Постанова

від 31.03.2011 по справі 2а/2470/439/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12:42 31 березня 2011 року м.Чернівці Cправа 2а/2470 /439/11

Чернівецький окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого судді Ковалюк а Я.Ю.,

при секретарі - Василику Г .В.,

за участю: представників: по зивача - Співака Р.М., від повідача - Хариної М.М., Станчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду справу за адмініст ративним позовом виконавчої дирекція Чернівецького обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої вртати працездатності д о Нижньо-Станівецької сільс ької ради про стягнення забо ргованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позо вом до Нижньо-Станівецької с ільської ради про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що страхувальник - Ни жньо-Станівецька сільська ра да є страхувальником виконав чої дирекції Чернівецького о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і з 24 жовтня 2001 року. Відповідно до проведеної працівниками Фонду перевірки правильност і нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових в несків, інших платежів до Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності та цільового витрачанн я коштів, встановлено факт по рушення вимог ст. 20 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими народженн ям та похованням”, а саме нада ння путівки на санаторно-кур ортне оздоровлення, придбане за кошти Фонду, особі, яка на м омент отримання путівки не п еребувала з відповідачем у т рудових відносинах. У відпов ідності до вимог зазначеного Закону до відповідача засто совано штрафні (фінансові) са нкції, які на момент зверненн я до суду не сплачені ним в пов ному обсязі. Сума заборгован ості перед Фондом становить 5544 грн.

В судовому засіданні предс тавники позивача позов підтр имали в повному обсязі та про сили його задовольнити.

Сторона відповідача позов не визнала й просила відмови ти у його задоволенні за безп ідставністю заявлених вимог , посилаючись на свої письмов і заперечення.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача, відповід ача, розглянувши матеріали с прави й проаналізувавши зако нодавство, яке регулює спірн і правовідносини, суд вважає позов належним до частковог о задоволення з наступних пі дстав.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням” загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування у зв'язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими народженням та похованням, п ередбачає матеріальне забез печення громадян у зв'язку з в тратою заробітної плати (дох оду) внаслідок тимчасової вт рати працездатності (включаю чи догляд за хворою дитиною, д итиною-інвалідом, хворим чле ном сім'ї), вагітності та полог ів, догляду за малолітньою ди тиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народже нням дитини, смертю застрахо ваної особи або членів її сім 'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності, що формується шляхо м сплати страхових внесків в ласником або уповноваженим н им органом, громадянами.

Відповідно до ст. 9 зазначен ого Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності є органо м, який здійснює керівництво та управління загальнообов' язковим державним соціальни м страхуванням у зв'язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших к оштів, призначених для фінан сування матеріального забез печення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а та кож здійснює контроль за вик ористанням цих коштів. Усі за страховані особи є членами ц ього Фонду. Держава є гаранто м надання матеріального забе зпечення та соціальних послу г застрахованим особам Фондо м, стабільної діяльності Фон ду.

За результатами проведено ї 22 листопада 2010 року перевірки правильності нарахування, с воєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших пла тежів до Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності та цільово го витрачання коштів, встано влено факт порушення вимог с т. 20 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними народженням та похованн ям”, а саме надання путівки на санаторно-курортне оздоровл ення, придбане за кошти Фонду , особі, яка на момент отриманн я путівки не перебувала з від повідачем у трудових відноси нах.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що кошти загаль нообов'язкового державного с оціального страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням, спрям овуються на фінансування сан аторно-курортного лікування та оздоровлення застрахован их осіб і членів їх сімей, поза шкільне обслуговування, у то му числі придбання дитячих н оворічних подарунків. Стаття 47 Закону передбачає, що для за безпечення відновлення здор ов'я застрахована особа та чл ени її сім'ї (а також особа, яка навчається у вищому навчаль ному закладі) мають право на о тримання санаторно-курортно го лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (у тому числі дитячи х) у межах асигнувань, установ лених бюджетом Фонду на зазн ачені цілі, та в порядку і на у мовах, визначених правлінням Фонду. Даний порядок визначе ний п. 4 постанови правління Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності від 25.02.2009 року № 12, який п ередбачає обов' язкову умов у для отримання застраховано ю особою путівки на санаторн о-курортне лікування, а саме п еребування даної особи у тру дових відносинах з підприємс твом, якому дана путівка виді лена Фондом.

Відповідно до ст. 30 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням” позивачем прийнято рішення від 29 листоп ада 2010 року № 1518 про застосуванн я до відповідача та зарахува ння до бюджету Фонду, відобра ження у звіті (Ф4 - ФСС з ТВП), с ум штрафних (фінансових) санк цій, неправомірних витрат, до нарахованих сум внесків та п ені за порушення законодавст ва про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння.

Дане рішення отримано відп овідачем 03.12.2010 року, згідно пові домлення про вручення, проте штрафні (фінансові) санкції н а момент звернення Фондом до суду в повному розмірі не спл ачені та становлять 5544 грн., в т ому числі залишок неприйнято ї до зарахування вартості ви даної путівки незастрахован ій особі в сумі 3234 грн., та накла дений за порушення порядку в итрачання страхових коштів ш траф у розмірі 50% повної варто сті путівки в сумі 2310 грн.

Повно, всебічно дослідивши докази по справі, суд приходи ть до висновку - позов задовол ьнити.

Щодо заявлених позовних ви мог про звільнення від сплат и державного мита, то слід заз начити, що відповідно до ч. 4 ст . 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться.

Керуючись ст.ст. 20, 30 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням”, статтями 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 256 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволь нити частково.

2. Стягнути з Нижньо-Ста нівецької сільської ради (ід н. код 04417300) на користь виконавчо ї дирекції Чернівецького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності з аборгованість у сумі 5544 грн.

3. В решті позовних вимо г відмовити.

Порядок і строки оска рження постанови визначають ся ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у с праві, якщо суд вирішив питан ня про їхні права, свободи, інт ереси чи обов'язки, мають прав о оскаржити в апеляційному п орядку постанови суду першої інстанції повністю або част ково, крім випадків, встановл ених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Я.Ю. Ковалюк