ, кв. Дзер жинського, 10/139. Підприємство з находиться на податковому об ліку як платник податків в ДП І в Жовтневому районі м.Луган ська з 09.11.2007 року за № 06388. Заборгов аність відповідача перед бюд жетом з єдиного податку скла дає 509,60 грн., яка виникла на підс таві прийнятих податковим ор ганом повідомлень-рішень від 28.07.2010 року № 0035711510/0, винесеного на п ідставі акту перевірки від 23.0 7.2010 року № 1090/151, та від 18.11.2010 року № 004068 1510/0, винесеного на підставі акт у перевірки від 08.11.2010 року № 1684/151. Позивачем вживалися заходи з метою погашення вказаної за боргованості: направлена пер ша податкова вимога № 1/706 від 01.09 .2010 року, яку вручено 03.09.2010 року; на правлена друга податкова вим ога № 2/850 від 01.11.2010 року, яку вручен о 03.11.2010 року. 03.12.2010 року ДПІ в Жовтн евому районі у м. Луганську пр ийнято рішення № 117 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів відповідача в рахунок погашення його податкового б оргу.

05 квітня 2011 року від позив ача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій він про сив суд стягнути заборговані сть перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 509,60 грн. за ра хунок коштів, які перебувают ь у власності Приватного під приємства «НПО «Екоенергія» , код ЄДРПОУ 31857334, з рахунку у бан ку, обслуговуючого його.

В судовому засіданні пр едставник позивача підтрима в змінені позовні вимоги у по вному обсязі, підтримав дово ди, викладені у позові.

Представник відповідач а в судове засідання не з' яв ився, причин неявки суду не по відомив, про дату, час та місце судового розгляду справи по відомлявся належним чином, н е подав ні заперечень проти п озову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, суд пр иходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні», завд аннями органів державної под аткової служби, зокрема, є зді йснення контролю за додержан ням податкового законодавст ва, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю спл ати до бюджетів, державних ці льових фондів податків і збо рів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавство м.

Відповідно до пунктів 1 , 2, 11 статті 10 Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні» державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об'єд нані державні податкові інсп екції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та спл ати податків та зборів (обов'я зкових платежів); забезпечую ть облік платників податків, інших платежів, правильніст ь обчислення і своєчасність надходження цих податків, пл атежів, а також здійснюють ре єстрацію фізичних осіб - плат ників податків та інших обов 'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та гром адян про визнання угод недій сними і стягнення в доход дер жави коштів, одержаних ними з а такими угодами, а в інших вип адках - коштів, одержаних без у становлених законом підстав , а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податково го кодексу України, який набр ав чинності з 01.01.2011р., визначено , що органи державної податко вої служби, окрім іншого, мают ь право стягувати до бюджеті в та державних цільових фонд ів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у ви падках, порядку та розмірі, вс тановлених цим Кодексом, стя гувати суми простроченої заб оргованості суб'єкта господа рювання перед державою (Авто номною Республікою Крим чи т ериторіальною громадою міст а) за кредитом (позикою), залуч еним державою (Автономною Ре спублікою Крим чи територіал ьною громадою міста) або під д ержавну (місцеву) гарантію, а т акож за кредитом з бюджету в п орядку, визначеному цим Коде ксом.

Таким чином, позивач є о рганом державної влади, упов новаженим здійснювати функц ію контролю за визначенням т а сплатою платником податків , повноваження якого на зверн ення до суду із позовом про ст ягнення податкового боргу пр ямо визначені законодавство м України.

Згідно ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», який діяв на момент виник нення спірних правовідносин , платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані, зокрема, подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів) та сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни. Обов' язок платника под атків щодо здійснення своєча сної сплати суми податкових зобов' язань встановлений т акож пунктом 16.1.4. статті 16 Подат кового кодексу України.

Пунктом 1 Указу Презид ента України «Про спрощену с истему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малог о підприємництва» від 03.07.1998 рок у № 727/98 встановлено, що спрощен а система оподаткування, обл іку та звітності запроваджує ться для таких суб'єктів мало го підприємництва: юридичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності будь-якої орг анізаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельніс ть працюючих не перевищує 50 ос іб і обсяг виручки яких від ре алізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перев ищує 1 млн. гривень.

Згідно п. 3 Указу, суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшо в на спрощену систему оподат кування, обліку та звітності , самостійно обирає одну з нас тупних ставок єдиного податк у:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товар ів, робіт, послуг) без урахуван ня акцизного збору у разі спл ати податку на додану вартіс ть згідно із Законом України "Про податок на додану вартіс ть";

10 відсотків суми виручки ві д реалізації продукції (това рів, робіт, послуг), за винятко м акцизного збору, у разі вклю чення податку на додану варт ість до складу єдиного подат ку.

Згідно ч. 2 п. 3 зазначеног о Указу, суб'єкти підприємниц ької діяльності - юридичні ос оби сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа н аступного місяця на окремий рахунок відділень Державног о казначейства України.

Пунктом 5 Указу передб ачено, що суб' єкти підприєм ництва несуть відповідальні сть за правильність обчислен ня, своєчасність подання роз рахунків та сплати сум єдино го податку згідно із законод авством України.

Відповідно до абз. 9 п. 4 Ук азу, за результатами господа рської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємницт ва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що на ступає за звітним (податкови м) періодом, розрахунки про сп лату єдиного податку, акцизн ого збору і, в разі обрання ним и єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сп лату податку на додану варті сть, а також платіжні доручен ня на сплату єдиного податку за звітний період з позначко ю банку про зарахування кошт ів.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, який діяв на момент виникнення сп ірних правовідносин, Платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Порядок погашення зобов 'язань юридичних або фізични х осіб перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), нарахування і сп лати пені та штрафних санкці й, що застосовуються до платн иків податків контролюючими органами, порядок оскарженн я дій органів стягнення визн ачені Законом України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», який діяв до 01 .01.2011р., та главою 9 Податкового к одексу України, який набрав ч инності 01.01.2011р. Згідно змісту за значених нормативно-правови х актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в п латника сума податкового бор гу.

Судом встановлено, що Пр иватне підприємство «НПО «Ек оенергія», код ЄДРПОУ 31857334, заре єстроване як суб' єкт підпри ємницької діяльності викона вчим комітетом Луганської мі ської ради за № 1 382 120 0000 009132 від 08.11.2007 року. Місцезнаходження підпр иємства: м. Луганськ, кв. Дзерж инського, 10/139 (довідка з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців).

Підприємство знаходить ся на податковому обліку як п латник податків в ДПІ в Жовтн евому районі м. Луганська з 09.11. 2007 року за № 06388 (довідка форми № 4- ОПП).

23.07.2010 року ДПІ в Жовтневом у районі у м. Луганську була пр оведена невиїзна документал ьна перевірка ПП «НПО «Екоен ергія», за результатами якої складено акт № 1090/151 від 23.07.2010 року . Згідно вказаного акту підпр иємством не подано розрахуно к сплати єдиного податку за І квартал 2010 року. На підставі вк азаного акту прийнято податк ове повідомлення-рішення № 0035 711510/0 від 28.07.2010 року про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій на суму 340 грн.

Зазначене податкове по відомлення-рішення вручено у повноваженій особі відповід ача 09.08.2010 року.

08.11.2010 року ДПІ в Жовтневом у районі у м. Луганську була пр оведена невиїзна документал ьна перевірка ПП «НПО «Екоен ергія», за результатами якої складено акт № 1684/151 від 08.11.2010 року . Згідно вказаного акту підпр иємством не подано розрахуно к сплати єдиного податку за 3 к вартал 2010 року. На підставі вка заного акту прийнято податко ве повідомлення-рішення № 00406815 10/0 від 18.11.2010 року про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій на суму 170 грн.

Зазначене податкове пов ідомлення-рішення вручено уп овноваженій особі відповіда ча 30.11.2010 року.

З метою погашення подат кового боргу позивачем на ад ресу відповідача була направ лена перша податкова вимога від 01.09.2010 року № 1/706, яку згідно з а ктом про неможливість вручен ня від 01.10.2010 року було розміщено на дошці оголошень (а.с.22).

Другу податкову вимогу ві д 01.11.2010 року № 2/850 було направлено на адресу відповідача 01.11.2010 рок у та отримано уповноваженою особою відповідача 03.11.2010 року.

03.12.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнят о рішення № 117 про стягнення ко штів та продаж інших активів відповідача в рахунок погаш ення його податкового боргу.

Згідно довідки про суми п одаткового боргу платника по датків від 24.01.2011 року загальна с ума заборгованості відповід ача зі сплати єдиного податк у складає 509,60 грн. (а.с.24).

На цей час сума боргу в добровільному порядку не спл ачена.

З огляду на те, що податк овий борг відповідача виник до набрання чинності Податко вим кодексом України, факт на явності податкового боргу у відповідача суд встановлює з а приписами законодавства, щ о було чинним на момент виник нення податкового боргу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи докумен тів, предметом податкового б оргу, що вимагається позивач ем до стягнення, є сума боргу у розмірі 509,60 грн., яка виникла на підставі вимог Закону № 2181.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податково го кодексу України орган дер жавної податкової служби зді йснює за платника податків і на користь держави заходи що до погашення податкового бор гу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі. Стя гнення коштів та продаж майн а платника податків провадят ься не раніше ніж через 60 кале ндарних днів з дня надісланн я такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з р ахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснює ться за рішенням суду, яке нап равляється до виконання орга нам державної податкової слу жби, у розмірі суми податково го боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податковог о кодексу України встановлен о, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником в ідповідних сум податкових зо бов'язань у встановлений под атковим законодавством стро к.

На підставі вищевикладе ного, суд дійшов висновку, що п озовні вимоги податкового ор гану підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витр атах не вирішується, оскільк и позивач звільнений від їх с плати у встановленому порядк у, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний п озов Державної податкової ін спекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного п ідприємства «НПО «Енергія» п ро стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 50 9,60 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватног о підприємства «НПО «Енергія » (код ЄДРПОУ 31857334) заборгованіс ть перед бюджетом з єдиного п одатку у розмірі 509,60 грн. (п' ят сот девять гривень 60 копійок) з розрахункових рахунків у б анках, що його обслуговують.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Повний текст постанов и виготовлено та підписано 18 к вітня 2011 року.

Суддя Т.С. Ушаков