Постанова

від 18.04.2011 по справі 2а/0570/4457/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4457/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецькій окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Чучко В.М., роз глянувши у порядку скорочено го провадження адміністрат ивну справу за позовом Жовтн евої міжрайонної державної п одаткової інспекції м. Маріу поля до товариства з обмежен ою відповідальністю «Квант-с ервіс» про стягнення штрафни х (фінансових) санкцій з подат ку на прибуток у розмірі 152,73 гр н., -

В С Т А Н О В И В:

Жовтнева міжрайонна держа вна податкова інспекція м. Ма ріуполя (надалі - Жовтнева М ДПІ м. Маріуполя, позивач) звер нулася до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом про стягнення з това риства з обмеженою відповіда льністю «Квант-сервіс» (нада лі - ТОВ «Квант-сервіс», відп овідач) штрафних (фінансових ) санкцій з податку на прибуто к у розмірі 152,73 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач станом на 28.02.2011 року має податкову заборгованість у розмірі 152,73 грн. (сто п' ятдеся т дві грн. 73 коп.), яка виникла у з в' язку з несплатою відповід ачем штрафних (фінансових) са нкцій на підставі податковог о повідомлення-рішення від 27.1 2.2010 року № 0046731510/0, що винесене пози вачем за несвоєчасне подану відповідачем декларацію з по датку на прибуток за 3 квартал и 2010 року. Приймаючи до уваги фа кт несплати ТОВ «Квант-серві с» суми заборгованості у стр ок, встановлений чинним зако нодавством України, позивач просить стягнути наведені су ми у судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд встан овив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Квант-сервіс » зареєстроване як юридична особа державним реєстраторо м виконавчого комітету Маріу польської міської ради 16 жовт ня 2002 року. Включення відомост ей про ТОВ «Квант-сервіс» до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців від 24.10.2005 року за № 1 274 120 0000 003164, про що свідчить дові дка з Єдиного державного реє стру серії АЕ № 199459. Ідентифіка ційний код юридичної особи 3216 4224, юридична адреса: 87534, Донецьк а область, м. Маріуполь, Примор ський район, пров. Январський , буд. 13. Відповідно до довідки п ро взяття на облік платника п одатків від 22.02.2011 року № 3760 ТОВ «Квант-сервіс» перебуває н а податковому обліку в Жовтн евій МДПІ (Приморське відділ ення) м. Маріуполя з 03.12.2002 року за № 1318.

Жовтневою МДПІ у м. Маріупол ь 24.12.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Квант-сервіс» своєчасності подання податкової звітност і, про що складений акт від 24.12.201 0 року № 512/15-113/32164224. За результатами цього акту перевірки встано влено, що станом на 24.12.2010 року в порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «П о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» (чинний на ч ас встановлення порушення) Т ОВ «Квант-сервіс» не подано д о податкового органу податко вої декларації з податку на п рибуток за 3 квартали 2010 року, г раничний строк подання якої сплинув 09.11.2010 року. На підставі зазначеного, Жовтневою МЖПІ у м. Маріуполь застосовано до ТОВ «Квант-сервіс» штрафні (ф інансові) санкції у розмірі 170 ,00 грн., про що винесене податко ве повідомлення-рішення від 27 грудня 2010 року № 0046731510, яке от римано відповідачем 10.01.2011 року , про що свідчить поштове пові домлення.

У зв' язку з тим, що у ТОВ «Кв ант-сервіс» станом на 28.02.2011 року на обліковій картки з платеж у податку на прибуток обліко вується переплата в сумі 17,27 гр н., то наведена вище заборгова ність склала суму у розмірі 152 ,73 грн. (170,00 грн. - 17,27 грн.).

З метою погашення такої заб оргованості Жовтневою МДПІ у м. Маріуполь приймалися захо ди, передбачені п. 59.1 ст. 59 Податк ового кодексу України, а саме : а саме за юридичною адресою б оржника направлена податков а вимога від 21.01.2011 року № 10. Вказа ні заходи не призвели до пога шення заборгованості.

В матеріалах справи відсут ні докази щодо оскарження ві дповідачем зазначених подат кового повідомлення-рішення від 27 грудня 2010 року № 0046731510 та податкової вимоги від 21.01.2011 рок у № 10.

На підставі наведеного суд ом встановлено, що податкови й борг з податку на прибуток Т ОВ «Квант-сервіс» на день роз гляду даної адміністративно ї справи становить у розмірі 152,73 грн.

Згідно ст. 58 Конституці ї України закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податков ого кодексу України (ПКУ) визн ачено, що податковий контрол ь - система заходів, що вживают ься контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєч асності сплати податків і зб орів, а також дотримання зако нодавства з питань проведенн я розрахункових та касових о перацій, патентування, ліцен зування та іншого законодавс тва, контроль за дотриманням якого покладено на контролю ючі органи.

Податковий контроль здійс нюється органами, зазначеним и у статті 41 ПКУ, в межах їх повн оважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ вста новлено, що контролюючими ор ганами є, зокрема, органи держ авної податкової служби - щод о податків, які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів, а також стосовн о законодавства, контроль за дотриманням якого покладаєт ься на органи державної пода ткової служби.

Право податкових органів н а звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платн ика податків, який має податк овий борг, з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, на суму податкового борг у або його частини передбаче не пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового к одексу України.

Таким чином, позивач - Жовт нева міжрайонна державна под аткова інспекція у м. Маріупо лі є суб' єктом владних повн оважень, та здійснює повнова ження в даних правовідносина х надані їй чинним законодав ством України.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Вимогами пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» (чинний на час встановлення порушення) встановлено, що податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює, зокрема: календа рному кварталу або календарн ому півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або півр ічних авансових внесків), - про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя). Якщо под аткова декларація за квартал , півріччя, три квартали або рі к розраховується наростаючи м підсумком на підставі пока зників базових податкових пе ріодів, з яких складаються та кі квартал, півріччя, три квар тали або рік (без урахування а вансових внесків) згідно з ві дповідним законом з питань о податкування, така деклараці я подається у строки, визначе ні цим пунктом для такого баз ового податкового періоду. Д ля цілей підпункту 4.1.4 цього пу нкту під терміном «базовий п одатковий період» слід розум іти перший податковий період звітного року, визначений ві дповідним законом з питань о податкування, зокрема календ арний квартал для цілей опод аткування прибутку підприєм ств.

Приписами статті 16 Податков ого кодексу України визначен і зобов' язання платників по датків, один з яких зобов' яз ує, зокрема, сплачувати подат ки та збори в строки та у розмі рах, встановлених цим Кодекс ом та законами з питань митно ї справи.

Відповідно до статті 31 Пода ткового кодексу України стро ком сплати податку та збору в изнається період, що розпочи нається з моменту виникнення податкового обов'язку платн ика податку із сплати конкре тного виду податку і завершу ється останнім днем строку, п ротягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачен ий у порядку, визначеному под атковим законодавством. Пода ток чи збір, що не був сплачени й у визначений строк, вважаєт ься не сплаченим своєчасно. М омент виникнення податковог о обов'язку платника податкі в, у тому числі податкового аг ента, визначається календарн ою датою. Строк сплати податк у та збору обчислюється рока ми, кварталами, місяцями, дека дами, тижнями, днями або вказі вкою на подію, що повинна наст ати або відбутися. Строк спла ти податку та збору встановл юється відповідно до податко вого законодавства для кожно го податку окремо.

Приписами Податкового код ексу України встановлені обо в' язки платників податків, такі як, виконання законних в имог контролюючих органів що до усунення виявлених поруше нь законів.

Платники податків, податко ві агенти та/або їх посадові о соби несуть відповідальніст ь у разі вчинення порушень, ви значених законами з питань о податкування та іншим законо давством, контроль за дотрим анням якого покладено на кон тролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 Пода ткового кодексу України).

Так, п. 111.1 ст. 111 Податкового код ексу України визначено, що за порушення законів з питань о податкування та іншого закон одавства, контроль за дотрим анням якого покладено на кон тролюючі органи, застосовуют ься такі види юридичної відп овідальності: фінансова; адм іністративна; кримінальна. Ф інансова відповідальність з а порушення законів з питань оподаткування та іншого зак онодавства встановлюється т а застосовується згідно з ци м Кодексом та іншими законам и. Фінансова відповідальніст ь застосовується у вигляді ш трафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 П одаткового кодексу України).

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм зак онів з питань оподаткування або іншого законодавства, ко нтроль за дотриманням якого покладено на органи державно ї податкової служби, застосо вуються у порядку та у розмір ах, встановлених цим Кодексо м та іншими законами України (п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України).

У відповідності до пп. 14.1.265 п. 14 .1 ст. 14 Податкового кодексу Укр аїни штрафна санкція (фінанс ова санкція, штраф) - плата у ви гляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податк ового законодавства та іншог о законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а тако ж штрафні санкції за порушен ня у сфері зовнішньоекономіч ної діяльності.

Чинним на момент встановле ння порушення Законом Україн и від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» встановлено, що пл атник податків, що не подає по даткову декларацію у строки, визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку (пп. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ).

Дана норм закріплена також у п. 120.1 ст. 120 Податкового кодекс у України: за неподання або не своєчасне подання платником податків або іншими особами , зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розр ахунків), тягнуть за собою нак ладення штрафу в розмірі 170 гр ивень, за кожне таке неподанн я або несвоєчасне подання, що передбачено.

Податковим кодексом Украї ни встановлено, що податкови й борг - сума грошового зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгодженого платник ом податків або узгодженого в порядку оскарження, але не с плаченого у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов 'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскіль ки штрафні (фінансові) санкці ї ТОВ «Квант-сервіс» не сплач ені в установлені строки, так і грошові зобов'язання є пода тковим боргом.

Судом встановлено, що Жовтн ева МДПІ у м. Маріуполі діяла в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного за конодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має подат ковий борг з несплати штрафн их (фінансових) санкцій з пода тку на прибуток в сумі 152,73 грн.

Наведені розрахунки відпо відають положенням законода вства, фактичним обставинам справи та відповідачем не сп ростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Згідно зі статтею 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності.

Беручи до уваги те, що сума п одаткового боргу ТОВ «Квант- сервіс» у встановлені законо давством строки не сплачена, наявність вказаної заборгов аності підтверджені матеріа лами справи, доказів погашен ня відповідачем зазначеної з аборгованості станом на день розгляду цього спору не нада но, суд дійшов висновку що поз овні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню п овністю.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Жовтневої міжрайонн ої державної податкової інсп екції м. Маріуполя до товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Квант-сервіс» про стяг нення штрафних (фінансових) с анкцій з податку на прибуток у розмірі 152,73 грн. - задовольн ити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Кв ант-сервіс» (ідентифікаційни й код юридичної особи: 32164224; юрид ична адреса: 87534, Донецька облас ть, м. Маріуполь, Приморський р айон, пров. Январський, буд. 13) н а користь Державного бюджету України (р/р 31114009700055, ГУДКУ в Донец ькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 3468669 4, код платежу 11021000) штрафні (фіна нсові) санкції з податку на пр ибуток в сумі 152,73 грн. (сто п' ят десят дві грн. 72 коп.).

Постанову виготовлено у на радчій кімнаті 18 квітня 2011 року .

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.