Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а-1937/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 квітня 2011 року Справа № 2а-1937/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Смішливої Т.В.,

при секретарі Л юбімовій Г.Ю.

за участю представників ст орін:

від позивача: Сегеда О.В, за дов. № 10/9/10 від 04. 01.2011,

від відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Лу ганську до Приватного підпри ємства «Виробничо-комерційн а фірма «Восток» про стягнен ня податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2011 Державна податкова інс пекція в Артемівському район і у м. Луганську (далі - позив ач, ДПІ в Артемівському район і м. Луганська або податковий орган) звернулась до суду з по зовом до Приватного підприєм ства «Виробничо-комерційна ф ірма «Восток» (далі - відпов ідач, підприємство або ПП «ВК Ф «Восток») про надання дозво лу на погашення 15820,65 грн. за рах унок коштів з банківських ра хунків відповідача, у тому чи слі з податку на прибуток 535,36 г рн., зі збору за спеціальне вод окористування - 38,46 грн., з зем ельного податку - 15175,97 грн., ком унального податку - 60,68 грн. та з податку на додану вартість у сумі 10 грн.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що ПП «ВКФ «Восток» є п латником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Артемівського району, станом на 02.02.2011 відпові дач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 15820,65 грн.

Ухвалою суду від 04 березня 201 1 року адміністративний позо в ДПІ в Артемівському районі м. Луганська було залишено бе з руху з наданням строку для у сунення недоліків. 22 березня 2 011 року позивачем остаточно ус унено недоліки, зазначені в у хвалі Луганського окружного адміністративного суду 04 бер езня 2011 року, а також надано зая ву про уточнення позовних ви мог, у якій позивач просить ст ягнути кошти з розрахунків П риватного підприємства «Вир обничо-комерційна фірма «Вос ток» у банках, обслуговуючих такого платника податків у р озмірі 15820,65 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні викладеним у по зові, просив задовольнити по зовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, заперечення на адміністр ативний позов не надав. При ць ому, ухвала про відкриття про вадження у справі, а також суд ові повістко про призначення справи до слухання направля лись відповідачу на юридичну адресу ПП «ВКФ «Восток»: 91055, м. Л уганськ, вул. Свердлова, 57, одна к, конверти повернуто до суду з відміткою пошти про відсут ність адресату за вказаною а дресою. Відповідно до положе нь ч. 11 ст.35 КАС України, у разі по вернення поштового відправл ення із повісткою, яка не вруч ена адресату з незалежних ві д суду причин, вважається, що т ака повістка вручена належни м чином. З огляду на вищезазна чене, суд вважає, що вжив всі з алежні від нього заходи для п овідомлення відповідача нал ежним чином для реалізації н им права судового захисту св оїх прав та інтересів.

Враховуючи, що нормами КАС У країни передбачено, що адмін істративна справа має бути р озглянута і вирішена протяго м розумного строку та виходя чи зі змісту статті 128 КАС Укра їни неявка уповноваженого пр едставника відповідача без п оважних причин або неповідом лення про причини неприбуття , не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного с троку, судом ухвалено розгля нути справу за наявними в ній матеріалами за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст . 69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про обґрунтованість за явлених вимог з таких підста в.

З матеріалів справи вбачає ться, що приватне підприємст во «Виробничо-комерційна фір ма «Восток» зареєстроване ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради 14.01.1997 за № 13821200000001458, і дентифікаційний код 24202895. (а.с. 7)

Підприємство є платником п одатків та перебуває на пода тковому обліку в ДПІ в Артемі вському районі м. Луганська з 20.01.1997 (а.с. 8)

ПП «ВКФ «Восток» подано до п одаткового органу податкову декларацію з податку на приб уток підприємств за 2009 рік, у як ій платник податку самостійн о визначив суму податкового зобов' язання у розмірі 104,00 гр н., 06.05.2010 подано декларацію за пе рший квартал 2010 року на суму 28,00 грн., 03.08.2010 подано декларацію за ІІ квартал 2010 року на суму 5,00 гр н., 09.11.2010 подано декларацію за ІІ І квартал 2010 року на суму 398,00 грн . (а.с. 16-23), крім того, згідно картк и особового рахунку відповід ач має несплачену заборгован ість зі сплати штрафних санк цій з податку на прибуток у ро змірі 0,32 грн., застосованих под атковим повідомленням-рішен ням № 0002791520 від 22.03.2010 та заборгован ість з пені у розмірі 0,04 грн.а в сього податковий борг з пода тку на прибуток становить 535,36 г рн. (а.с. 69-71)

Згідно податкової деклара ції з податку на додану варті сть № 75617 від 19.10.2010 за вересень 2010 ро ку ПП «ВКФ «Восток» самостій но визначило суму податку, як а підлягає сплаті до бюджету у розмірі 10,00 грн. (а.с. 24-27), однак, д о теперішнього часу зазначен а сума податку не сплачена.

ПП «ВКФ «Восток» є платнико м збору за спеціальне водоко ристування, у зв' язку з чим в ідповідачем 03.02.2010 подано подат ковий розрахунок збору за сп еціальне водокористування № 80125, яким визначено зобов' яза ння у розмірі 38,46 грн. (а.с. 28)

У податковому розрахунку к омунального податку за ІІІ к вартал 2009 року ПП «ВКФ «Восток » визначено податкове зобов' язання у сумі 10,20 грн., у розраху нку за 2009 рік - 27,20 грн., за І квар тал 2010№ 20751 від 06.05.2010 ПП «ВКФ «Восто к» визначено податкове зобов ' язання у сумі 22,10 грн., а у розр ахунку за ІІ квартал 2010 року - 20,40 грн. (а.с. 31-37).

Згідно картки особового ра хунку станом на початок 2010 рок у відповідач мав переплату з комунального податку у сумі 19,04 грн., у зв' язку з чим загаль на сума заборгованості з ком унального податку станом на 01.01.2011 становить 60,86 грн. (а.с. 72)

Згідно податкового розрах унку земельного податку № 1574 в ід 27.01.2010 за 2010 рік ПП «ВКФ «Восток » самостійно визначено подат кове зобов' язання з земельн ого податку у розмірі 15175,97 грн. ( а.с. 38-41)

Відповідно до п.1.3 ст. Закону України № 2181 податковий борг (н едоїмка) - це податкове зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене в уста новлений строк.

Таким чином до складу подат кового боргу відносяться под аткові зобов'язання визначен і платником податків в декла раціях (розрахунках).

На даний час суми податкови х зобов'язань, визначених пла тником податків в декларація х, є узгодженими та у встановл ені законом строки до бюджет у не перераховані, тобто визн аються сумою податкового бор гу платника податків.

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Зак ону України № 2181, який діяв на ч ас виникнення спірних правов ідносин, після закінчення вс тановлених строків погашенн я узгодженого податкового зо бов'язання на суму податково го боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частково му погашенні податкового бор гу сума такої частки визнача ється з урахуванням пені, нар ахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону У країни № 2181 пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних облік ової ставки Національного б анку України, діючої на виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарн ий день прострочення у його с платі.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) пла тник податків зобов' язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов' язання про тягом десяти календарних дні в, наступних за останнім днем відповідного граничного стр оку.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу.

Враховуючи, що податкові зо бов' язання, визначені ПП «В КФ «Восток» у податкових роз рахунках та деклараціях само стійно у встановлені законом строки не сплачені, вказані з обов' язання стали податков им боргом відповідача.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Судом встановлено, що у відп овідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011), у зв' язку з несплатою у встановлені стр оки податкових зобов' язань відповідачу направлялися пе рша та друга податкові вимог и, а саме: № 1/556 від 21.07.2009 та № 2/607 від 26. 08.2009, які у день прийняття вруче но головному бухгалтеру підп риємства, платником податків не оскаржувались, не відклик ались та не скасовувались, то бто є чинними на теперішній ч ас.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податковог о кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах та відповідно до за конів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71-72, 94, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луг анську до Приватного підприє мства «Виробничо-комерційна фірма «Восток» про стягненн я податкового боргу задоволь нити повністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків Приватного підприєм ства «Виробничо-комерційна ф ірма «Восток» (код 24202895), відкрит их у банках, обслуговуючих Пр иватне підприємство «Виробн ичо-комерційна фірма «Восток », на користь державного бюдж ету податковий борг з податк у на прибуток у сумі 535,36 грн. та з податку на додану вартість у сумі 10,00 грн., а також на користь місцевого бюджету податкови й борг з земельного податку у сумі 15175,97 грн. та з комунального податку у сумі 60,86 грн., а всього податковий борг у розмірі 15820,6 5 грн. (п'ятнадцять тисяч вісім сот двадцять гривень 65 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження. Якщо с трок апеляційного оскарженн я буде поновлено, то вважаєть ся, що постанова суду не набра ла законної сили.

Суддя Т.В. Смішлива