Постанова

від 12.04.2011 по справі 2а/2370/1568/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року С права № 2а/2370/1568/2011

14 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Чалої А.С .,

при секретарі судового зас ідання Журавлі В.В.,

за участю: представника поз ивача Власенко В.В. - за д овіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черка си адміністративну справу за позовом державної податково ї інспекції у місті Черкаси д о колективного підприємства громадського харчування «Ка фе «Рибка»про стягнення пода ткового боргу,

ВСТАНОВЛЕНО:

Державна податкова інсп екція у місті Черкаси зверну лась до Черкаського окружног о адміністративного суду з п озовною заявою, в якій просит ь стягнути з колективного пі дприємства громадського хар чування «Кафе «Рибка»податк овий борг в розмірі 9375 грн. 26 коп .

Представник позивача в су дове засідання прибув та над ав заяву про уточнення позов них вимог, в якій просив, в зв' язку з частковою сплатою від повідачем боргу в сумі 6000 грн., стягнути з колективного підп риємства громадського харчу вання «Кафе «Рибка»податков ий борг в сумі 3375 грн. 26 коп.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, хоча про день та час су дового засідання повідомлен ий належним чином, заяву про р озгляд справи без його участ і та заперечення проти позов у на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, суд встанови в наступне.

Колективне підприєм ство громадського харчуванн я «Кафе «Рибка», згідно витяг у з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців станом на 01.02.2011 року, зареєстроване вик онавчим комітетом Черкасько ї міської ради 23.09.1993 року, ідент ифікаційний код 21364812 та взятий на облік як платник податків в державній податковій інсп екції.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 По даткового кодексу України, о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Статтею 1 Закону Украї ни «Про оренду землі»від 06.10.1998 р оку №161-XIV встановлено, що оренд а землі - це засноване на дог оворі строкове, платне волод іння і користування земельно ю ділянкою, необхідною оренд ареві для здійснення підприє мницької та іншої діяльності .

Статтею 5 зазначеного Закону встановлено, що оренд арями земельних ділянок є юр идичні або фізичні особи, яки м на підставі договору оренд и належить право користуванн я земельною ділянкою.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі - це договір, за яким орендодав ець зобов'язаний за плату пер едати орендареві земельну ді лянку у володіння і користув ання на певний строк, а оренда р зобов'язаний використовува ти земельну ділянку відповід но до умов договору та вимог з емельного законодавства.

Згідно статті 21 Закону «Про оренду землі»орендна п лата за землю - це платіж, яки й орендар вносить орендодавц еві за користування земельно ю ділянкою. Розмір, форма і стр оки внесення орендної плати за землю встановлюються за з годою сторін у договорі орен ди (крім строків внесення оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності, які встановлюють ся відповідно до Закону Укра їни «Про плату за землю»).

Справляння плати за з емлю, а також відповідальніс ть платників та контроль за п равильністю обчислення і спр авляння земельного податку з дійснюється відповідно до За кону України «Про плату за зе млю»від 03.07.92 року № 2535-XIІ (далі Зак он № 2535-XIІ), який був чинний на мо мент виникнення боргу.

Статтею 2 Закону № 2535-XIІ в становлено, що плата за землю справляється у вигляді земе льного податку або орендної плати.

Власники земельних д ілянок, земельних часток (паї в) та землекористувачі, крім о рендарів та інвесторів - уча сників угод про розподіл про дукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки , надані в оренду, справляєтьс я орендна плата.

Згідно із Законом № 2535-X IІ об'єктом плати за землю є зе мельна ділянка, яка перебува є у власності або користуван ні, у тому числі на умовах орен ди. Суб'єктом плати за землю (п латником) є власник землі і зе млекористувач, у тому числі о рендар, тобто безпосередньо ті юридичні або фізичні особ и, яким земля передана у власн ість або надана в користуван ня, у тому числі на умовах орен ди.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181-ІІІ), який б ув чинний до 01 січня 2011 року, пла тник податків самостійно обч ислює суму податкового зобов ' язання, яку зазначає у пода тковій декларації.

Судом встановлено, що КПГХ «Кафе «Рибка»подано до державної податкової інсп екції у місті Черкаси податк ову декларацію орендної плат и за земельні ділянки держав ної та комунальної власності від 28.01.2010 року № 4540, відповідно до якої щомісячні нарахування складають 3668 грн. 60 коп. до 30 числ а звітного місяця. Вказана по даткова декларація відображ ає розмір плати за земельну д ілянку, орендовану згідно з д оговором, укладеним між КПГХ «Кафе «Рибка»і Черкаською м іською радою.

Пункт 1 ст. 17 Закону № 2535-XIІ пер едбачено, що податкове зобов 'язання по земельному податк у, а також по орендній платі за землі державної та комуналь ної власності, визначене у по датковій декларації на поточ ний рік, сплачується рівними частками власниками та земл екористувачами земельних ді лянок за місцезнаходженням з емельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, я кий дорівнює календарному мі сяцю, щомісячно протягом 30 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця.

Відповідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

Підпункт 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ визначає, що уз годжена сума податкового зоб ов' язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами д ержавної податкової інспекц ії у місті Черкаси проведена перевірка платника орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті - КПГХ «Кафе «Рибка».

В ході перевірки складено а кт № 6030/15-31/21364812 від 27 жовтня 2010 року п ро порушення граничних строк ів сплати узгодженого податк ового зобов' язання, в якому встановлено порушення п. 1 ст. 17 Закону № 2535-XIІ, тобто порушенн я строків сплати орендної пл ати за землю.

Відповідальність за неспл ату узгодженої суми податков ого зобов' язання протягом г раничних строків передбачен а п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ: у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання протяг ом граничних строків, визнач ених цим Законом, такий платн ик податку зобов'язаний спла тити штраф у таких розмірах: п ри затримці до 30 календарних д нів, наступних за останнім дн ем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі деся ти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акта перевірки державною податковою інспек цією у місті Черкаси прийнят о податкове повідомлення - р ішення № 0014701503/0 від 27 жовтня 2010 рок у, яким до відповідача застос овано штрафні (фінансові) сан кції в сумі 366 грн. 86 коп.

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримане упо вноваженою особою відповіда ча 31 грудня 2010 року та не оскарж ене відповідачем в апеляційн ому чи судовому порядку, а отж е відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом, вважається узгодженим у д ень отримання податкового по відомлення.

Відповідно до вимог п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-III, у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов' язання в установлені ст роки, податковий орган надси лає такому платнику податков і вимоги.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Зако ну № 2181-ІІІ у зв' язку з несплат ою відповідачем узгодженої с уми податкового зобов' язан ня в установлені строки пози вачем на адресу відповідача були направлені податкові ви моги: перша № 1/1471 від 05.08.2010 року та друга № 2/1753 від 15.09.2010 року.

Відповідно до абзацу 3 п.п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, право по даткової застави виникає у р азі: несплати у строки, суми по даткового зобов' язання, сам остійно визначеної платнико м податків у податковій декл арації.

09 серпня 2010 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстрован о податкову заставу активів КПГХ «Кафе «Рибка», № витя гу 28086330.

Заступником начальника де ржавної податкової інспекці ї у місті Черкаси винесено рі шення № 986/24-109 від 22 листопада 2010 ро ку про стягнення коштів та пр одаж активів платника податк ів в рахунок погашення його п одаткового боргу, а також тих активів, право власності на я кі він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгоджено ї суми податкового боргу цьо го платника податків.

Отже судом встановлено, що відповідачем своєчасно та в повному обсязі не сплачуєть ся узгоджене податкове зобов ' язання за жовтень - груден ь 2010 року, в результаті чого за ним обліковується борг в сум і 9375 грн. 26 коп. (3668 грн. 60 коп. - 1997 грн . 43 коп. (переплата станом на 30.11.2010 року) + 3668 грн. 60 коп. + 366 грн. 86 коп. + 3668 грн. 63 коп.), про що свідчи ть розрахунок суми податково го боргу.

Проте, з урахуванням частко вої сплати відповідачем пода ткового боргу в сумі 6000 грн., по зивач просить стягнути 3375 грн . 26 коп.

Враховуючи вищенаве дене, суд вважає обґрунтован ою та законною вимогу держав ної податкової інспекції у м істі Черкаси про стягнення п одаткового боргу по орендній платі за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості в сумі 3375 грн. 26 коп., а позов таким, що підлягає задоволен ню.

Оскільки спір виріше но на користь суб' єкта влад них повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності виплат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) ст ягненню з відповідача не під лягає.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 1832, 185-187 К одексу адміністративного су дочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків к олективного підприємства гр омадського харчування «Кафе Рибка»(18000, м. Черкаси, вул. Гагар іна, 1, ідентифікаційний код 21364 812) у банках, обслуговуючих пла тника, в рахунок погашення по даткового боргу в сумі 3375 (три т исячі триста сімдесят п' ять ) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд за правила ми, встановленими ст.ст.185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя А.С. Чала