Ухвала

від 25.01.2011 по справі 2а-771/10/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-771/10/2770

25.01.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Щеп анської О.А.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засід ання Шкурлатов Д.Г.

за участю сторін:

представник позивача, Жи тлово-будівельного кооперат иву індивідуальних забудовн иків "Хуторок"- Вертій Натал ія Анатоліївна, посвідченн я №3020/10, довіреність № б/н від 18.03 .10

представник відповідача, Севастопольської міської а дміністрації- не з' явився, п ро час та місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом та своєчасно, про причину н еявки суд не повідомив,

представник третьої особи , Головного управління Дер жкомзему в м. Севастополі,- не з' явився, про час та місце ро згляду справи повідомлений н алежним чином та своєчасно, п ро причину неявки суд не пові домив,

представник третьої особи , Севастопольської місько ї філії ДП "Центр державного к адастру при державному коміт еті України з земельних ресу рсів м. Севастополь" - не з' яв ився, про час та місце розгляд у справи повідомлений належн им чином та своєчасно, про при чину неявки суд не повідомив ,

представник третьої особи , ОСОБА_3- ОСОБА_77, пас порт серії НОМЕР_1, видани й Нахімовським РВ УМВС Украї ни в м Севастополі 23.05.2000,

представник третьої особи , Севастопольської місько ї ради,- не з' явився, про час т а місце розгляду справи пові домлений належним чином та с воєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник третьої особи , ОСОБА_5- ОСОБА_75, дов іреність № 1196 від 10.08.10

представник третьої особи , ОСОБА_7- ОСОБА_76, дов іреність № б/н від 15.10.10

представник третьої особи , ОСОБА_9- ОСОБА_77,, дов іреність № 226 від 30.03.10

третя особа, ОСОБА_11- ОСОБА_77,, довіреність № 224 ві д 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_13- ОСОБА_77, дов іреність № 231 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_15- ОСОБА_77,, дов іреність № 240 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_17- ОСОБА_77, дов іреність № 239 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_18- ОСОБА_77, дов іреність № 238 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_20- ОСОБА_77, дов іреність № 229 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_22- ОСОБА_77, дов іреність № 237 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_24 ОСОБА_77, дов іреність № 242 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_25- ОСОБА_77, дов іреність № 227 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_27- ОСОБА_77, дов іреність № 223 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_29- ОСОБА_78, дов іреність № б/н від 16.10.10

представник третьої особи , ОСОБА_31- ОСОБА_77, дов іреність № 235 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_33- ОСОБА_77, дов іреність № 233 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_35- ОСОБА_77, дов іреність № 234 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_37- ОСОБА_77, дов іреність № 236 від 30.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_39- ОСОБА_77, дов іреність № 197 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_69- ОСОБА_77, дов іреність № 200 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_43- ОСОБА_77, дов іреність № 199 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_44- ОСОБА_77, дов іреність № 201 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_71- ОСОБА_77, дов іреність № 202 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_48- ОСОБА_77, дов іреність № 203 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_50- ОСОБА_77, дов іреність № 198 від 27.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_51- ОСОБА_79, дов іреність № 127 від 09.02.10

представник третьої особи , ОСОБА_53- ОСОБА_79, дов іреність № 128 від 09.02.10

представник третьої особи , ОСОБА_55- ОСОБА_79, дов іреність № 126 від 09.02.10

представник третьої особи , ОСОБА_57- ОСОБА_79, дов іреність № 129 від 09.02.10

представник третьої особи , ОСОБА_59- ОСОБА_79, дов іреність № 298 від 23.03.10

представник третьої особи , ОСОБА_70- ОСОБА_79, дов іреність № 125 від 09.02.10

третя особа, ОСОБА_63 у судове засідання не з' яви вся, про час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином та своєчасно, про прич ину неявки суд не повідомив,

третя особа, ОСОБА_64 у судове засідання не з' яви вся, про час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином та своєчасно, про прич ину неявки суд не повідомив,

третя особа, ОСОБА_65 у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином та своєчасно, про причи ну неявки суд не повідомив,

третя особа, ОСОБА_66 В 'ячеславівна- у судове засіда ння не з' явився, про час та мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином та своєч асно, про причину неявки суд н е повідомив,

третя особа, ОСОБА_67 у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином та своєчасно, про причи ну неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційн у скаргу ОСОБА_68 та т ретіх осіб по справі, які п риєдналися до апеляційної ск арги ОСОБА_39, ОСОБА_69, ОСОБА_43, ОСОБА_29, ОСОБА_ 5, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОС ОБА_24, ОСОБА_44, ОСОБА_70 , ОСОБА_59, ОСОБА_71, ОСОБ А_57, ОСОБА_20, ОСОБА_72, ОСОБА_55, ОСОБА_48, ОСОБА_ 9, ОСОБА_51, ОСОБА_53, ОС ОБА_50, ОСОБА_27, ОСОБА_37 , ОСОБА_22, ОСОБА_33, ОСОБ А_25, ОСОБА_31, ОСОБА_35, ОСОБА_18, ОСОБА_17, ОСОБА_ 15, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОС ОБА_66, ОСОБА_67 на постанов у Окружного адміністративно го суду міста Севастополя (су ддя Прохорчук О.В.) від 27.05.2010 у спр аві № 2а-771/10/2770

за позовом Житлово-буді вельного кооперативу індиві дуальних забудовників "Хутор ок" (вул. П.Корчагіна, 4, кв.37, м.С евастополь, 99053)

до Севастопольської мі ської державної адміністрац ії (вул. Леніна, 2, м.Севастополь , 99011)

треті особи: Головне упр авління Держкомзему в м. Сева стополі (вул. Демідова. 13, м.Сева стополь, 99011)

Севастопольська міська фі лія ДП "Центр державного када стру при державному комітеті України з земельних ресурсі в" (вул. Демідова 13, м.Севастопол ь, 99000)

Севастопольська міська Ра да (вул. Леніна, 3, м.Севастополь , 99011)

ОСОБА_39 АДРЕСА_1

ОСОБА_69 АДРЕСА_2

ОСОБА_43 АДРЕСА_3

ОСОБА_29 АДРЕСА_4

ОСОБА_5 АДРЕСА_5

ОСОБА_11 АДРЕСА_6

ОСОБА_13 АДРЕСА_7

ОСОБА_24 АДРЕСА_8

ОСОБА_44 АДРЕСА_9

ОСОБА_70 АДРЕСА_10

ОСОБА_59 АДРЕСА_11

ОСОБА_71 АДРЕСА_12

ОСОБА_57 АДРЕСА_13

ОСОБА_20 АДРЕСА_14

ОСОБА_72 АДРЕСА_14

ОСОБА_55 АДРЕСА_15

ОСОБА_48 АДРЕСА_16

ОСОБА_9 АДРЕСА_17

ОСОБА_51 АДРЕСА_18

ОСОБА_53 АДРЕСА_19

ОСОБА_50 АДРЕСА_20

ОСОБА_27 АДРЕСА_21

ОСОБА_37 АДРЕСА_22

ОСОБА_22 АДРЕСА_23

ОСОБА_33 АДРЕСА_24

ОСОБА_25 АДРЕСА_25

ОСОБА_31 АДРЕСА_26

ОСОБА_35 АДРЕСА_27

ОСОБА_73 АДРЕСА_28

ОСОБА_17 АДРЕСА_29

ОСОБА_15 АДРЕСА_29

ОСОБА_7 АДРЕСА_30

ОСОБА_3 АДРЕСА_31

ОСОБА_63 АДРЕСА_29

ОСОБА_64 АДРЕСА_30

ОСОБА_65 АДРЕСА_32

ОСОБА_66 АДРЕСА_33

ОСОБА_67 АДРЕСА_33

про визнання протиправним та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного а дміністративного суду міста Севастополя (суддя Прохорчу к О.В.) від 27.05.2010 у справі № 2а-771/10/2770 ад міністративний позов Житлов о-будівельного кооперативу і ндивідуальних забудовників "Хуторок" задоволено у повном у обсязі.

Визнано протиправними та с касовано розпорядження Сева стопольської міської держав ної адміністрації:

- № 208-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_59 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_34 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 629-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_59 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_34 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 209-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_25 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_35 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 630-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_25 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_35 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 211-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_27 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_36 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 633-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_27 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_36 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 220-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_53 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_37 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 624-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_53 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_37 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 205-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_51 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_38 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 631-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_51 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_38 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 210-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_50 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_39 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 632-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_50 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_39 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 206-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_55 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_40 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 627-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_55 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_40 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 212-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_48 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_41 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 628-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_48 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_41 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 218-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_71 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_42 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 625-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_71 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_42 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 207-р від 04.02.2010 “Про надання д озволу ОСОБА_57 на розробл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки, розташованої за адресою: АДРЕСА_43 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 626-р від 16.03.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_57 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_43 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 347-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_33 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_44 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1089-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_33 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_44 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 325-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_22 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_45 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1091-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_22 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_45 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 321-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_37 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_46 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1106-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_37 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_46 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 324-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_31 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_47 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1092-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_31 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_47 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 329-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_35 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_48 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1110-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_35 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_48 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 333-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_74 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_49 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1090-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_74 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_49 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 328-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_63 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_50 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1105-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_63 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_50 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 330-р від 15.02.2010 “Про надання д озволу ОСОБА_18 на розробл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки, розташованої за адресою: АДРЕСА_51 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1099-р від 06.04.2010 “Про затвердж ення проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 8 земельної ділянки за адре сою: АДРЕСА_51 для будівниц тва та обслуговування жилого будинку, господарських буді вель і споруд (присадибна діл янка)”;

- № 323-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_15 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_52 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1107-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_15 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_52 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 332-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_17 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_53 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1211--р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_17 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_53 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 346-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_7 на розроблен ня проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_54 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1108-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_7 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_54 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 326-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_64 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_55 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1103-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_64 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_55 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 320-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_9 на розроблен ня проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_56 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1109-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_9 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_56 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 327-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_3 на розроблен ня проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_57 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1102-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_57 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 345-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_20 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_58 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1097-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_20 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_58 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 349-р від 18.02.2010 “Про надання д озволу ОСОБА_72 на розробл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки, розташованої за адресою: АДРЕСА_59 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1094-р від 06.04.2010 “Про затвердж ення проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_7 2 земельної ділянки за адре сою: АДРЕСА_59 для будівниц тва та обслуговування жилого будинку, господарських буді вель і споруд (присадибна діл янка)”;

- № 344-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_13 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_60 для будівництва та обслуговування жилого будин ку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)” ;

- № 1093-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_13 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_60 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 322-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_66 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_61 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1100-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_66 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_61 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 331-р від 15.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_67 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_62 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1096-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_67 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_62 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 348-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_11 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_63 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1101-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_11 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_63 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 351-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_5 на розроблен ня проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_64 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1098-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_5 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_64 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 353-р від 18.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_29 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_65 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 1095-р від 06.04.2010 “Про затвердже ння проекту землеустрою та н адання у власність ОСОБА_29 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_65 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 217-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_70 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_66 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 661-р від 17.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_70 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_66 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 214-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_43 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_67 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 622-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_43 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_67 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 216-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_69 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_68 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 623-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_69 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_68 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 215-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_39 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_69 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 621-р від 16.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_39 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_69 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 213-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_24 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_70 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 663-р від 17.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_24 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_70 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”;

- № 219-р від 04.02.2010 “Про надання до зволу ОСОБА_44 на розробле ння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, розташованої за адресою: АДРЕСА_71 для будівництва та обслуговування житлового бу динку, господарських будівел ь і споруд (присадибна ділянк а)”;

- № 662-р від 17.03.2010 “Про затверджен ня проекту землеустрою та на дання у власність ОСОБА_44 земельної ділянки за адресо ю: АДРЕСА_71 для будівництв а та обслуговування жилого б удинку, господарських будіве ль і споруд (присадибна ділян ка)”.

Також, судом вирішено питан ня щодо розподілу судових ви трат.

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, ОСОБА_75 звернувся до суду з апеляцій ною скаргою, в якій просить ск асувати постанову Окружного адміністративного суду міст а Севастополя (суддя Прохорч ук О.В.) від 27.05.2010 у справі № 2а-771/10/2770 т а прийняти нову постанову, як ою в задоволенні позову Житл ово-будівельного кооператив у індивідуальних забудовник ів "Хуторок" відмовити, а також , скасувати заходи забезпече ння позову, встановлені ухва лою Окружного адміністратив ного суду м.Севастополя від 18. 03.2010.

Апеляційну скаргу мотивов ано тим, що судом першої інста нції при прийнятті рішення п орушено норми матеріального та процесуального права.

Заявник апеляційної скарг и зазначив, що спірні розпоря дження прийняті Севастополь ською міською державною адмі ністрацією відповідно до вим ог діючого законодавства, у м ежах наданих їй повноважень.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 08.07.2010 відкрито апе ляційне провадження за апеля ційною скаргою ОСОБА_25.

В судових засіданнях 10.08.2010, 19.10.2 010, 30.11.2010, 14.12.2010 та 16.12.2010 оголошувалися перерви.

Представники третіх осіб ОСОБА_39, ОСОБА_69, ОСОБА_ 43, ОСОБА_29, ОСОБА_5, ОС ОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_24 , ОСОБА_44, ОСОБА_70, ОСОБ А_59, ОСОБА_71, ОСОБА_57, ОСОБА_20, ОСОБА_72, ОСОБА_ 55, ОСОБА_48, ОСОБА_9, ОС ОБА_51, ОСОБА_53, ОСОБА_50 , ОСОБА_27, ОСОБА_37, ОСОБ А_22, ОСОБА_33, ОСОБА_25, ОСОБА_31, ОСОБА_35, ОСОБА_ 18, ОСОБА_17, ОСОБА_15, О СОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_66 , ОСОБА_67 в судовому засіда нні апеляційну скаргу підтри мали та приєдналися до неї.

Представник позивача запе речував проти задоволення ап еляційної скарги, просив ріш ення суду першої інстанції з алишити без змін.

Інші сторони в судове засід ання не з' явилися, про дату, ч ас та місце судового розгляд у сповіщені належним чином т а своєчасно.

Чинне законодавство не обм ежує коло представників осіб , які беруть участь у справі, п ри апеляційному розгляді адм іністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, неприбуття у судо ве засідання сторін або інши х осіб, які беруть участь у спр аві, належним чином повідомл ених про дату, час і місце апел яційного розгляду, не перешк оджає судовому розгляду спра ви.

При викладених обставинах , враховуючи те, що сторони вик ликалися в судове засідання, але в суд не з' явилися, суд в важає можливим розглянути сп раву у відсутності неявивших ся сторін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, п еревіривши юридичну оцінку о бставин справи, встановила н аступне.

Позивач - Житлово-будівел ьний кооператив індивідуаль них забудовників "Хуторок", зв ернувся до Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя з позовом, в якому проси в, з урахуванням уточнених по зовних вимог визнати протипр авними та скасувати розпоряд ження Севастопольської місь кої державної адміністрації щодо надання згоди на розроб ку проекту відводу земельних ділянок та надання їх у власн ість третім особам фізичним особам у справі.

Позов мотивовано тим, що у в ідповідача відсутні повнова ження на прийняття розпорядж ень про надання дозволів на р озроблення проектів відводі в земельних ділянок та перед ачу їх у власність у межах нас еленого пункту - міста Севас тополь.

Суд першої інстанції позов ні вимоги задовольнив.

Рішення суду мотивовано ти м, що відповідно до пункту 12 ро зділу Х «Перехідні положення »Земельного кодексу України , у Севастопольської міської державної адміністрації від сутні повноваження розпоряд жатися земельними ділянками у межах населеного пункту, от же, оскаржувані розпорядженн я були прийняті відповідачем з перевищенням своїх повнов ажень, без дотримання вимог д іючого законодавства.

Судова колегія, вислухавши пояснення сторін, обговорив ши доводи апеляційної скарги , перевіривши юридичну оцінк у обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування с удом норм матеріального та п роцесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 10.03.2010, на підс таві клопотання Житлово-буді вельний кооператив індивіду альних забудовників "Хуторок ", заяв громадян-членів коопер ативу, матеріалів узгодження місцерозташування земельно ї ділянки, інформації Головн ого управління Держкомзему в місті Севастополі від 23.11.2009 № 8-4- /8516, Управління містобудуванн я та архітектури Севастополь ської міської державної адмі ністрації від 28.10.2008 № 6965/4-1, з ураху ванням висновку постійної ко місії міської Ради з питань м істобудування та архітектур и, функціонування міського г осподарства, транспорту та з в' язку від 11.02.2010, Севастопольс ькою міською Радою прийнято рішення № 9798 “О даче согласия Ж СКИЗ “Хуторок”на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ор иентировочной площадью 4,10 га, расположенного в районе ул.Г отская испрашиваемого гражд анами-членами ЖСКИЗ “Хуторок ”для строительства и обслужи вания квартала индивидуальн ой жилой настройки”.

Також, з матеріалів справи в бачається, що оскаржуваними у справі розпорядженнями Сев астопольська міська державн а адміністрація на підставі звернення громадян з заявами про надання земельних ділян ок для індивідуального будів ництва та обслуговування жил их будинків, графічних матер іалів місць розташування та цільового призначення земел ьних ділянок, надала фізични м особам - третім особам у сп раві дозволи на розроблення проектів землеустрою для від ведення земельних ділянок, р озташованих за адресами: Фіо лентовське шосе та вул.Комбр ига Потапова для будівництва та обслуговування жилих буд инків, господарських будівел ь і споруд та у подальшому над ала вказані земельні ділянки у власність.

На правовідносини сторін, щ о виникли, розповсюджуються, зокрема, норми Конституції У країни, Земельного кодексу У країни, Закону України «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні».

Відповідно до статті 17 Земе льного кодексу України, до по вноважень місцевих державни х адміністрацій у галузі зем ельних відносин належить: а) р озпорядження землями держав ної власності в межах, визнач ених цим Кодексом; б) участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавни х і регіональних (республіка нських) програм з питань вико ристання та охорони земель; в ) координація здійснення зем леустрою та державного контр олю за використанням та охор оною земель; г) підготовка вис новків щодо надання або вилу чення (викупу) земельних діля нок; ґ) викуп земельних діляно к для суспільних потреб у меж ах, визначених законом; д) підг отовка висновків щодо встано влення та зміни меж сіл, селищ , районів, районів у містах та міст; е) здійснення контролю з а використанням коштів, що на дходять у порядку відшкодува ння втрат сільськогосподарс ького і лісогосподарського в иробництва, пов'язаних із вил ученням (викупом) земельних д ілянок; є) координація діяльн ості державних органів земел ьних ресурсів; ж) вирішення ін ших питань у галузі земельни х відносин відповідно до зак ону.

Частиною першою статті 84 Зе мельного кодексу України пер едбачено, що усі землі Україн и, крім земель комунальної та приватної власності перебув ають у державній власності.

Згідно з частиною другою ст атті 84 Земельного кодексу Укр аїни право державної власнос ті на землю набувається і реа лізується державою в особі К абінету Міністрів України, Р ади міністрів Автономної Рес публіки Крим, обласних, Київс ької та Севастопольської міс ьких, районних державних адм іністрацій, державних органі в приватизації відповідно до закону.

Пунктом 12 розділу Х “Перехі дні положення” Земельного ко дексу України визначено, що д о розмежування земель держав ної та комунальної власності повноваження щодо розпорядж ення землями (крім земель, пер еданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзац і третьому цього пункту) в меж ах населених пунктів здійсню ють відповідні сільські, сел ищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповід ні органи виконавчої влади.

Стаття 142 Конституції Украї ни та стаття 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" встановлюють, що ма теріальною і фінансовою базо ю місцевого самоврядування є , перш за все, земля і природні ресурси, які знаходяться у вл асності територіальних гром ад сіл, селищ, міст.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноважен ня органів місцевого самовря дування і органів державної влади по розпорядженню земле ю, які, в межах своєї компетенц ії передають землі у власніс ть або надають в користуванн я і вилучають їх.

На час розгляду справи, земл і державної та комунальної в ласності в місті Севастополі в натурі (на місцевості) відпо відно до вимог Закону Україн и “Про розмежування земель д ержавної і комунальної власн ості” не розмежовані, а тому, с уд першої інстанції дійшов в ірного висновку, що суб' єкт ом розпорядження спірними зе мельними ділянками є Севасто польська міська рада.

Судова колегія не приймає д оводи заявника апеляційної с карги стосовно того, що межі м іста Севастополя не встановл ені, а тому розпорядження зем лею відноситься до компетенц ії Севастопольської міської державної адміністрації, з н аступного.

На даний час межі адміністр ативно-територіальної одини ці - місто Севастополь - Верхов ною Радою України не визначе ні.

Однак, чинним є рішення вико навчого комітету Севастопол ьської міської ради депутаті в трудящих № 3/93 від 08.02.1977, яким зат верджені межі районів міста Севастополя.

Згідно з викопіюваннями з Г енерального плану міста, що є частинами проектів землеуст рою щодо відведення земельни х ділянок, спірні земельні ді лянки знаходяться в районі п ересікання Камишового та Фіолентовського шосе.

Отже, відповідно до зазначе ного рішення земельні ділянк и, надані оскаржуваними розп орядженнями у власність трет іх осіб у справі - фізичних о сіб знаходяться у межах Гага рінського району міста Севас тополя.

Знаходження спірних земел ьних ділянок у місті Севасто полі також підтверджується: довідкою Державного підприє мства “Центр державного земе льного кадастру” Севастопол ьська міська філія; висновко м Державного управління охор они навколишнього природног о середовища в місті Севасто полі; висновком Севастопольс ької міської санепідстанції ; науковим висновком Націона льного заповіднику “Херсоне с Таврический”; комплексними містобудівними висновками У правління містобудування та архітектури Севастопольськ ої міської державної адмініс трації.

Крім того, землі міста Севас тополя взагалі не поділяютьс я на землі населеного пункту та землі, які знаходяться за й ого межами.

Враховуючи викладене, суд п ершої інстанції дійшов вірно го висновку, що у Севастополь ської міської державної адмі ністрації відсутні повноваж ення розпоряджатися земельн ими ділянками в межах населе ного пункту, правильно визна в протиправними та скасував оскаржувані розпорядження.

Відповідно до статті 200 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Судова колегія Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду вважає, що с уд першої інстанції повно з' ясував обставини, що мають зн ачення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам спр ави, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріал ьного та процесуального прав а, а отже, підстави для його ск асування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунк том 1 частини першої статті 198, с таттею 200, пунктом 1 частини пер шої статті 205, статтею 206 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу О СОБА_68 та третіх осіб по с праві, які приєдналися до а пеляційної скарги ОСОБА_39 , ОСОБА_69, ОСОБА_43, ОСО БА_29, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_24, ОСОБА_ 44, ОСОБА_70, ОСОБА_59, О СОБА_71, ОСОБА_57, ОСОБА_20 , ОСОБА_72, ОСОБА_55, ОСО БА_48, ОСОБА_9, ОСОБА_51, ОСОБА_53, ОСОБА_50, ОСОБА_ 27, ОСОБА_37, ОСОБА_22, О СОБА_33, ОСОБА_25, ОСОБА_31 , ОСОБА_35, ОСОБА_18, ОСО БА_17, ОСОБА_15, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_66, ОСОБА_6 7 - залишити без задоволенн я.

2. Постанову Окружного адмін істративного суду міста Сева стополя від 27.05.2010 у справі № 2а-771/10 /2770 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 31 січ ня 2011 р.

Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис В .А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щ епанська