Ухвала

від 21.04.2011 по справі 2а-28038/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чекменьов Г.А.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року справа №2а-2 8038/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів

Юрченко В.П., Чебанова О .О.

при секретареві судового з асідання Сухоцькій Д.Ю.,

за участю представників:

від позивача - Рамазано вої Т.А.

від відповідачів - Демн иченко С.Б., Олейникової Н .В.,

розглянула у відкритому су довому засіданні апеляційну скаргу сільськогосподарськ ого товариства з обмеженою в ідповідальністю «Донбас» на постанову Донецького окружн ого адміністративного суду в ід 16 лютого 2011 року у справі № 2а- 28038/10/0570 за позовом сільськогосп одарського товариства з обме женою відповідальністю «Дон бас» до Шахтарської об' єдна ної державної податкової інс пекції, Головного управління Державного казначейства Укр аїни у Донецькій області, Упр авління Державного казначей ства у м. Шахтарську про визн ання неправомірними дій щодо нарахування та стягнення пе ні на суму реструктуризовано ї заборгованості та зобов' я зання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Сільськогосподарське тов ариство з обмеженою відповід альністю «Донбас» звернулос я до Донецького окружного ад міністративного суду з позов ом до Шахтарської об' єднано ї державної податкової інспе кції, Головного управління Д ержавного казначейства Укра їни у Донецькій області, Упра вління Державного казначейс тва у м. Шахтарську про визна ння неправомірними дій щодо нарахування пені на суму рес труктуризованої заборгован ості та зобов' язання вчинит и певні дії.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що Шахтарсько ю ОДПІ виставлено СТОВ «Донб ас» другу податкову вимогу в ід 04 жовтня 2010р.№2/125 про наявніст ь податкового боргу в розмір і -12181,01 грн., у тому числі за плат ежами: повернення позичок за постановою КМУ від 11.09.97 №1003 , код платежу 00263100 в розмірі - 6992,62 грн.; п овернення позичок за постано вою КМУ від 26.02.98 №220, код платежу 0 0263200, в розмірі - 3452,49 грн.; повернен ня позичок за постановою КМУ від 10.12.98 №1953, код платежу 00263300, в роз мірі - 1735,90 грн. Зазначена заборг ованість виникла в результат і нарахування пені на простр очену та реструктуризовану з аборгованість по виплатам за бюджетними позичками, надан ими державним та іншим сільс ькогосподарським підприємс твам усіх форм власності і го сподарювання через обслугов уючі, заготівельні і перероб ні підприємства. Податкова в имога була виставлена відпов ідно до подання Управління Д ержказначейства України в м. Шахтарську, яке було подано д о ОДПІ у відповідності до п.10 н аказу Державного казначейст ва України, Державної податк ової адміністрації від 25.04.2002 №74 /194 «Про затвердження Порядку взаємодії між органами Держа вного казначейства України т а органами державної податко вої служби України в процесі виконання державного та міс цевих бюджетів за доходами т а іншими надходженнями».

Донарахування пені провод илось наростаючим підсумком з моменту виникнення заборг ованості з 01.10.1998 року і до момен ту здійснення останнього пла тежу реструктуризованої заб оргованості. Останні донарах ування пені здійснено станом на 26.04.2006р.

Оскільки з моменту здійсне ння останнього платежу 26.04.2006р, а відповідно донарахування пе ні, минуло більш, ніж 1095 календа рний день, 26.05.2010р. СТОВ «Донбас» звернулось до Шахтарської О ДПІ із заявою про проведення списання зазначеного вище п одаткового боргу, як такого щ о є безнадійним, та додало нео бхідні документи.

Позивач просив визнати дії відповідачів щодо нарахуван ня та стягнення пені неправо мірними, зобов' язати ГУ ДКУ у Донецькій області внести з міни в балансові рахунки, щод о списання пені нарахованої на суму реструктуризованої з аборгованості.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 16 лютого 2011 року у справі № 2а-28038/10/0570 у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем на вказане судов е рішення подано апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду першої інстанції ск асувати, в зв' язку з порушен ням норм матеріального та пр оцесуального права, прийняти нову, якою задовольнити позо вні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача доводи апеля ційної скарги підтримав в по вному обсязі, просив її задов ольнити.

Представники відповідачів заперечували проти доводів апеляційної скарги, просили постанову суду першої інстан ції залишити без змін як обґр унтовану та законну.

Колегія суддів, заслухала д оповідь судді-доповідача, по яснення представників сторі н, перевірила матеріали спра ви, обговорила доводи апеляц ійної скарги і дійшла до висн овку, що апеляційна скарга за доволенню не підлягає з наст упних підстав.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено матеріалами справи, Управлін ням державного казначейства у м. Шахтарську було донарахо вано позивачу пеню на суму пр остроченої заборгованості п еред державою за фінансовими допомогами в загальній сумі 12181,01 грн., у тому числі за платеж ами: повернення позичок за по становою КМУ від 11.09.97 №1003 в розм ірі - 6992,62 грн.; повернення позичо к за постановою КМУ від 26.02.98 №220 в розмірі - 3452,49 грн.; повернення п озичок за постановою КМУ від 10.12.98 №1953 в розмірі - 1735,90 грн.

Нарахування пені здійснен о відповідно пункту 3.4 Інструк ції про порядок нарахування та погашення пені за платежа ми, що контролюються органам и державної податкової служб и на день фактичного погашен ня податкового боргу (частин и податкового боргу) за кожни й календарний день простроче ння платежу, включаючи день т акого погашення.

Станом на 11.02.2011 року по СТОВ «Д онбас» нарахована пеня на пр острочену та реструктуризов ану заборгованість перед бюд жетом за кредитами, наданими з державного бюджету по пост ановам КМУ №1003, №220, №1953, на загаль ну суму 12181,01 грн., яка обліковуют ься Головним управлінням Дер жавного казначейства у Донец ькій області на балансових р ахунках групи 9631 «Нараховані штрафні санкції за кредитами , наданими з державного бюдже ту».

Статтею 21 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що органи державної податкової служби України є органами стягненн я заборгованості суб'єктів г осподарювання перед державо ю за кредитами, залученими де ржавою або під державні гара нтії, бюджетними позичками т а фінансовою допомогою, нада ною на поворотній основі (кош ти від повернення якої надхо дять за кодами програмної кл асифікації видатків та креди тування державного бюджету 2 801380, 2801400, 2801410, 2801440, 3511530, 3511550, 3511560, 3511630, 3511660), а тако ж заборгованості з відсотків за користування позиками, на даними за рахунок коштів, зал учених державою, та з плати за надання гарантій та позик, от риманих за рахунок коштів, за лучених державою та/або під д ержавні гарантії.

Згідно п. 10 наказу Державног о казначейства України, Держ авної податкової адміністра ції від 25.04.2002 № 74/194 «Про затвердже ння Порядку взаємодії між ор ганами Державного казначейс тва України та органами держ авної податкової служби Укра їни в процесі виконання держ авного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надход женнями» щомісячно, не пізні ше 20-го числа місяця, наступно го за звітним, органи Державн ого казначейства України над ають у паперовому вигляді ві дповідним органам державної податкової служби подання щ одо: простроченої заборгован ості перед державним бюджето м за бюджетними позичками, фі нансовою допомогою, наданою на поворотній основі, на суму заборгованості з основного боргу, відсотків та пені, нара хованої на таку заборгованіс ть станом на 1 число поточного місяця, у національній валют і з обов'язковим зазначенням кодів бюджетної класифікаці ї, на які повинні зараховуват ись суми простроченої заборг ованості за кожним її видом.

Пунктом 9 ст. 17 Бюджетного код ексу України також передбаче но, що прострочена заборгова ність суб'єкта господарюванн я перед державою (Автономною Республікою Крим чи територ іальною громадою міста) за кр едитом (позикою), залученим де ржавою (Автономною Республік ою Крим чи територіальною гр омадою міста) або під державн у (місцеву) гарантію, а також з а кредитом з бюджету (включаю чи плату за користування так ими кредитами (позиками) та пе ню) стягується з такого суб'єк та господарювання органами д ержавної податкової служби, що є органами стягнення тако ї заборгованості у порядку, п ередбаченому Податковим код ексом України або іншим зако ном, включаючи погашення так ої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господа рювання.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборг ованості суб'єкта господарюв ання перед державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) н е поширюється.

26.05.2010 року позивач звернувся до Шахтарської ОДПІ із заяво ю при списання боргу, як безна дійного, але на адресу СТОВ «Д онбас» надійшла перша податк ова вимога від 03.08.2010 за № 1/88 про на явність податкового боргу в розмірі 12181,01 грн. за платежами :

-повернення позичок за пост ановою КМУ від 11.09.1997 №1003 в розмір і 6992,62 грн.;

- повернення позичок за пост ановою КМУ від 26.02.1998 № 220 в розмір і 3452,49 грн.;

-повернення позичок за пост ановою КМУ від 10.12.1998 № 1953 в розмір і 1735,90 грн.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 Консти туції України, ст. 21 Закону Укр аїни «Про державний бюджет У країни на 2010 рік» та п. 6.2, ст. 6, ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, податк овою інспекцією було надісла но другу податкову вимогу ві д 04 жовтня 2010 р. №2/125 про наявність податкового боргу в розмірі -12181,01 грн. на підставі подання У правління державного казнач ейства у м. Шахтарську щодо пр остроченої заборгованості з а фінансовою допомогою.

Отже, дії відповідачів щодо нарахування та стягнення пе ні на суму реструктуризовано ї заборгованості є правомірн ими відповідно до приписів з аконодавства та наданих повн оважень.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апе ляційної скарги та скасуванн я постанови суду не вбачаєть ся.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.1, ст . 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скарг у Сільськогосподарського то вариства з обмеженою відпові дальністю «Донбас» на постан ову Донецького окружного адм іністративного суду від 16 лют ого 2011 року у справі № 2а-28038/10/0570 зал ишити без задоволення.

Постанову Донецьк ого окружного адміністратив ного суду від 16 лютого 2011 року у справі № 2а-28038/10/0570 залишити без з мін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адм іністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсяз і - з 26.04.2011 року.

Головуючий М.І. С таросуд

Судді В.П. Ю рченко

О.О. Чеба нов