Постанова

від 14.04.2011 по справі 2а-1670/2586/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/2586/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Кост енко Г.В.

при секретарі - Протас О.М .

за участю: прокурора - Конно вої Н.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора Оржицького району По лтавської області в інтереса х держави в особі до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2011 року Проку рора Оржицького району Полта вської області в інтересах д ержави в особі , Оржицького ра йонного центру зайнятості з вернувся до Полтавського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 3231,07 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебу вання на обліку в центрі зайн ятості як безробітної та отр имання допомоги по безробітт ю було приховано факт реєстр ації як суб' єкта підприємни цької діяльності, тому відпо відно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття" отрим ана сума допомоги по безробі ттю в розмірі 3231,07 грн. підлягає поверненню.

Прокурор у судовому засіда нні вимоги позовної заяви пі дтримав, просив їх задовольн ити.

Позивач явку уповноважено го представника в судове зас ідання не забезпечив, надавш и суду клопотання про перене сення розгляду справи.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час та м ісце слухання справи повідом лявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з' ясувавши вс і фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об' єктивно оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, встановив н аступне.

Судом встановлено, що 11.05.2007 ро ку ОСОБА_1 звернувся до Ор жинського районного центру з айнятості із заявою про нада ння статусу безробітного, в я кій зазначив, що не зареєстро ваний як суб' єкт підприємни цької діяльності, відповідно до Закону України "Про зайнят ість населення" та "Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття".

Наказом від 11.05.2007 року № НТ 07051 1 Оржинського районного цент ру зайнятості відповідачу на дано статус безробітного та призначено допомогу по безро біттю.

З акту № 13 від 25.10.2010 року Оржин ського районного центру зайн ятості про розслідування стр ахових випадків та обґрунтов аності виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття" вбачається, що гр омадянин ОСОБА_1 перебува в на обліку як безробітний, не скасувавши свою підприємниц ьку діяльність. Подавши під ч ас отримання статусу безробі тного завідома неправдиві ві домості, вона не мала права пе ребувати на обліку як безроб ітний та отримувати допомогу по безробіттю, оскільки нале жав до категорії зайнятого н аселення.

Даним актом встановлено, щ о на момент звернення до Оржи нського районного центру зай нятості відповідач був зареє стрований як фізична особа-п ідприємець, реєстраційний но мер ФОП НОМЕР_2.

Згідно довідки з ЄДРПОУ ОСОБА_1 25.10.2005 року зареєстрова ний як фізична особа - підприє мець Оржинською районною дер жавною адміністрацією Полта вської області.

З посиланням на вказаний ак т розслідування, а також на ча стину 3 статті 36 Закону Україн и "Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття" Кр еменчуцьким міськрайонним ц ентром зайнятості видано на каз 25.10.2010 року № 211 про повернення гр. ОСОБА_1 грошових кошті в в сумі 3231,07 грн., одержаних як д опомога по безробіттю, примі рник якого отримано відповід ачем.

Доказів оскарження вказан их наказів та доказів поверн ення отриманої суми грошової допомоги по безробіттю відп овідач до суду не подав, факти чних даних, які б спростовува ли наявність у нього такого о бов'язку, суду не навів, а суд с амостійно при виконанні вимо г статті 11 КАС України у части ні офіційного з' ясування вс іх обставин у справі не вияви в.

Відповідно до статей 1 та 2 За кону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року № 803-XII до зайнятого населення належат ь громадяни, які самостійно з абезпечують себе роботою, вк лючаючи підприємців, осіб, за йнятих індивідуальною трудо вою діяльністю, творчою діял ьністю, члени кооперативів, ф ермери та члени їх сімей, що бе руть участь у виробництві.

Безробітними визнаються п рацездатні громадяни працез датного віку, які через відсу тність роботи не мають зароб ітку або інших передбачених законодавством доходів і зар еєстровані у державній служб і зайнятості як такі, що шукаю ть роботу, готові та здатні пр иступити до підходящої робот и.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я", застраховані особи, зареєс тровані в установленому поря дку як безробітні, зобов' яз ані своєчасно подавати відом ості про обставини, що вплива ють на умови виплати їм забез печення та надання соціальни х послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечен ня та вартості наданих соціа льних послуг застрахованій о собі внаслідок умисного неви конання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягуєт ься з цієї особи відповідно д о законодавства України з мо менту виникнення обставин, щ о впливають на умови виплати їй забезпечення та надання с оціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 20.03.2006 року, у разі встановл ення центрами зайнятості нал ежності безробітної особи до категорії зайнятих, така осо ба знімається з обліку як без робітна в установленому зако ном порядку та повертає суму незаконно отриманого матері ального забезпечення і варто сті наданих соціальних послу г з моменту виникнення обста вин, що впливають на умови вип лати матеріального забезпеч ення та надання соціальних п ослуг.

Згідно довідки Оржинсько го районного центру зайнятос ті за період з 11.05.2007 року по 04.05.2008 р оку (термін перебування на об ліку в центрі зайнятості) О СОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в розмірі 3231,07 грн.

З наявної в матеріалах спр ави довідки з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів станом на 13.10.2010 року вбачаєть ся, що 28.03.2006 року внесено рішенн я фізичної особи - підприємц я про припинення підприємниц ької діяльності, а державна р еєстрація припинення підпри ємницької діяльності здійсн ена 07.03.2008 року.

Однак, у відповідності до п. 3 ст. 46 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців" фізична особа позбавля ється статусу підприємця з д ати внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про де ржавну реєстрацію припиненн я підприємницької діяльност і фізичної особи - підприємця .

Згідно абзацу другому част ини 15 статті 47 Закон України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців" дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення держав ної реєстрації припинення пі дприємницької діяльності фі зичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

Таким чином, відповідач на м омент звернення до центру за йнятості, був зайнятою особо ю, яка не мала права на реєстра цію в якості безробітного та на отримання відповідної ма теріальної допомоги.

Відповідно до п.7. 6 Порядку р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі відмови особи повернути кошти або ві дмови роботодавця відшкодув ати кошти, а також у разі непов ернення їх у встановлений ст рок стягнення таких коштів з дійснюється у судовому поряд ку відповідно до законодавст ва.

Враховуючи вищевикладен е, позовні вимоги щодо стягне ння допомоги по безробіттю в сумі 3231,07 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Відповідно до пункту 4 ста тті 94 КАС України, у справах, в я ких позивачем є суб'єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Оржицького рай ону Полтавської області в ін тересах держави в особі Оржи цького районного центру зайн ятості до ОСОБА_1 про стяг нення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Оржи цького районного центру зайн ятості (р/р 37177161703202 в ГУДКУ у Полта вській області, МФО 831019, код ЄДР ПОУ 23549556) кошти в сумі 3231 (три тися чі двісті тридцять одна) грн. 0 7 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 19 квітня 2011 рок у.

Суддя Г.В. Костенко