Постанова

від 15.04.2011 по справі 2а/2370/1841/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1841/2011

Черкаський окруж ний адміністративний суд в с кладі:

головуючого судді Мишен ка В.В.,

при секретарі Гриш анові Д.Є.,

за участю: представника по зивача Павленко М.В. - за до віреністю, розглянувши у від критому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну с праву за позовом державної п одаткової інспекції у м. Черк аси до приватного підприємст ва «Град-Строй»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у м. Черкаси звернулась д о Черкаського окружного адмі ністративного суду з позовно ю заявою до приватного підпр иємства «Град-Строй» про стя гнення заборгованості по под атку на додану вартість в сум і 10142 грн. 08 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов' язання по податку н а додану вартість в сумі 10142 грн . 08 коп. відповідно до поданих д екларацій № 223046 від 20.12.2010 року, № 2502 11 від 20.01.2011 року та уточнюючого р озрахунку податкових зобов' язань з податку на додану вар тість у зв' язку з виправлен ням самостійно виявлених пом илок № 223540 від 23.12.2010 року.

В зв' язку з тим, що відпові дач не сплачує податковий бо рг в добровільному порядку, д ержавна податкова інспекція у м. Черкаси просить суд стягн ути з приватного підприємств а «Град-Строй» вказаний борг .

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю .

Відповідач в судове засіда ння представника не направив , відзив на позовну заяву не на дав, хоча належним чином пові домлявся судом про день та ча с судового розгляду справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Приватне підприємство «Гр ад-Строй»зареєстроване як юр идична особа виконавчим комі тетом Черкаської міської рад и 27.10.1997 року № 10000101689, ідентифікацій ний код 25207618, а також перебуває н а обліку в державній податко вій інспекції у м. Черкаси, як платник податків.

Отже, податкові органи є кон тролюючими органами та орган ами стягнення стосовно подат ків та зборів (обов' язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, відповідно до за конодавства чинного на момен т виникнення спірних правові дносин, а саме до ст. 2 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податковими ор ганами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-ІІІ здійсн юється контроль за своєчасні стю та правильністю справлян ня податків і зборів (обов' я зкових платежів).

Законом України «Про систе му оподаткування»встановле ний вичерпний перелік загаль нодержавних та місцевих пода тків, зборів (обов' язкових п латежів), до якого в т. ч. включе но податок на додану вартіст ь.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 За кону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування» визначено, що платники подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) зобов' язанні сплач увати належні суми податків (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни. Відповідно до ст. 5 Закону № 2181-І ІІ, відповідач як платник под атків і зборів зобов' язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов' язань, виз начених податковими деклара ціями, розрахунками та подат ковими повідомленнями-рішен нями.

Спеціальним законом, який в изначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, особливості оподатк ування експортних та імпортн их операцій, поняття податко вої накладної, порядок облік у, звітування та внесення под атку на додану вартість до бю джету є Закон України «Про по даток на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшому - Зако н № 168/97-ВР).

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 цьо го Закону є особа-суб'єкт підп риємницької діяльності, в то му числі підприємство з іноз емними інвестиціями, незалеж но від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридичн а особа, що не є суб'єктом підп риємницької діяльності, а та кож фізична особа (громадяни н, іноземний громадянин та ос оба без громадянства), що здій снює діяльність, віднесену д о підприємницької згідно з з аконодавством, або імпортує товари на митну територію Ук раїни, яка згідно з цим Законо м зобов'язана здійснювати ут римання та внесення до бюдже ту податку, що сплачується по купцем, або особа, яка імпорту є товари на митну територію У країни.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-I II, податкове зобов'язання - це з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни; податковий борг (недоїм ка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Пункт 1.5 ст. 1 Закону № 168/97-ВР пер едбачає, що звітний (податков ий) період - це період, за який платник податку зобов'язани й проводити розрахунки подат ку та сплачувати його до бюдж ету.

Підпункт 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону № 1 68/97-ВР передбачає, що податкови м періодом є один календарни й місяць, а у випадках, календа рний квартал.

Згідно поданої 20.12.2010 року за № 223046 приватним підприємством « Град-Строй»податкової декла рації з податку на додану вар тість за листопад 2010 року, сума податку, яка підлягає нараху ванню до сплати в бюджет за пі дсумками поточного звітного періоду відповідачем самос тійно визначена на загальну суму 1036 грн. 00 коп.

Згідно поданої 20.01.2011 року за № 250211 приватним підприємством « Град-Строй»податкової декла рації з податку на додану вар тість за грудень 2010 року, сума п одатку, яка підлягає нарахув анню до сплати в бюджет за під сумками поточного звітного п еріоду відповідачем самост ійно визначена на загальну с уму 5159 грн. 00 коп.

Згідно поданого 20.01.2011 року за № 223540 приватним підприємством «Град-Строй»уточнюючого роз рахунку податкових зобов' я зань з податку на додану варт ість у зв' язку з виправленн ям самостійно виявлених поми лок, сума податку, яка підляга є нарахуванню до сплати в бюд жет, у зв' язку з виправлення м помилки відповідачем, само стійно визначена на загальну суму 3760 грн. 00 коп.

Згідно поданого 23.12.2010 року за № 223540 приватним підприємством «Град-Строй»уточнюючого роз рахунку податкових зобов' я зань з податку на додану варт ість у зв' язку з виправленн ям самостійно виявлених поми лок, сума податку, яка підляга є нарахуванню до сплати в бюд жет, у зв' язку з виправлення м помилки відповідачем, само стійно визначена на загальну суму 188 грн. 00 коп.

Таким чином, враховуючи пер еплату в сумі 0 грн. 92 коп., стано м на 22.03.2011 року заборгованість в ідповідача зі сплати податку на додану вартість складає 101 42 грн. 08 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації. Зазначен е податкове зобов' язання не може бути оскаржене платник ом податків в адміністративн ому або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків в стр оки, встановлені ст. 5 Закону, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст.6 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання у вст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Абзацом другим п.п. 6.2.2. п. 6.2 ст.6 З акону № 2181-ІІІ встановлено, що п одаткові вимоги також надсил аються платникам податків, я кі самостійно подали податко ві декларації, але не погасил и суму податкових зобов' яза нь у встановлені законом стр оки, без попереднього направ лення податкового повідомле ння.

Для погашення податкового боргу, на підставі Закону № 2181- ІІІ, державною податковою ін спекцією у м. Черкаси було нап равлено першу податкову вимо гу форми «Ю1»№ 1/2329 від 29 грудня 20 10 року про сплату відповідаче м податкового боргу в сумі 3947 г рн. 08 коп. Дана вимога отримана відповідачем 31.12.2010 року, що під тверджується відповідним пі дписом на копії вказаної под аткової вимоги.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що пр аво податкової застави виник ає у разі:

- несплати у строки, вст ановлені цим Законом, суми по даткового зобов' язання, сам остійно визначеної платнико м податків у податковій декл арації, - з дня, наступного за о станнім днем зазначеного стр оку.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.01.2011 року до Державног о реєстру обтяжень рухомого майна за № 10700314 внесено реєстра ційний запис про накладення податкової застави на активи приватного підприємства «Гр ад-Строй»на суму податкового боргу.

Згідно розрахунку суми под аткового боргу за приватним підприємством «Град-Строй»

обліковується податковий борг зі сплати податку на дод ану вартість на загальну сум у 10142 грн. 08 коп.

Відповідно до законодавст ва України, яке чинне на час су дового розгляду справи, а сам е до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи держа вної податкової служби - щодо податків, які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавств а, контроль за дотриманням як ого покладається на органи д ержавної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що даний позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати, здійсне ні позивачем - суб' єктом вла дних повноважень, з відповід ача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 60, 71, 94, 159, 160, 162, 163, 25 4 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного під приємства «Град-Строй»(18005, м . Черкаси, вул. Героїв Дніпра, б уд. 31, кв. 52, ідентифікаційний код 25207618) на користь бюджету чер ез державну податкову інспек цію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, в ул. Хрещатик, 235, ідентифікацій ний код 34503595) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 10142 (десять тисяч сто соро к дві) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд за правила ми, встановленими ст.ст.185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя В.В. Мишенко