Постанова

від 28.03.2011 по справі 2а-18900/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-18900/10/2670

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 28 березня 2011 року           15:44           № 2а-18900/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Печерському районі місті Києва

до  Товариства з обмеженою відповідальністю «Алмаз»

про  стягнення податкового боргу у розмірі 505 987,76 грн

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алмаз»(далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 505 987, 76 грн.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-18900/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 08 лютого 2011 року, яке відклалось на 22 лютого 2011 року у зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання.

          Судові засідання 22 лютого 2011 року та 16 березня 2011 року відклались у зв'язку з неявкою відповідача та необхідністю отримання додаткових доказів по справі.

          У судовому засіданні 28 березня 2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

          Відповідач у судові засідання  08 лютого 2011 року, 22 лютого 2011 року,                           16 березня 2011 року та 28 березня 2011 року явку повноважного представника не забезпечив, заперечень проти позову не надавав, хоча про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Позовні вимоги мотивовані тим, що заборгованість виникла у зв'язку із самостійним узгодженням Товариством з обмеженою відповідальністю «Алмаз»суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначеної у податковій декларації № 126357 від                                         20 квітня 2010 року, не своєчасним поверненням свідоцтва платника податку та самостійним нарахування зобов'язання. В результаті не сплати відповідачем суми вищевказаного зобов'язання у строк, передбачений підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181- III (далі по тексту –Закон № 2181- III), Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва нараховані штрафні санкції.

Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва стверджує, що було вжито всіх передбачених Законом України № 2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Алмаз»(ідентифікаційний код 32249784), зареєстровано Печерською районною державною адміністрацією у місті Києві 10 грудня 2002 року, перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Печерському районі міста Києва з 25 грудня 2002 року за № 31531 та знаходиться за адресою: 01103, місто Київ, вул. Кіквідзе, будинок 12. (відповідно до доданих до матеріалів справи копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 04 листопада 2010 року та довідки про взяття на облік платника податків).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Алмаз»було подано до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва декларацію з податку на додану вартість № 126357 від 20 квітня 2010 року (копія декларації додана до матеріалів справи).

          Також, Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва складено акт про затримку у поверненні свідоцтва платника податку на додану вартість № 1743/15-2 від 20 квітня 2010 року (копія якого міститься в матеріалах справи), на підставі якого прийнято податкове повідомлення –рішення № 0011391502/0 від 23 лютого 2010 року на суму                  2040, 00 грн. В матеріалах справи міститься доказ отримання відповідачем даного податкового повідомлення –рішення.

          Представником позивачем зазначено, що згідно картки особового рахунку у відповідача обліковувалась переплата у сумі 13, 39 грн., тому залишок несплаченого податкового зобов'язання складає 2026, 61 грн.

          Відповідно до поданої відповідачем до ДПІ у Печерському районі міста Києва декларації податку на додану вартість № 126357 від 20 квітня 2010 року відповідачем була самостійно визначена сума податкового зобов'язання у розмірі 100,00 грн.

          Відповідачем було самостійно сплачена сума податкового зобов'язання у розмірі 100,00 грн. Частину коштів у сумі 1,15 грн. згідно карток особових рахунків було зараховано на погашення пені. Залишок несплаченого податкового зобов'язання склав 2027,76 грн.

          Відповідно до Акту про затримку у поверненні свідоцтва платника податку на додану вартість від № 1743/15-02 від 20 квітня 2010 року та прийнятого на його підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форма ‘Р') № 00262515-2 від 20 квітня 2010 року відповідачу було нараховане до сплати до бюджету податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) в сумі 170,00 грн. (копія акту, рішення та доказу направлення вказаних документів відповідача залучено до матеріалів справи).

          Відповідно до акту про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку па додану вартість за березень №0026/1506 від                               17 травня 2010 року та прийнятого на його підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форма ‘Р') № 0000261506/0 від 17 травня 2010 року відповідачу було нараховане до сплати до бюджету податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) в сумі 503 790, 00 грн.

          В матеріалах справи міститься доказ направлення рішення № 0000261506/0 від                            17 травня 2010 року.

Отже, на момент подання позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Алмаз»має заборгованість 505987,76 грн.

Представник позивача зазначив, що вказані податкові повідомлення-рішення ані в адміністративному, а ні судовому порядку оскаржені не булі.

Так, у відповідності до абз. «а» підпункту 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України № 2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до абзацу «б» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В матеріалах справи містяться копія корінця першої податкової вимоги № 1/3857 від       06 квітня 2010 року та копія корінця другої податкової вимоги № 2/9187 від 26 серпня 2010 року.

Крім цього, позивачем надані докази вжиття заходів, щодо повідомлення відповідача про існування заборгованості, зокрема в матеріалах справи міститься копія конверту, я в якому відправлялась перша податкова вимога, та акт № 156/1 від 26 серпня 2010 року про розміщення другої податкової вимоги на дошці податкових оголошень.

Підпунктом 16.1.1 статті 16 Закону № 2181 встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Отже, у зв'язку з не сплатою відповідачем суми податкового зобов'язання, вказаного податкових повідомленнях - рішеннях, така сума, в силу статті 5 Закону України № 2181, набула статусу податкового боргу.

          Преамбулою Закону № 2181 встановлено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

З урахуванням того, що відповідачем не сплачено заборгованість у розмірі 505987,76 грн. та те, що сума заборгованості підтверджується доданою до матеріалів справи обліковою карткою, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов  Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва  задовольнити.

2. Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю «Алмаз»( місто Київ, вул. Кіквідзе, буд. 12, код ЄДРПОУ 32249784, р/р 26065011608001/980, в Київській ФАТ «Укрінбанк» м. Києві, МФО 300250) на користь Державного бюджету (бюджетний рахунок №31112029700007, одержувач УДК у Печерському р-ні м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 суму заборгованості у розмірі 505 987, 76 грн. (п'ятсот п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят сім гривень сімдесят шість копійок).

Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                Шарпакова В.В.