Постанова

від 19.04.2011 по справі 10095/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 10095/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В .

При секретарі: Таратунської О.В.

За участю сторін:

Прокурора: не з' явився

Представника позивача: Горака І.В.

Представника відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Миколаївського ра йону Одеської області в інте ресах держави в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в Миколаївському районі Од еської області до фермерсько го господарства «Чорних»про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Миколаївськ ого району Одеської області в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в Миколаївському райо ні Одеської області звернувс я до Одеського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до фермер ського господарства (далі ФГ ) «Чорних», в якому просить стя гнути з відповідача заборгов аність у сумі 11 602,16 грн., зазначи вши що у ФГ «Чорних»станом на 15.10.2010 року через порушення стро ків сплати внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у період з жовтня 2008 року склалася забор гованість зі сплати страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, фінансових санкцій та пені у сумі 11 602,16 грн. Відпові дач у добровільному порядку не сплатив вказану заборгова ність.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про дату час та місце судового засідання по відомлявся належним чином та своєчасно.

В судове засідання з' явив ся представник позивача, яки й підтримав позовні вимоги в икладені в адміністративном у позові прокурора та просив задовольнити позовні вимог и у повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з`явився, про дату, час т а місце слухання справи пові домлений належним чином та с воєчасно, про що свідчать пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення, а тому, на п ідставі положень ст.ст. 33, 35, 128 КА С України справа слухалась з а його відсутності за наявни ми в справі доказами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та досліди вши наявні в справі письмові докази, суд доходить висновк у про необхідність задоволен ня позовних вимог з наступни х підстав.

Згідно з п. 1 ст. 60 КАС України у випадках, встановлених зако ном, прокурор може звертатис я до адміністративного суду із адміністративними позова ми про захист прав, свобод та і нтересів інших осіб і брати у часть у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни “Про прокуратуру” під ставою представництва у суді інтересів держави є наявніс ть порушень або загрози пору шень економічних, політичних та інших державних інтересі в внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою. Формами представниц тва є, в тому числі звернення д о суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншо ї особи, невизначеного кола о сіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держав и, або визнання незаконними п равових актів, дій чи рішень о рганів і посадових осіб, учас ть у розгляді судами справ.

Враховуючи, що існування за боргованості зі сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування тягне за собою не надходження коштів до Держав ного бюджету України та відп овідно, порушує інтереси дер жави, суд вважає, що органи про куратури мають право звертат ися з позовами в інтересах де ржави в особі територіальних органів Пенсійного фонду пр о стягнення такої заборгован ості.

Відповідно до п. 1 Положенн я про Пенсійний фонд України , затвердженого Указом Прези дента України від 01.03.01р. №121/2001, Пен сійний фонд України є центра льним органом виконавчої вла ди, що, зокрема, здійснює керів ництво та управління солідар ною системою загальнообов'яз кового пенсійного страхуван ня, провадить збір, акумуляці ю та облік страхових внесків .

Основними завданнями Пен сійного фонду України є, зокр ема, забезпечення збирання т а акумулювання коштів, призн ачених для пенсійного забезп ечення, повного і своєчасног о фінансування витрат на вип лату пенсій та інших соціаль них виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду Укр аїни; здійснення в межах своє ї компетенції контрольних фу нкцій (п.3 Положення).

Відповідно до покладених н а нього завдань Пенсійний фо нд України планує доходи та в идатки Пенсійного фонду Укра їни; прогнозує і моделює надх одження коштів до бюджету Пе нсійного фонду України та еф ективний розподіл фінансови х ресурсів Пенсійного фонду України для забезпечення соц іальних виплат; організовує, координує та контролює робо ту органів Пенсійного фонду України щодо забезпечення зб ирання та акумулювання страх ових внесків, інших надходже нь до бюджету Пенсійного фон ду України відповідно до зак онодавства; стягнення у пере дбаченому законодавством по рядку своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Зако н № 1058-ІV) територіальним органа м Пенсійного фонду України н адано право звернення до суд у з позовом про стягнення нед оїмки за страховими внесками . Ч. 8 цієї ж статті Закону Украї ни № 1058-ІV ним надано право нара хування пені на суму недоїмк и.

Як вбачається з матеріалі в справи, ФГ «Чорних»зареєст ровано 1.06.1998 року Миколаївсько ю районною адміністрацією Од еської області, ідентифікаці йний код 13925544 (а.с. 18) та знаходить ся на обліку в управлінні Пен сійного фонду України в Мико лаївському районі Одеської о бласті як платник внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування (а.с . 20).

Частиною 6 статті 19 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»передбачено, що страхо ві внески нараховуються неза лежно від джерел їх фінансув ання, форми, порядку, місця вип лати та використання, а також незалежно від того, чи були за значені суми фактично виплач ені після їх нарахування до с плати.

Частиною 3 ст. 20 вказано го Закону встановлено, що обч ислення страхових внесків те риторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених цим Законом, здійсн юється на підставі складених актів перевірки правильност і нарахування та сплати стра хових внесків, звітності, що п одається страхувальником, бу хгалтерських та інших докуме нтів, що підтверджують суму з аробітної плати (доходу), на як і відповідно до цього Закону нараховуються страхові внес ки.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закон у № 1058-ІV страхувальники зобов'я зані сплачувати страхові вне ски, нараховані за відповідн ий базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду.

Згідно ч.2 ст.106 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Відповідно ч. 3 зазначе ної статті територіальні ор гани Пенсійного фонду за фор мою і у строки, визначені прав лінням Пенсійного фонду, над силають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робо чих днів із дня одержання вим оги про сплату недоїмки стра хувальник зобов'язаний сплат ити суму недоїмки та суми фін ансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 ЗаконуУкраїни № 1058-ІV виконавч і органи Пенсійного фонду за стосовують до страхувальник ів фінансові санкції за несп лату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або територіаль ними органами Пенсійного фон ду, штраф та одночасно на суми своєчасно несплачених (не пе ререрахованих) страхових вн есків і фінансових санкцій н араховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум ко штів, разрахована за кожний д ень прострочення платежу.

Згідно ч. 14, 15 ст. 106 цього ж Зак ону суми пені та фінансових с анкцій, застосованих за пору шення порядку та строків обч ислення, нарахування та спла ти страхових внесків стягуют ься в тому ж порядку, що й недо їмка із сплати страхових вне сків. Суми пені та штрафів мож уть бути включені до вимоги п ро сплату недоїмки, якщо заст осування цих фінансових санк цій пов'язано з виникненням т а сплатою недоїмки. Строк дав ності щодо стягнення недоїмк и, пені та штрафів не застосов ується.

Відповідно до картки особо вого рахунку страхувальника у ФГ «Чорних»через порушенн я строків сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування з жо втня 2008 року станом на 15.10.2010 року виникла заборгованість зі с плати страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, фін ансових санкцій та пені у сум і 11 602,16 грн., в тому числі недоїмк а по страховим внескам - 11334,85 г рн., фінансові санкції - 149,89 гр н. та пеня - 117,42 грн. (а.с. 8-15).

Відповідно до ч. 3 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння», пп. 8.2 п. 8 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України органи Пе нсійного фонду надсилають ст рахувальникам вимогу за форм ою і у строки встановлені пра влінням в разі, якщо страхува льник має на кінець звітного базового періоду недоїмку з і сплати страхових внесків.

Так, на адресу ФГ «Чор них» було направлено вимогу про сплату боргу № Ю-13 від 01.10.2010 року на суму 11 602,16 грн., яка була отримана відповідачем 11.10.2010 р оку (а.с. 16,17). Вказана вимога відп овідачем не оскаржувалась, а ле у добровільному порядку в ідповідач заборгованість не сплатив.

Абзацом 6 частини 2 стат ті 17 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування»встановле но, що страхувальник зобов'яз аний нараховувати, обчислюва ти і сплачувати в установлен і строки та в повному обсязі с трахові внески.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адм іністративного судочинства України передбачено, що кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст. 69 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни доказами в адміністрат ивному судочинстві є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявні сть або відсутність обстави н, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обст авини, що мають значення для правильного вирішення справ и. Ці дані встановлюються суд ом на підставі пояснень стор ін, третіх осіб та їхніх пред ставників, показань свідків, письмових і речових доказі в, висновків експертів.

Враховуючи виклад ене, а також те, що позивачем д оведено, що ФГ «Чорних» має з аборгованість перед управлі нням Пенсійного фонду Україн и в Миколаївському районі Од еської області по внескам на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в р озмірі 11 602,16 грн., суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, пі дтверджуються доданими до по зову документами, та підляга ють задоволенню.

На підставі викладеного т а керуючись ст.ст. 2, 7-14, 122, 158 - 1 63, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний п озов прокурора Миколаївсько го району Одеської області в інтересах держави в особі уп равління пенсійного фонду Ук раїни в Миколаївському район і Одеської області до фермер ського господарства «Чорних » про стягнення заборгованос ті - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фермерського го сподарства «Чорних» (код ЄДР ПОУ 13925544) заборгованість у сумі 11 602,16 грн. (одинадцять тисяч шіс тсот дві гривні шістнадцять копійок) на р/р 256043014444 у Миколаївс ькому відділенні ВАТ «Держав ний Ощадний банк України» №7285 , МФО 388175.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Одеський окру жний адміністративний суд ап еляційної скарги на постанов у суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини т ретьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постано ви. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністратив ного суду.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги на постанову, встановлено го статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний судд ею 19 квітня 2011 року

Суддядпис/ Білостоцький О.В .