Ухвала

від 20.10.2010 по справі 2а-1015/10/2/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                            Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

УХВАЛА

Іменем України

                                                                                Справа № 2а-1015/10/2/0170

20.10.10

м. Севастополь

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Курапової З.І.,

суддів           Щепанської О.А. ,

 Яковенко С.Ю.                     

секретар судового засідання          Яіцкова К.М.

за участю сторін:

представник позивача, Комунального підприємства с. Геройське- не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим- не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу  Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК  на постанову Окружного адміністративного суду  Автономної Республіки Крим (суддя    Яковлєв С.В. ) від 18.02.10 по справі № 2а-1015/10/2/0170

за позовом Комунального підприємства с. Геройське (вул. Мира, 48, с. Геройське, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96564)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна 57, м. Саки, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.02.2010 у справі № 2а-1015/10/2/0170 (суддя Яковлєв С.В.) позов задоволений.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Сакської ОДПІ № 0000041502/0  від  18.01.2010 р.

Стягнуто з Державного бюджету України на  користь  Комунального  підприємства с.  Геройське  (Сакський район, с. Геройське, вул. Міра  48, код ЄДРПОУ 30688897) 3,40 грн. –судового  збору.  

Не погодившись з постановою суду, Сакська об’єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.02.2010 у справі № 2а-1015/10/2/0170 та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушена норма матеріального права.

У судове засідання 20.10.2010року представники сторін не з’явилися, явку своїх представників не забезпечили, про місце, день та час його проведення повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної  справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,  обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність  застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга  не   підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Комунальне  підприємство с.Геройське звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення Сакської ОДПІ від 18.01.2010 р. № 0000041502/0.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач помилково застосував штрафні санкції, передбачені п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проведена  невиїзна документальна перевірка позивача з питання своєчасності сплати погоджених сум податкових зобов’язань по ПДВ за листопад, грудень 2008 р., за результатами якої складений акт №2075/15-02/30688897 від 11.01.2010 р.  

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем 18.01.2010 р. прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000041502/0, згідно з яким позивач на підставі   п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за затримку на 332  календарних днів  граничного строку сплати  узгодженої суми податкового зобов’язання  в розмірі  6174 грн.  мав сплатити штраф  у розмірі 50% у сумі  3087  грн.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань  юридичних або фізичних осіб  перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов‘язкових платежів) є Закон України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Ст. 1 Закону визначає, що податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов’язання (з урахуванням  штрафних санкцій  за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене  у встановлений строк, а також пеня, нарахована  на суму такого податкового зобов’язання.

Порядок подання податкових декларацій та визначення суми податкових зобов’язань визначений у ст.4 вказаного закону, п.п. 4.1.4 якої визначає, що податкові декларації подаються за базовий податковий період що дорівнює календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. У п.п.4.1.5.ст. 4 Закону визначено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

У п. 5.3.1 ст. 5 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що  платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену  у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4п.4.1.ст.4 Закону для подання декларації  платника податків.

Розмір штрафних санкції, які накладаються на платника податків за порушення  податкового законодавства, та порядок їх застосування визначені у ст. 17 Закону України “Про порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Відповідно до п. 17.1.7  ст. 17 вказаного закону у разі коли платник  податків не сплачує узгоджену  суму податкового зобов’язання  протягом граничних строків, визначених цим законом, він зобов’язаний  сплатити штраф.

Матеріали справи свідчать про те, що 18.12.2008 р. позивач надіслав на адресу відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість (вхід. № 30552 ) за 11 місяців   2008 р., згідно з якою він визначив суму податкового зобов’язання  у сумі  2163 грн.  Позивач надіслав на адресу відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість за 12 місяців 2008 р. (вхід. № 34687 від 19.01.2009 р.), в якій визначено податкове зобов’язання  по ПДВ  у розмірі 4011 грн.    

До матеріалів справи залучені копії платіжних доручень № 175  від  23.12.2008 р. та №10 від  27.01.2009 р., які свідчить про сплату позивачем до держбюджету 2163 грн. та  4011  грн. У графах “призначення платежу” вказаних платіжних документів визначено відповідно: “ПДВ за листопад “2008 р.” та “ПДВ за грудень 2008 р.”. На платіжних дорученнях є відмітки обслуговуючого банку про проведення платежів 23.12.2008 р. та 28.01.2009 р.

Судова колегія вважає, що згідно матеріалів справи позивач своєчасно сплатив узгоджені суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість за листопад та грудень 2008р. та не визнає обґрунтованим акт перевірки №2075/15-02/30688897 від 11.01.2010р., розрахунок затримки сплати позивачем узгодженого ним під час надання податкової декларації з податку на додану вартість (вхід. № 30552 від 18.12.2008 р.) за 11 місяців 2008 р.  та  податкової декларації з  податку на додану вартість за 12 місяців 2008 р. (вхід. № 34687 від 19.01.2009 р.)

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.02.2010 у справі № 2а-1015/10/2/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254   Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                     УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.02.2010 у справі № 2а-1015/10/2/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.02.2010 у справі № 2а-1015/10/2/0170 залишити без змін.

Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п’ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу  може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний  текст судового рішення виготовлений  26 жовтня 2010 р.

Головуючий суддя          підпис                              З.І.Курапова

Судді           підпис                               О.А.Щепанська

  підпис                               С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Суддя                                                             З.І.Курапова