Постанова

від 30.03.2011 по справі 2а-1952/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2011 року Справа № 2а-1952/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Смішливій І.М.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за адмініст ративним позовом Антрацитів ської об' єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області до Комунального підприємства «Антрацитівсь ка шляхово - експлуатаційна дільниця управління житлово - комунального господарств а» про стягнення коштів з рах унків платника податків у ба нках,-

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов позов Ант рацитівської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області (далі - Антрацитівська ОДПІ Лугансь кої області) до Комунального підприємства «Антрацитівсь ка шляхово - експлуатаційна дільниця управління житлово - комунального господарств а» (далі - КП «Антрацитівськ а шляхово - експлуатаційна дільниця УЖКГ») про стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, що належит ь відповідачу.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено та ке. КП «Антрацитівська шляхо во - експлуатаційна дільниц я УЖКГ» зареєстровано викона вчим комітетом Антрацитівсь кої міської ради 31.10.1997. КП «Антр ацитівська шляхово - експлу атаційна дільниця УЖКГ», іде нтифікаційний номер 05472652, є юри дичною особою - суб' єктом підприємницької діяльності , що підтверджується довідко ю Управління статистики у мі сті Антрациті № 066271 від 20.05.2008. Відп овідач перебуває на податков ому обліку в Антрацитівській ОДПІ з 07.12.1993 за № 93/12-30-150 та є платник ом податку на додану вартіст ь згідно свідоцтва № 16138188 від 20.05. 2008.

Станом на 26.02.2011 податковий бо рг КП «Антрацитівська шляхов о - експлуатаційна дільниця УЖКГ» становить 369 273,06 грн., який включає: суму заборгованост і з податку на прибуток у розм ірі - 4 767,92 грн., в т.ч. заборгован ість за основним платежем - 4 436,16 грн. та пеня - 331,76 грн.; суму з аборгованості з податку на д одану вартість у розмірі - 356 567,02 грн., в т.ч. заборгованість з а основним платежем - 350 661,00 гр н. та пеня - 5 906,02 грн.; суму забор гованості з податку за землю у розмірі - 7 938,12 грн., в т.ч. забо ргованість за основним плате жем - 7 259,09 грн. та пеня - 679,03 грн .

Відповідно до п.п. 6.2.3, п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ з метою п огашення податкового боргу А нтрацитівською ОДПІ направл ено до КП «Антрацитівська шл яхово - експлуатаційна діль ниця УЖКГ» першу податкову в имогу № 1/21 від 11.0.2002, яку отримав 12 січня 2002 року економіст підпр иємства Карманова І.Ю. та друг у податкову вимогу № 2/94 від 12.02.2002 , яку отримав 21 лютого 2002 року ек ономіст підприємства. У зв' язку з чим, позивач просив стя гнути кошти на суму податков ого боргу у розмірі - 369 273,06 грн . з рахунків КП «Антрацитівсь ка шляхово - експлуатаційна дільниця УЖКГ» відкритих у б анках, обслуговуючих такого платника.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зовній заяві, просив суд задо вольнити позов у повному обс язі.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, був повідомлений нал ежним чином, причини не явки с уду не відомі. Заяви про розгл яд справи без участі предста вника відповідача до суду не надходило.

Оскільки відповідно до час тини 4 статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни (КАС України) у разі повто рного неприбуття в судове за сідання відповідача, який не є суб' єктом владних повнов ажень, належним чином повідо мленого про дату, час і місце с удового розгляду, без поважн их причин або без повідомлен ня ним про причини неприбутт я розгляд справи не відклада ється і справу може бути вирі шено на підставі наявних у ні й доказів, тому справу розгля нуто та вирішено за відсутно сті відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Судом було вирішено питанн я про можливість проведення судового засідання без участ і представника відповідача .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о такого.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК Ук раїни:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України пла тник податків зобов'язаний: в ести в установленому порядку облік доходів і витрат, склад ати звітність, що стосується обчислення і сплати податкі в та зборів (підпункт 16.1.2 пункт у 16.1 статті 16); подавати до контр олюючих органів у порядку, вс тановленому податковим та ми тним законодавством, деклара ції, звітність та інші докуме нти, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п ідпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); с плачувати податки та збори в строки та у розмірах, встанов лених цим Кодексом та закона ми з питань митної справи (під пункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК Україн и органи державної податково ї служби мають право визнача ти у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платни ків податків (підпункт 20.1.27 пун кту 20.1); застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'я зань та/або податкового борг у у випадках, порядку та розмі рі, встановлених цим Кодексо м, стягувати суми прострочен ої заборгованості суб'єкта г осподарювання перед державо ю (Автономною Республікою Кр им чи територіальною громадо ю міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) а бо під державну (місцеву) гара нтію, а також за кредитом з бюд жету в порядку, визначеному ц им Кодексом (підпункт 20.1.28 пунк ту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника по датків, який має податковий б орг, з рахунків у банках, обслу говуючих такого платника, на суму податкового боргу або й ого частини (пункт 20.1.18 пункту 20. 1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, п латник податків самостійно о бчислює суму податкового та/ або грошового зобов'язання т а/або пені, яку зазначає у пода тковій (митній) декларації аб о уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому орг ану у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 П К України податкові декларац ії, крім випадків, передбачен их цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий ) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що КП «Антрациті вська шляхово - експлуатаці йна дільниця УЖКГ» зареєстро ване як юридична особа викон авчим комітетом Антрацитівс ької міської ради дата та ном ер останньої реєстраційної д ії 14.05.2008 за № 1 379 107 0008 000058, про що видан о свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи. Від повідач перебуває на податко вому обліку в Антрацитівські й ОДПІ з 07.12.1993 за № 93/12-30-150 та є платни ком податку на додану вартіс ть згідно свідоцтва № 16138188 від 20 .05.2008. (а.с.83-86).

Станом на 26.02.2011 податковий бо рг КП «Антрацитівська шляхов о - експлуатаційна дільниця УЖКГ» становить 369 273,06 грн., який включає: суму заборгованост і з податку на прибуток у розм ірі - 4 767,92 грн., в т.ч. заборгован ість за основним платежем - 4 436,16 грн. та пеня - 331,76 грн.; суму з аборгованості з податку на д одану вартість у розмірі - 356 567,02 грн., в т.ч. заборгованість з а основним платежем - 350 661,00 гр н. та пеня - 5 906,02 грн.; суму забор гованості з податку за землю у розмірі - 7 938,12 грн., в т.ч. забо ргованість за основним плате жем - 7 259,09 грн. та пеня - 679,03 грн .

Податкові зобов' язання б ули визначені відповідачем с амостійно у поданих до подат кової інспекції деклараціях по сумі податкового забезпе чення за основним платежем т а пені.

Сума податкового боргу з по датку на прибуток підтверджу ється податковою деклараціє ю з податку на прибуток № 9004759475 в ід 03.11.2010, за якою 19.11.2010 виникла забо ргованість на суму - 4 436,16 грн. У зв' язку з несвоєчасним по гашенням податкового зобов' язання з податку на прибуток , була нарахована пеня у розмі рі - 331,76 грн.(а.с.81).

Сума податкового боргу з ПД В, що виникла у період з 03.03.2008 по 3 0.01.2011 підтверджується:

- податковою декларацією з П ДВ № 2141 від 20.02.2008; (а.с.13-14)

- податковою декларацією з П ДВ № 3114 від 19.03.2008; (а.с.15-16)

- податковою декларацією з П ДВ № 9392 від 20.05.2008; (а.с.17-18)

- податковою декларацією з П ДВ № 10458 від 20.06.2008; (а.с.19-20).

- податковою декларацією з П ДВ № 13882 від 21.07.2008; (а.с.21-22).

- податковою декларацією з П ДВ № 16774 від 19.08.2008; (а.с.23-24).

- податковою декларацією з П ДВ № 17723 від 18.09.2008; (а.с.25-26).

- податковою декларацією з П ДВ № 21541 від 20.10.2008; (а.с.27-28).

- податковою декларацією з П ДВ № 24534 від 19.11.2008; (а.с.29-30).

- податковою декларацією з П ДВ № 25646 від 17.12.2008; (а.с.31-32).

- податковою декларацією з П ДВ № 28873 від 19.01.2009; (а.с.33-34).

- податковою декларацією з П ДВ № 2022 від 19.02.2009; (а.с.35-36).

- податковою декларацією з П ДВ № 2952 від 18.03.2009; (а.с.37-38).

- податковою декларацією з П ДВ № 5776 від 15.04.2009; (а.с.39-40).

- податковою декларацією з П ДВ № 9341 від 19.05.2009; (а.с.41-42).

- податковою декларацією з П ДВ № 9000184901 від 18.06.2009; (а.с.43-44).

- податковою декларацією з П ДВ № 9000390893 від 16.07.2009; (а.с.45-46).

- податковою декларацією з П ДВ № 9000809955 від 18.08.2009; (а.с.47-48).

- податковою декларацією з П ДВ № 9001112780 від 18.09.2009; (а.с.49-50).

- податковою декларацією з П ДВ № 9001446804 від 19.10.2009; (а.с.51-52).

- податковою декларацією з П ДВ № 9001907502 від 18.11.2009; (а.с.53-54).

- податковою декларацією з П ДВ № 9002330913 від 21.12.2009; (а.с.55-56).

- податковою декларацією з П ДВ № 9002664915 від 20.01.2010; (а.с.57-58).

- податковою декларацією з П ДВ № 9000245714 від 17.02.2010; (а.с.59-60).

- податковою декларацією з П ДВ № 9000567985 від 16.03.2010; (а.с.61-62).

- податковою декларацією з П ДВ № 9001147729 від 19.04.2010; (а.с.63-64).

- податковою декларацією з П ДВ № 9001703595 від 17.05.2010; (а.с.65-66).

- податковою декларацією з П ДВ № 9002130412 від 17.06.2010; (а.с.67-68).

- податковою декларацією з П ДВ № 9003281351 від 13.08.2010; (а.с.69-70).

- податковою декларацією з П ДВ № 9003814459 від 17.09.2010; (а.с.71-72).

- податковою декларацією з П ДВ № 9004344485 від 18.10.2010; (а.с.73-74).

- податковою декларацією з П ДВ № 9005216324 від 19.11.2010; (а.с.75-76).

- податковою декларацією з П ДВ № 9005543410 від 16.12.2010; (а.с.77-78).

- податковою декларацією з П ДВ № 9006209839 від 18.01.2011; (а.с.79-80).

У зв' язку з несвоєчасним п огашенням податкового зобов ' язання з ПДВ, була нарахова на пеня у розмірі - 5 906,02 грн.

Сума боргу з земельного под атку підтверджується:

- податковим розрахунком зе мельного податку № 1074, поданим підприємством до Антрацитів ської ОДПІ Луганської област і 30.01.2009; (а.с. 12).

- податковим розрахунком зе мельного податку № 839, поданим підприємством до Антрацитів ської ОДПІ Луганської област і 29.01.2010; (а.с. 11).

За вказаними розрахунками земельного податку виникла заборгованість у загальній с умі - 7 259,09 грн., на яку у зв' язк у з несвоєчасним погашенням податкового зобов' язання, б ула нарахована пеня у розмір і - 679,03 грн.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК Україн и регламентовано, що орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 ПК України).

З матеріалів справи вбачає ться, що Антрацитівською ОДП І, у відповідності із ст.6 Зако ну України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами”(яки й був чинним до 01.01.2011), до КП «Антр ацитівська шляхово - експлу атаційна дільниця УЖКГ» напр авлено першу податкову вимог у від 11.01.2002 № 1/21 (вручено економіс ту підприємства 12.01.2002) та другу податкову вимогу від 12.02.2002 № 2/94 (в ручено економісту підприємс тва 21.02.2002).

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкли кання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висн овку, що органом державної по даткової служби при зверненн і до адміністративного суду з адміністративним позовом п ро стягнення податкового бор гу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

На час розгляду адміністра тивної справи, сума податков ого боргу відповідачем не сп лачена, таким чином, судом поз овні вимоги визнаються обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню.

Разом з тим, суд вважає за по трібне зазначити, що позивач просив стягнути кошти відпо відача у рахунок погашення п одаткового боргу за рахунок готівки, що належить КП «Антр ацитівська шляхово - експлу атаційна дільниця УЖКГ», що н а думку суду є безпідставним .

Так, системним аналізом ст.2 0 ПК України встановлено, що ор гани державної податкової сл ужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини (пун кт 20.1.18 пункту 20.1).

Представником позивача су ду не надано доказів: по-перше , про відсутність коштів відп овідача на рахунках у банках , обслуговуючих такого платн ика податків; а по-друге, наявн ості готівки, що належить ВАТ “ДХК “Луганськвуглеремонт” та за рахунок якої можливо бу де виконати рішення суду.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що податков ий борг відповідача у розмір і 369 273,06 грн. є документально під твердженим та підлягає стягн енню за рахунок коштів з раху нків КП «Антрацитівська шлях ово - експлуатаційна дільни ця УЖКГ» у банках, обслуговую чих такого платника податків .

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позива ч від сплати державного мита (судового збору) звільнений, с удові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відп овідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст.160 КАС України у суд овому засіданні, в якому закі нчився розгляд справи, оголо шено вступну та резолютивну частини постанови та повідом лено представників сторін пр о те, що постанову у повному об сязі буде виготовлено протяг ом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ан трацитівської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії до Комунального підприємс тва «Антрацитівська шляхово - експлуатаційна дільниця управління житлово - комуна льного господарства» про стя гнення коштів з рахунків пла тника податків у банках - задо вольнити повністю.

Стягнути кошти Комунально го підприємства «Антрацитів ська шляхово - експлуатацій на дільниця управління житло во - комунального господарс тва» (місцезнаходження: 94601, Луг анська область, м. Антрацит, ву л. Пархоменко, буд. 29, ідентифік аційний код 05472652) з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника податків р/р № 2600431067907, ві дкритого 18.04.2001 у «Укркомунбанк », МФО 304988; р/р № 2600512310094, відкритого 09 .10.2008 у «Укркомунбанк», МФО 304988; р/р № 26007002916201, відкритого 28.11.2008 в АКБ «Є вропейський», МФО 380184; р/р № 354310020024 36, відкритого 26.11.2007 в ГУДКУ у Луга нській області, м. Луганськ, МФ О 804013; р/р № 35432001002436, відкритого 26.10.2004 в ГУДКУ у Луганській області, м . Луганськ, МФО 804013; р/р № 2604912310094, відк ритого 22.02.2011 у «Укркомунбанк», М ФО 304988, за податковим боргом у р озмірі 369 273,06 грн. (триста шістде сят дев' ять тисяч двісті сі мдесят три гривні 06 коп.), який в ключає: суму заборгованості з податку на прибуток у розмі рі - 4 767,92 грн., в т.ч. заборговані сть за основним платежем - 4 436,16 грн. та пеня - 331,76 грн.; суму за боргованості з податку на до дану вартість у розмірі - 356 56 7,02 грн., в т.ч. заборгованість за основним платежем - 350 661,00 грн . та пеня - 5 906,02 грн.; суму заборг ованості з податку за землю у розмірі - 7 938,12 грн., в т.ч. забор гованість за основним платеж ем - 7 259,09 грн. та пеня - 679,03 грн. н а користь Державного бюджету України.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано. У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 04 квітня 2011 року.

Суддя К.Ю. Широка