Ухвала

від 25.01.2010 по справі 2а-246/09/0103

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-246/09/0103

25.01.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляцій ний адміністративний суд у с кладі колегії суддів:

головуючого судді Омельченка В. А.,

суддів Дадінської Т.В . ,

Дугаренко О.В.

розглянувши в порядку п исьмового провадження апеля ційну скаргу Управління П енсійного фонду України в Ба хчисарайському районі Автон омної Республіки Крим на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Поз няк Олександр Миколайович ) в ід 03.06.09 року по справі № 2а-246/09

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1,98400)

до Управління Пенс ійного фонду України в Бахчи сарайському районі Автономн ої Республіки Крим (вул. С імферопольська, 5а,Бахчисара й,Автономна Республіка К рим,98403)

про відмову в призначенні пільгової пенсії, про зобов'я зання призначити пенсію

ВСТАНОВИВ:

В березні 2009 р оку позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з позовно ю заявою до Управління Пенсі йного фонду України в Бахчис арайському районі Автономно ї Республіки Крим в якій просила суд зобов'язати від повідача призначити їй пільг ову пенсію на підставі докум ентів виданих Бахчисарайськ им психоневрологічним інтер натом № 2, підтверджуючих наяв ність трудового стажу з особ ливим характером праці в пер іод з 05.12.1994 р. по 18.02.2001 р. на посаді са нітарки-палатної в Бахчисара йському психоневрологічном у інтернаті № 1, який дає право на пільгову пенсію за списко м № 2 Постанови Кабінету Мініс трів № 161 від 16.01.2003р., а також скасу вати протокол Управління Пе нсійного фонду України в Бах чисарайському районі Автоно мної Республіки Крим про відмову в призначенні пільг ової пенсії .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відпові дач не приймає довідку, що вид ана Бахчисарайським психоне врологічним інтернатом про т рудовий стаж позивача, яка пр ацювала в Бахчисарайському п сихоневрологічному інтерна ті № 1, що в 2001 році був ліквідова ний, а архів з документами був переданий до Бахчисарайсько го психоневрологічного інте рнату.

Наказами № 2 від 0 3.01.1997 р. та № 1а від 03.01.1998р. «Про резул ьтати проведення атестації р обочих місць за умовами труд а» Бахчисарайського психоне врологічного інтернату № 1 пі дтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення на пе нсію за віком за умовам и праці санітаркам-палатним. Але відповідачем при даних о бставинах в призначенні пенс ії на пільгових умовах було в ідмовлено.

Постановою Бахч исарайського районного суду Автономної Республіки К рим від 03.06.2009 року позовні вимог и ОСОБА_3 задоволені частк ово.

Визнано протипр авним і скасовано рішення Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Бахчисарайському рай оні Автономної Республіки Крим про відмову позивачу в призначенні пільгової пенсі ї, що міститься в протоколі ві д 11.07.2008 року.

Стягнуто з Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Бахчисарайському район і Автономної Республіки Крим на користь позивача 03. гр н. 40 коп. судових витрат.

Позовні вимоги позивача в частині зобов`яза ння Управління Пенсійного фо нду України в Бахчисарайсько му районі Автономної Респу бліки Крим призначити їй пі льгову - пенсію залишені без р озгляду.

Не погодившись з зазначеною постановою від повідач звернувся до суду з а пеляційною скаргою в якій пр осить суд постанову Бахчиса райського районного суду Ав тономної Республіки Кри м від 03.06.09 року по справі № 2а-246/0 9 скасувати та прийняти нове рішення яким в задоволенні п озову відмовити.

В основу доводів апеляцій ної скарги покладено порушен ня судом норм та матеріально го права.

Зокрема, апелянт вка зує, що право на призначення пільгової пенсії в травні 2008 р оку у позивача не було, тому п ротокол від 11.07.2008 року є законни м, оскільки станом на 11.07.2008 року не відпрацьований пільгови й стаж для призначення пільг ової пенсії з травня 2008 року, до того ж справа яка уточнює осо бливий характер роботи вида на психоневрологічним інте рнатом № 2 який не являється пр авонаступником ліквідовано го психоневрологічного інт ернату № 1.

Ухвалою Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 11.11.2009р. відкрит о апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Бахчисарайському районі Автономної Республіки К рим.

Справа розглядається в пор ядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодек су адміністративного судочи нства України, згідно з якою с уд апеляційної інстанції мож е розглянути справу в порядк у письмового провадження, як що всі особи, які беруть участ ь у справі, заявили клопотанн я про вирішення справи за їхн ьої відсутності.

Розглянувши сп раву в порядку статей 195, 196, 197 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, обговоривши доводи апел яційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у сп раві та повноту їх встановле ння, дослідивши правильність застосування судом першої і нстанції норм матеріального та процесуального права, вва жає, що апеляційна скарга не п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Як було встанов лено судом першої інстанції відповідно до довідки № 39 від 14.03.2007 р. про особливий характер й умови праці, що видана Бахчи сарайським психоневрологіч ним інтернатом (код ЄДРПОУ 2389431 3) вбачається, що ОСОБА_3 ді йсно працювала повний робочи й день в Бахчисарайському бу динку-інтернаті № 1 з 05.12.1994 р. на п осаді санітарки-палатної по догляду за хворими інвалідам и (нак. № 127 від 05.12.1994 р.), звільнена п ереводом в Соколинівський бу динок-інтернат для похилих о сіб 18.02.2001 р. (нак. № 13-к від 18.02.2001 р.).

В довідці № 39 вка зано, що зазначений період за раховується в стаж праці, яки й дає право на пільгове забез печення, як передбачений спи ском № 2 розділу XXIV позиції 24г-2а постанови КМУ від 16.01.2003 р. № 162.

Також з в дові дки № 39 вбачається, що вона вид ана на підставі книги наказі в, та що архів Бахчисарайсько го психоневрологічного інте рнату № 1 знаходиться на збері ганні в Кримський Республіка нській установі Бахчисарайс ький психоневрологічний інт ернат.

Судова колегія погоджуєт ься з висновками суду першої інстанції, що підстав не при ймати довідку № 39 до відома у в ідповідача не було, оскільки вона об'єктивно підтверджує наявність трудового стажу ОСОБА_3 в період з 05.12.94 р. по 18.02.2001 р. для зарахування в стаж, нео бхідний для призначення піль гової пенсії, як особи, що прац ювала на посаді, визначеної с писком № 2.

Крім того, фактично да ний стаж і праця повний робоч ий день підтверджуються : зап исом в трудовій книжці позив ача, з якого прямо виходить, що ОСОБА_3 працювала в періо д з 05.12.1994 р. по 18.02.2001 р. на посаді сані тарки-палатної в Бахчисарайс ькому психоневрологічному і нтернаті №1 та відповідною до відкою № 38 від 14.03.2007 р. про підтве рдження наявного трудового с тажу для призначення пенсії, виданої Бахчисарайським пси хоневрологічним інтернатом .

Зазначені довідки оформле ні належним чином, видані на п ідставі оригіналів документ ів, які зберігаються в архіві даного інтернату.

Крім того, з матеріалі в справи вбачається, що відпо відно до наказів Бахчисарай ського психоневрологічного інтернату № 1 за № 2 від 03.01.1997 р. та за № 1а від 03.01.1998р. «Про результат и проведення атестації робоч их місць за умовами праці», по сада санітарки-палатної підт верджена, як посада, що дає пра во на пільгову пенсію за спис ком № 2.

З наказів № 1а від 03.01.1998 року та з наказу № 2 від 03.01.1997 року вбача ється, що архів Бахчисарайсь кого психоневрологічного і нтернату № 1 знаходиться на з береженні в Кримському респу бліканському закладі "Бахчис арайський психоневрологічн ий інтернат", тому суд першої інстанції дійшов вірного ви сновку, що у "Бахчисарайськог о психоневрологічного інте рнату" є відповідна компетен ція видавати необхідні довід ки для підтвердження трудово го стажу.

Рішення відповідача, що міс титься в протоколі від 11.07.2008 р. я ким відмовлено позивачу в пр изначенні пенсії за ст.13-б Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення" , з тих підстав, що Б ахчисарайський психоневрол огічний інтернат не є правон аступником Бахчисарайськог о психоневрологічного інтер нату № 1, тому стаж з 05.12.94 р. по 18.02.20 01 р. не зарахований в пільгови й стаж, відповідно пільговий стаж не відпрацьований є не об'єктивним та суперечить фа ктичним обставинам справи, н аявні в матеріалах справи до кази, а саме довідки № 39 від 14.03. 2007 р. та № 38 від 14.03.2007 р. Бахчисарайс ького психоневрологічного і нтернату (код ЄДРПОУ 23894313), копії наказів № 2 від 03.01.1997 р. та № 1а від 03.01.1998р. «Про результати проведе ння атестації робочих місць за умовами труда»Бахчисарай ського психоневрологічного інтернату № 1 спростовують ви сновки відповідача.

З урахуванням вищевикладе ного судова колегія погоджує ться з висновками суду першо ї інстанції, що відповідач пр ийняв рішення без врахуванн я дійсних даних про фактични й трудовий стаж позивача на п осаді „санітарка-палатна" в п еріод з 05.12.1994 р. по 18.02.2001 р., а тому це рішення прийнято в порушенн я вимог ст.56 Закону України „П ро пенсійне забезпечення", що привело до порушення прав по зивача на державне пенсійне забезпечення, встановлене ст .46 Конституції України, ст. 1 Зак ону України „Про пенсійне за безпечення'.

Тому підстав не приймати д овідки Бахчисарайського пси хоневрологічного інтернату (код ЄДРПОУ 23894313) у відповідача не існує.

Колегія суддів вваж ає, що суд першої інстанції ух валив рішення з дотриманням норм матеріального і процесу ального права, а доводи апеля ційної скарги не спростовуют ь його законності та обґрунт ованості. Підстав для скасув ання рішення суду першої інс танції та ухвалення нового р ішення колегія судів не вбач ає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст..200, п.1 ч.1 ст.205, ст..ст. 20 6, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну с каргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайс ькому районі Автономної Ре спубліки Крим залишити бе з задоволення.

Постанову Бахчи сарайського районного суду Автономної Республіки К рим від 03.06.09 року по справі № 2а -246/09 залишити без змін.

Ухвала набирає за конної сили з моменту прогол ошення згідно з частиною п' ятою статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Ухвалу може бут и оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на су дові рішення подається безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протяг ом одного місяця після набра ння законної сили судовим рі шенням суду апеляційної інст анції, крім випадків, передба чених цим Кодексом, а в разі ск ладення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складен ня постанови в повному обсяз і.

Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.В.Дугаренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.Омельченко