Ухвала

від 21.04.2010 по справі 2-а-1034/09/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ ЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2- а-1034/09/2770

21.04.10 м. Севастополь

Севастопольсь кий апеляційний адміністрат ивний суд у складі колегії су ддів:

головуючого судді Кур апової З.І.,

суддів Ілюхіної Г .П. ,

Лядової Т.Р.

секретар судового засід ання Яіцкова К.М.

за участю сторін:

представник позивача, Об слуговуючого кооперативу "Жи тлово-будівельний кооперати в "Стрілецький" - Козаков Дмитр о Васильович, довіреність № б /н від 13.04.10

представник відповідача, Державної податкової інспе кції у Нахімовському районі м. Севастополя - Ліннік Олексі й Вікторовия, довіреність № 388 8/9/10-0 від 02.12.09

розглянувши апеляційну ск аргу Державна податкова і нспекція у Нахімовському рай оні м. Севастополя на постано ву Окружного адміністративн ого суду міста Севастополь (с уддя Гавура О.В. ) від 20.07.09 по спр аві № 2-а-1034/09/2770

за позовом Обслуговуюч ого кооператива "Житлово-буд івельний кооператив "Стрілец ький" (М.Вороніна, 3, кв.10,Севасто поль,99001)

до Державної податково ї інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя (вул. Гер оїв Севастополя, 74,Севастопол ь,99001)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міст а Севастополя (суддя Гавура О .С.) від 20.07.2009 р. у справі № 2а-1034/09/2770 по зов Обслуговуючого коопера тиву “Житлово-будівельний ко оператив “Стрілецький” до Де ржавної податкової інспекці ї у Нахімовському районі м. Се вастополя про визнання прот иправним та скасування рішен ня, задоволено.

Визнано нечинним рішення Д ержавної податкової інспекц ії у Нахімовському районі мі ста Севастополя № 290 від 10.12.2008 р. п ро відмову Обслуговуючому ко оперативу “Житлово-будівель ний кооператив “Стрілецький ” у включенні організації до Реєстру неприбуткових орга нізацій (установ).

Зобов'язано Державну подат кову інспекцію у Нахімовсько му районі міста Севастополя прийняти рішення про включен ня Обслуговуючого кооперати ву “Житлово-будівельний кооп ератив “Стрілецький” до Реєс тру неприбуткових організац ій (установ).

Стягнуто з відповідного ра хунку Державного бюджету Укр аїни на користь Обслуговуючо го кооперативу “Житлово-буді вельний кооператив “Стрілец ький” 3,40 грн. судових витрат.

Не погодившись з постаново ю суду, Державна податкова ін спекція у Нахімовському рай оні м.Севастополя звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративно го суду м. Севастополя від 20.07.2009 р. у справі №2а-1034/09/2770, ухвалити но ву постанову, якою в задоволе нні позову Обслуговуючому ко оперативу “Житлово-будівель ний кооператив “Стрілецький ” відмовити у повному обсязі .

Апеляційна скарга мотивов ана тим, що судом першої інста нції ухвалена постанова з по рушенням норм матеріального права, а саме: п.п.7.11.1, 7.11.7, 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України “Про оподатк ування прибутку підприємств ”, п. 8 Порядку визначення стру ктури ознаки неприбуткових установ і організацій, затве рдженим наказом ДПА України від 03.07.2000 р. № 355, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 27.07.2000 р. за № 451/4672, а також з пору шенням норм процесуального права, а саме: ст. 159 Кодексу адм іністративного судочинства України порушено норми мате ріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заявник апеляційної скарг и вказує, що п.3.1. розділу 3 та п.7.4. розділу 7 п.7.4. Статуту ОК “ЖБК “Стрілецький” суперечать ви могам Положення про Реєстр н еприбуткових організацій і установ, Порядку визначення структури ознаки неприбутко вих установ (організацій) та нормам Закону “Про оподаткув ання прибутку підприємств”.

У судовому засіданні 21 квіт ня 2010 року представник апелян та доводи апеляційної скарг и підтримали.

Представник позивача у суд овому засіданні 21 квітня 2010 ро ку апеляційну скаргу не визн ав, просив залишити постанов у суду першої інстанції без з мін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, з аслухав доводи представникі в апелянта та позивача, перев іривши юридичну оцінку обста вин справи та повноту їх вста новлення, дослідивши правиль ність застосування судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного та процесуального прав а, вважає, що апеляційна скарг а не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Державної податк ової інспекції в Нахімовськ ому районі м.Севастополя № 290 в ід 10.12.2008 року відмовлено Обслу говуючому кооперативу “Житл ово-будівельний кооператив “ Стрілецький” (код ЕДРПОУ 36138601) п ро включення до Реєстру непр ибуткових організацій (устан ов) (а. с. 30).

Підставою для відмови у вкл юченні кооперативу до Реєстр у неприбуткових організацій (установ) згідно оспорюваног о рішення стала невідповідні сть Статуту кооперативу, а са ме розділу 3 п.3.1 статуту “права та обов'язки кооперативу” та розділу 7 п.7.4. Статуту “майно т а майнові фонди” вимогам п. 7.11. статті 7 Закону України “Про оподаткування прибутку під приємств”.

Згідно п.3.1. Розділу 3 Статуту Обслуговуючого кооперативу “Житлово-будівельний коопер атив “Стрілецький” коопера тив має право відповідно до з аконодавства України придба ти, відчужувати, брати в орен ду рухоме та нерухоме майно, н еобхідне для його діяльності .

Розділ 7 п.7.4. Статуту передба чає, що неподільний фонд ство рюється в обов'язковому поря дку і формується за рахунок в ступних внесків. Цей фонд не м оже бути розподілений між чл енами Кооперативу, крім випа дків, передбачених законом. Т акож до неподільного фонду з араховується відрахування в ід доходу Кооперативу згідно з рішенням Загальних зборів .

Згідно з п.1.6 Статуту обслуго вуючого кооперативу “Житлов о-будівельний кооператив “Ст рілецький” кооператив є непр ибутковою організацією, Кооп ератив є обслуговуючим, нада є послуги своїм членам і не с тавить за мету отримання при бутку.

Відповідно до підпункту 7.11.1. абзац “д” пункту 7.11. статі 7 Зак ону України “Про оподаткуван ня прибутку підприємств” із змінами та доповненнями, неп рибутковими установами та ор ганізаціями є спілки, асоціа ції та інші об'єднання юридич них осіб, житлово-будівельні кооперативи створені для пр едставлення інтересів засно вників, що утримуються лише з а рахунок внесків таких засн овників та не проводять госп одарської діяльності, за вин ятком отримання пасивних дох одів. Від оподаткування звіл ьняються доходи неприбутков их організацій, отримані у ви гляді разових або періодични х внесків засновників та чле нів, пасивних доходів.

Аналіз вищенаведеної норм и дає підстави для висновку, щ о, по -перше, від оподаткування звільняються не будь-які дох оди неприбуткових організац ій, а лише визначені в цій норм і, по -друге, Закону України “П ро оподаткування прибутку пі дприємств” передбачає можл ивість отримання неприбутко вою організацією доходу, яки й є базою оподаткування.

Зазначене підтверджується положеннями частини 2 п.п. 7.11.9 п. 7.11 ст. 7 Закону України “Про опо даткування прибутку підприє мств”, згідно якої, у разі кол и неприбуткова організація о тримує доход з джерел, інших н іж визначені відповідними пі дпунктами 7.11.2-7.11.7 цього пункту, т ака неприбуткова організаці я зобов'язана сплатити подат ок на прибуток, який визначає ться як сума доходів, отриман их з таких інших джерел, змен шена на суму витрат, пов'язани х із отриманням таких доході в, але не вище суми таких доход ів.

Отже, передбачений відпові дний порядок оподаткування о перацій неприбуткової устан ови у залежності від джерел н адходження коштів, але наявн ість таких операцій не позба вляє неприбуткову установу її статусу.

Судова колегія вважає, що пе редбачене в Статуті ОК “ЖБК “ Стрілецький” право відчужу вати рухоме та нерухоме майн о, зарахування до неподільно го фонду доходу кооперативу у випадку фактичного виконан ня кооперативом цих операці й, передбачає можливість отр имання неприбутковою органі зацією доходу , який є базою оп одаткування, але не є підстав ою для невключення кооперати ву до Реєстру неприбуткових організацій і установ.

Відповідно до п.5.1. Положення про Реєстр неприбуткових ор ганізацій та установ, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 11.07.97 р № 232, у разі порушен ня неприбутковою організаці єю або установою Закону та (аб о) інших законодавчих актів п ро неприбуткові організації відбувається виключення неп рибуткової організації або у станови з Реєстру.

Таким чином, порушення вста новленого порядку оподаткув ання може бути підставою для застосування санкцій, донар ахування податкового зобов'я зання, та при наявності таких підстав - виключення з реєс тру неприбуткових організац ій, як передбачено Положення м про Реєстр неприбуткових о рганізацій та установ, затве рдженим наказом ДПА України № 232.

Судова колегія вважає, що су дом першої інстанції повно т а об'єктивно досліджені мате ріали справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права, судом здійснений в ірний висновок про невідпові дність прийнятого відповіда чем рішення № 290 від 10.12.2008. чинном у законодавству.

Відповідно до ст. 200 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд апеляційної і нстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підст ав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апе ляційна скарга Державної по даткової інспекції у Нахімо вському районі м. Севастопол я на постанову Окружного ад міністративного суду міста С евастополя від 20 липня 2009 р. у с праві № 2а-1034/09/2770 задоволенню не п ідлягає.

Керуючись статтями 195,196, п.1 ч.1 с т.198,200, п.1 ч.1 ст.205,206, 212, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Сев астополя на постанову Окруж ного адміністративного суду міста Севастополя від 20 липня 2009 р. у справі № 2а-1034/09/2770 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Сева стополя від 20 липня 2009 р. у спра ві № 2а-1034/09/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п' ятою ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом одного м ісяця після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 27 кві тня 2010 р.

Головуючий суддя підпис З.І .Курапова

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підп ис Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова