Постанова

від 26.01.2011 по справі 2а-10664/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 року о 14 год. 23 х в. Справа № 2а-10664/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Ісаєвій Н.С., р озглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за заявою Державної податк ової інспекції у Орджонікідз евському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Оптімед»

про стягнення 7474 грн. 23 коп. по даткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевському ра йоні м.Запоріжжя (надалі - по зивач або ДПІ у Орджонікідзе вському районі м.Запоріжжя) з вернулася з адміністративни м позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю «Оп тімед» (надалі - відповідач або ТОВ «Оптімед») про стягне ння 7474 грн. 23 коп. заборгованост і: з податку на прибуток в розм ірі 1189 грн. 93 коп., з податку на до дану вартість у розмірі 3230 грн . 00 коп. та з комунального пода тку у розмірі 3054 грн. 30 коп.

Від представника позивача надійшли 11.01.2011 та 26.01.2011 клопотанн я про розгляд справи у письмо вому провадженні. Позовні ви моги позивач підтримує у пов ному обсязі, просить їх задов ольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про причини неявки суду не повідомив, Так ож, не надав суду заяву про роз гляд справи за його відсутні стю. Про дату, час та місце при значення судового засідання повідомлявся належним чином .

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних п ідстав.

Відповідно до Свідоцтва пр о державну реєстрацію суб' є кта підприємницької діяльно сті - юридичної особи Серії А01 № 023966, довідки № 957 з Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України (ЄДР ПОУ) відповідач зареєстрован ий як юридична особа за адрес ою: 69091, м. Запоріжжя, Орджонік ідзевський район, вул. Перемо ги, 52А, кв.86. ТОВ «Оптімед» має ідентифікаційний код 31612504.

І. Згідно акту № 875/16/31612504 ві д 15.12.2009 складеного співробітни ками ДПІ в Орджонікідзевсько му районі м. Запоріжжя відпов ідачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст .4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», п.16.4 ст.16 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» не подана сво єчасно податкова звітність. Так, своєчасно не подані декл арації з податку на прибуток : за 3 квартал 2008 року, за 11 місяці в 2008 року, за 2008 рік, за 1 квартал 2009 року, за 1 півріччя 2009 року, за 3 к вартал 2009 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп. «а» п.п.4.2.2 п. 4.2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 21.12.2009 прийнято под аткове повідомлення-рішення № 00010131501/0, яким відповідачу визн ачено податкове зобов' язан ня з податку на прибуток у роз мірі 1020 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 к оп. - основного платежу, 1020 грн . 00 коп. - штрафні (фінансові) с анкції). Податкове повідомле ння-рішення № 00010131501/0 вручено від повідачу 21.12.2009, про що свідчить підпис відповідальної особи ТОВ «Оптімед».

Відповідно до акту № 1079/16/31612504 в ід 29.09.2008 складеного співробітн иками ДПІ в Орджонікідзевськ ому районі м. Запоріжжя відпо відачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств» не подана св оєчасно податкова звітність . Так, своєчасно не подана декл арація з податку на прибуток за І півріччя 2008 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп. «а» пп.4.2.2 п.4 .2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 06.10.2008 прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0096681501/0, яким відповідачу визна чено податкове зобов' язанн я з податку на прибуток у розм ірі 170 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп . - основного платежу, 170 грн. 00 к оп. - штрафні (фінансові) санк ції).

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0096681501/0 від 06.10.2008 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но 10.11.2008 розміщено на дошці пода ткових оголошень. Відповідно до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» день роз міщення такої податкової вим оги на дошці оголошень вважа ється днем її вручення.

З урахуванням наявності на 20.11.2008 переплати відповідачем п одатку на прибуток у розмірі 00 грн. 07 коп., податкове зобов' язання відповідача у сумі 1189 г рн. 93 коп., не оскаржене в устано вленому порядку і відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», є узгодженим, тому підлягає сп латі.

Отже, позивачем доведено су му заборгованості відповіда ча з податку на прибуток у роз мірі 1189 грн. 93 коп.

ІІ. Згідно з ст.143 Консти туції України територіальні громади села, селища, міста бе зпосередньо або через утворе ні ними органи місцевого сам оврядування встановлюють мі сцеві податки і збори відпов ідно до закону.

Органи місцевого самовряд ування в межах повноважень, в изначених законом, приймають рішення, які є обов' язковим и до виконання на відповідні й території (ст.144 Конституції України).

Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» установл ено, що до виключної компетен ції сільських, селищних, місь ких рад належить встановленн я місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, ви значених законом, прийняття рішень щодо надання відповід но до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих п одатків і зборів.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабін ету Міністрів України від 20.05.19 93р №56-93 «Про місцеві податки і з бори» комунальний податок сп равляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ/орга нізацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських пі дприємств.

Статтею 69 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місце ві податки і збори зараховую ться до відповідних місцевих бюджетів. Як встановлено ста ттею 19 Декрету Кабінету Мініс трів України від 20.05.1993 №56-93 «Про м ісцеві податки і збори», місц еві податки і збори перерахо вуються до бюджетів місцевог о самоврядування в порядку, в изначеному радами, якими вон и встановлюються.

Згідно акту № 875/16/31612504 від 15.12.2009 ТО В «Оптімед», як платник комун ального податку не подало у с троки і у порядку, встановлен ому п.п.2.5 п.2 Рішення Запорізько ї міської ради від 30.11.2005 №6 «Про в несення змін до положень про місцеві податки та збори» (По ложення «Про комунальний под аток») не подало податковий р озрахунок з комунального под атку за серпень - грудень 2008 р оку, січень - жовтень 2009 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп. «а» пп.4.2.2 п.4 .2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» позив ачем 21.12.2009 прийнято податкове п овідомлення-рішення № 00010141501/0, як им відповідачу визначено сум у податкового зобов' язання у розмірі 2550 грн. 00 коп., з яких 00 г рн. 00 коп. - основного платежу і 2550 грн. 00 коп. - штрафні (фінан сові) санкції. Вказане податк ове повідомлення-рішення № 000 10141501/0 вручено 21.12.2009 відповідачу, п ро що свідчить підпис відпов ідальної особи ТОВ «Оптімед» .

Також, позивачем надано акт №1136/16/31612504 від 16.09.2008 згідно якого ТО В «Оптімед» не подало у строк и і у порядку, встановленому п .п.2.5 п.2 Рішення Запорізької міс ької ради від 30.11.2005 №6 «Про внесе ння змін до положень про місц еві податки та збори» (Положе ння «Про комунальний податок ») податкові розрахунки з ком унального податку за травень -липень 2008 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп. «а» пп.4.2.2 п.4 .2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» позив ачем 30.09.2008 прийнято податкове п овідомлення-рішення № 0096361501/0, як им відповідачу визначено сум у податкового зобов' язання у розмірі 510 грн. 00 коп., з яких 00 г рн. 00 коп. - основного платежу і 510 грн. 00 коп. - штрафні (фінан сові) санкції.

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0096351501/0 від 30.09.2008 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но 03.11.2008 розміщено на дошці пода ткових оголошень. Відповідно до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» день роз міщення такої податкової вим оги на дошці оголошень вважа ється днем її вручення.

З урахуванням наявності на 13.11.2008 переплати відповідачем п о комунальному податку у роз мірі 05 грн. 70 коп. його податков е зобов' язання становить 3054 грн. 30 коп., яке не оскаржене в у становленому порядку. Відпов ідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » воно є узгодженим, тому підл ягає сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача з комунального податк у складає 3054 грн. 30 коп.

ІІІ. Згідно акту № 875/16/31612504 від 15. 12.2009 складеного співробітника ми ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відповід ачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», п.10.2 ст.10 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» не подана своєчасно пода ткова звітність. Так, відпові дачем своєчасно не подано де кларації з податку на додану вартість за серпень-грудень 2008 року, січень-жовтень 2009 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп .17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 21.12.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010161501/0, я ким відповідачу визначено по даткове зобов' язання з пода тку на додану вартість у розм ірі 2720 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 ко п. - основного платежу, 2720 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) са нкції). Вказане податкове пов ідомлення-рішення 21.12.2009 вручен о відповідачу, про що свідчит ь підпис відповідальної особ и ТОВ «Оптімед».

Відповідно до акту № 1136/16/31612504 в ід 16.09.2008 складеного співробітн иками ДПІ в Орджонікідзевськ ому районі м. Запоріжжя відпо відачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», п.10.2 ст.10 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» не подана своєчасно п одаткова звітність. Так, відп овідачем своєчасно не подано декларації з податку на дода ну вартість за травень-липен ь 2008 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп .17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 30.09.2008 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0096361501/0, я ким відповідачу визначено по даткове зобов' язання з пода тку на додану вартість у розм ірі 510 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп . - основного платежу, 510 грн. 00 к оп. - штрафні (фінансові) санк ції).

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0096361501/0 від 30.09.2008 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но 03.11.2008 розміщено на дошці пода ткових оголошень. Відповідно до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» день роз міщення такої податкової вим оги на дошці оголошень вважа ється днем її вручення.

З урахуванням наведеного п одаткове зобов' язання відп овідача у сумі 3230 грн. 00 коп., не о скаржене в установленому пор ядку, відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» є узгодженим і тому підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача з податку на додану ва ртість складає 3230 грн. 00 коп.

Статтею 7 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік» від 23.12.2010 №2857-VI установлен о, що податки і збори (обов'язк ові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встанов лені Податковим кодексом Укр аїни як загальнодержавні і м ісцеві податки та збори, вклю чаючи розстрочені і відстроч ені суми грошових зобов'язан ь, суми податкового боргу з ур ахуванням штрафних санкцій т а пені, що обліковувалися ста ном на 31 грудня 2010 року, і суми, д онараховані за актами переві рок, за цими податками і збора ми (обов'язковими платежами), с плачуються платниками подат ку за правилами, встановлени ми відповідними законодавчи ми актами України, або стягую ться у порядку, встановленом у Податковим кодексом Україн и, та зараховуються до: загаль ного фонду державного бюджет у - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які з араховувалися до державного бюджету; загального чи спеці ального фонду місцевих бюдже тів - у частині податків і збор ів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно д о загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» податкова вимога вважа ється надісланою (врученою) ю ридичній особі, якщо її перед ано посадовій особі такої юр идичної особи під розписку а бо надіслано листом з повідо мленням про вручення. У таком у самому порядку надсилаютьс я податкові повідомлення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення (п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податк ова вимога - це письмова вим ога органу державної податко вої служби до платника подат ків щодо погашення суми пода ткового боргу.

Відповідно до приписів п.58.3. ст.58 Податкового кодексу Укра їни податкове повідомлення-р ішення вважається надіслани м (врученим) юридичній особі, я кщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано л истом з повідомленням про вр учення. Податкове повідомлен ня-рішення вважається надісл аним (врученим) фізичній особ і, якщо його вручено їй особис то чи її законному представн икові або надіслано на адрес у за місцем проживання або ос таннього відомого її місцезн аходження фізичної особи з п овідомленням про вручення. У такому самому порядку надси лаються податкові вимоги та рішення про результати розгл яду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення-р ішення або податкові вимоги, або рішення про результати р озгляду скарги через відсутн ість за місцезнаходженням по садових осіб, їх відмову прий няти податкове повідомлення -рішення або податкову вимог у, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходже ння фактичного місця розташу вання (місцезнаходження) пла тника податків або з інших пр ичин, податкове повідомлення -рішення або податкова вимог а, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою с лужбою в повідомленні про вр учення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податковий борг - це подат кове зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником або узгоджене в адміністративному чи судо вому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.14.1.175. ст.14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгодженого платни ком податків або узгодженого в порядку оскарження, але не с плаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого гр ошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» узгоджена сума податко вого зобов'язання, не сплачен а платником податків у строк и визначені цим законом визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об'єднані спе ціалізовані державні податк ові інспекції, відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», виконують такі функц ії - подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

Позивачем надано до суду: пе ршу податкову вимогу форми « Ю1» від 14.11.2008 №1/1845, акт про неможли вість вручення податкової ви моги №5 від 09.01.2009; другу податков у вимогу форми «Ю2» від 11.02.2009 №2/324, акт про неможливість врученн я податкової вимоги №230 від 02.06.20 09.

Також позивачем надано до с уду Рішення №162 від 02.07.2009 про заст осування заходів погашення п одаткового боргу платника по датків за рахунок стягнення його активів.

Враховуючи вище викладене , судом з' ясовано, що ТОВ «Опт імед» на час судового засіда ння має заборгованість у сум і 7474 грн. 23 коп., яка у добровільн ому порядку відповідачем - не сплачена. У зв' язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відп овідача.

Відповідно до приписів ч.4 с т.94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична осо ба, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

На підставі викладеного, ке руючись: ст.ст.11, 17, 160, 163 КАС Украї ни; ст.ст.14, 58, 59 Податкового коде ксу України; ст.7 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2011 рік»; ст.ст. 4, 5, 7, 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »; п.16.4 ст.16 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств»; ст.69 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні»; ст.15 Декрету Кабіне ту Міністрів України «Про мі сцеві податки та збори», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Оп тімед» (69091, м.Запоріжжя, вул. П еремоги, буд.52А, кв.86, ідентифі каційний код 31612504) 7474 грн. 23 коп. по даткового боргу на користь Д ержавного бюджету Орджонікі дзевського району м. Запоріж жя перерахувавши:

1189 грн. 93 коп. податку на прибу ток на р/р 31116009700007, банк отримувач а ГУДКУ у Запорізькій област і, МФО 813015, код платежу 11021000, код от римувача 34677145;

3230 грн. 00 коп. податку на додан у вартість на р/р 31118029700007, банк отр имувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 1401010 0, код отримувача 34677145;

3054 грн. 30 коп. комунального под атку на р/р 33210828700007, банк отримува ча ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015, код платежу 16010200, код о тримувача 34677145.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у по вному обсязі 27.01.2011.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя О.О. Прасов