Постанова

від 30.03.2011 по справі 2а-2067/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2011 року Справа № 2а-2067/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого судді: К ачуріної Л.С.

при секретарі: Еретиковій К.В.,

в присутності сторін:

представників позивача: Трикоз Г.С. (дов. № 70/10-25 від 05.01.201 1 р.),

представника відповідача: Єфременко М.С. (дов. № 83 від 25.03.2011 р.),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Ко мунального підприємства «Мі ськтеплокомуненерго Красно луцької міської ради» про ст ягнення податкової заборгов аності в сумі 51 752,58 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

10 березня 2011 року Держа вна податкова інспекція в м. К расний Луч Луганської област і звернулася до суду з позово м до Комунального підприємст ва «Міськтеплокомуненерго К раснолуцької міської ради» п ро стягнення податкової забо ргованості в сумі 51 752,58 грн.

В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на п одатковому обліку як платник податків в Державній податк овій інспекції в м. Красний Лу ч Луганської області з 11 верес ня 2002 року (а. с. 15). В зв' язку несв оєчасною сплатою податковог о зобов' язання у відповідач а станом на 22 лютого 2011 року утв орився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 51 752 ,58 грн., у тому числі з податку н а додану вартість основного платежу у розмірі 45689,00 грн., пода тку на прибуток у розмірі 240,00 г рн. частини чистого прибутку (дивіденди) у розмірі 3300,00 грн., ш трафні санкції у розмірі 170,00 гр н. та податку на землю у розмір і 2353,58 грн.

У зв' язку з тим, що по датковий борг відповідачем д обровільно не погашений, поз ивач просив його стягнути в с удовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні уточни в позовні вимоги та просив ст ягнути з Комунального підпри ємства «Міськтеплокомунене рго», м. Красний Луч податкови й борг в сумі 51 752,58 грн., який скла дається з

ПДВ у розмірі 45 689,00 грн. н а користь державного бюджету (р/р 31117029700039, код платежу 14010100, отрим увач - УДК в м. Красний Луч, ко д 24046797, банк - отримувач - УДК в Луганській області, МФО 804013);

податок на прибуток н а користь місцевого бюджету м. Красний Луч у розмірі 240,00 грн . (р/р 33210861700039, код платежу 11020201, отрим увач - УДК в м. Красний Луч, ко д 24046797, банк - отримувач - УДК в Л уганській області, МФО 804013).

частини чистого приб утку (дивіденди) на користь мі сцевого бюджету м. Красний Лу ч у розмірі 3300,00 грн. (р/р № 33213857700039, ко д платежу 21010301, отримувач - УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк - отримувач - УДК в Луганські й області, МФО 804013);

штрафної санкції на к ористь місцевого бюджету м. К расний Луч у розмірі 170,00 грн. (р/р 33213857700039, код платежу 21010301, отримува ч - УДК в м. Красний Луч, код 240467 97, банк отримувач - УДК в Луга нській області, МФО 804013;

податок на землю на ко ристь місцевого бюджету м. Кр асний Луч у сумі 2353,58 грн. (р/р 33215811700 039, код платежу 13050100, отримувач - УДК в м. Красний Луч, код 24046797, ба нк - УДК в Луганській област і, МФО 804013.

Представник відповідача у судовому засіданні надав пи сьмове заперечення на адміні стративний позов, в якому виз нає позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство «Міськте плокомуенерго Краснолуцько ї міської ради» є юридичною о собою, зареєстроване Краснол уцьким виконкомом 06 вересня 20 02 року № 04051945Ю0010223 (а.с.13, 14) та перебув ає на податковому обліку в Де ржавній податковій інспекці ї в м. Красний Луч Луганської о бласті з 11 вересня 2002 року (а. с. 15) .

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

До набрання чинності Подат ковим кодексом України спеці альним законом з питань опод аткування, який установлював порядок погашення зобов' яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов' язков их платежів), включаючи збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначав процедур у оскарження дій органів стя гнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України від 21 грудня 2000 року №218 1-Ш “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” подат кове зобов' язання - зобов' язання платника податків спл атити до бюджетів або держав них цільових фондів відповід ну суму коштів у порядку та у с троки, визначені цим Законом або іншими законами України .

Згідно з п. 1.3. ст. 1 зазначеного Закону податковий борг (недо їмка) - податкове зобов' яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов' язання.

Відповідно до пункту 5.1 ста тті 5 Закону України від 21 груд ня 2000 року № 2181-Ш “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами ” податкове зобов' язан ня, самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами ” платник п одатків зобов' язаний самос тійно сплатити суму податков ого зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами ” узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Комунальне підприємство « Міськтеплокомуненерго Крас нолуцької міської ради» відп овідно до вимог Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами” подало до ДП І в м. Красний Луч розрахунок ч истого прибутку (доходу), що пі длягає сплаті до державного бюджету за результатами щокв артальної фінансово-господа рської діяльності в 2009 році (а. с. 19), декларацію з податку на пр ибуток підприємства за ІІІ к вартал 2010 року (а. с. 20), податкову декларацію з податку на дода ну вартість за 2010 рік (а. с. 21-28), под атковий розрахунок земельно го податку за 2010 рік (а. с. 29).

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В порушення норм підпункту 5.3.1 пункту 5.3. статті 5 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” Комунальн е підприємство «Міськтеплок омуненерго Краснолуцької мі ської ради» узгоджену суму п одаткового зобов' язання не сплатило, внаслідок чого за н им утворилась заборгованіст ь

Судом встановлено, що у відп овідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011 року) Держав ною податковою інспекцією в м. Красний Луч Луганської обл асті представнику відповіда ча 05.02.2003 року було вручено першу податкову вимогу від 03.02.2003 року № 1/15 (а. с. 16). Другу податкову вимо гу від 07.03.2003 року № 2/47 уповноваже ному представнику відповіда ча було вручено 12.03.2003 року (а. с. 17).

Відповідач суму боргу у вст ановленому законом порядку н е оскаржив.

15 липня 2011 року позивачем бул о прийнято податкове повідом лення-рішення форми «Р» № 0002541501/ 0, яким на підставі акта переві рки № 647/15/32163587 від 15.07.2010 виставлене Комунальному підприємству « Міськтеплокомуненерго Крас нолуцької міської ради» пода ткове зобов' язання в сумі 170, 00 грн. (а. с. 5)

Податкове повідомлення рі шення форми «Р» від 15 липня 2011 р оку № 0002541501/0 було отримано уповн оваженою особою відповідача 15 липня 2011 року і на час розгляд у справи не було оскаржене, то бто є чинним.

Оскільки Комунальне підпр иємство «Міськтеплокомунен ерго Краснолуцької міської р ади» самостійно визначило по даткове зобов' язання з розр ахунку чистого прибутку (дох оду), що підлягає сплаті до дер жавного бюджету за результат ами щоквартальної фінансово -господарської діяльності в 2009 році, з податку на прибуток п ідприємства за ІІІ квартал 2010 року, з податку на додану варт ість за 2010 рік, земельного пода тку за 2010 рік поданими в устано вленому законом порядку розр ахунками, деклараціями до по даткового органу та податков е повідомлення-рішення та по даткові вимоги не були оскар жені на день подання адмініс тративного позову, тому вваж аються узгодженими і обов' я зковими до сплати, позовні ви моги податкового органу щодо стягнення податкового боргу є законними та обґрунтовани ми.

Крім того відповідач визна в адміністративний позов у п овному обсязі, про що виклав у письмовому зверненні до суд у.

Частинами 1, 2 статті 136 КАС Укр аїни визначено, що позивач мо же відмовитися від адміністр ативного позову, а відповіда ч - визнати адміністративн ий позов протягом всього час у судового розгляду, зробивш и усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресова ній суду письмовій заяві, ця з аява приєднується до справи. Судове рішення у зв' язку з в ідмовою від адміністративно го позову, визнанням адмініс тративного позову чи примире нням сторін ухвалюється за п равилами, встановленими стат тями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 стат ті 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністрат ивного позову повністю або ч астково, а відповідач - визн ати адміністративний позов п овністю або частково. Відмов а від адміністративного позо ву чи визнання адміністратив ного позову під час підготов чого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєдну ється до справи. У разі повног о визнання відповідачем адмі ністративного позову і прийн яття його судом приймається постанова суду про задоволен ня адміністративного позову .

Згідно зі частиною 4 ст.112 КАС України суд не приймає відмо ви від адміністративного поз ову, визнання адміністративн ого позову і продовжує розгл яд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відп овідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, с вободи або інтереси.

Судом встановлено, що визна ння позову відповідачем не с уперечать закону та не поруш ують чиї-небудь права, свобод и або інтереси.

При таких обставинах суд пр иймає визнання відповідачем адміністративного позову та визнає позовні вимоги обґру нтованими, доведеними і таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 30 березня 2011 року проголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 04 квітня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 112, 113, 136, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції в м. Красний Луч Луганс ької області до Комунального підприємства «Міськтеплоко муненерго Краснолуцької міс ької ради» про стягнення под аткової заборгованості в сум і 51 752,58 грн. задовольнити у повн ому обсязі.

Стягнути з підприємс тва «Міськтеплокомуненерго Краснолуцької міської ради» (94500, Луганська область, м. Красн ий Луч, вул. Васильченко, 19, ЄДРП ОУ 32163587) кошти в сумі 51 752,58 грн. (п' ятдесят одна тисяча сімсот п ' ятдесят дві гривні п' ятде сят вісім копійок),

з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржн ика, а саме:

з р/рахунку № 26001585000024 ДОНЕЦЬК.ОФ ПАТ «УСБ» М. ДОНЕЦЬК, МФО 33 4011;

з р/рахунку № 2600753685201 «УКРКОМУН БАНК», МФО 304988;

з р/рахунку № 2600212530060 «УКРКОМУН БАНК», МФО 304988;

з р/рахунку № 2600153685205 «УКРКОМУН БАНК», МФО 304988;

з р/рахунку № 26002536852 «УКРКОМУНБ АНК», МФО 304988.

ПДВ у розмірі 45 689,00 грн. н а користь державного бюджету (р/р 31117029700039, код платежу 14010100, отрим увач - УДК в м. Красний Луч, ко д 24046797, банк - отримувач - УДК в Луганській області, МФО 804013);

податок на прибуток н а користь місцевого бюджету м. Красний Луч у розмірі 240,00 грн . (р/р 33210861700039, код платежу 11020201, отрим увач - УДК в м. Красний Луч, ко д 24046797, банк - отримувач - УДК в Л уганській області, МФО 804013).

частини чистого приб утку (дивіденди) на користь мі сцевого бюджету м. Красний Лу ч у розмірі 3300,00 грн. (р/р № 33213857700039, ко д платежу 21010301, отримувач - УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк - отримувач - УДК в Луганські й області, МФО 804013);

штрафної санкції на к ористь місцевого бюджету м. К расний Луч у розмірі 170,00 грн. (р/р 33213857700039, код платежу 21010301, отримува ч - УДК в м. Красний Луч, код 240467 97, банк отримувач - УДК в Луга нській області, МФО 804013;

податок на землю на користь місцевого бюджету м. Красний Луч у сумі 2353,58 грн. (р/р 33215811700039, код п латежу 13050100, отримувач - УДК в м . Красний Луч, код 24046797, банк - У ДК в Луганській області, МФО 80 4013:

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України, якщо таку скаргу не б уло подано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі складено 04 квітня 2011 року.

Суддя Л.С. Качуріна