Рішення

від 30.03.2011 по справі 12/25пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/25пн

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

30.03.11 р.                                                                                 Справа № 12/25пн                               

Господарський суд Донецької області  у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Шавкун-Албаковій І.Д.

за участю представників сторін

від позивача: Колоденко К.В. довіреність від 30.08.2010р.   

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: 1. не з'явився

                             2.  не з'явився

                             3.  Лисенко Л.М. довіреність від 30.06.2010р.          

                             4.  не з'явився   

у справі за позовом: Управління комунальних ресурсів  Донецької міської ради,

                                 м. Донецьк

до відповідача:         Державного підприємства «Донецьквугілля», м. Донецьк

третя особа:          1. Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації                     

                                 м. Донецька», м. Донецьк   

                             2. Комунальне підприємство «Керуюча компанія Пролетарського

                                 району м. Донецька», м. Донецьк

                             3. Регіональне відділення Фонду державного майна України по

                                 Донецькій області, м. Донецьк

                             4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбас-Фармация-

                                 Трейд», м. Донецьк

про визнання права власності.

         Позивач, Управління комунальних ресурсів  Донецької міської ради,                                  м. Донецьк, звернувся до господарського  суду Донецької області з позовом до Державного підприємства «Донецьквугілля», м. Донецьк, третіх осіб : 1. Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», м. Донецьк,                              2. Комунальне підприємство «Керуюча компанія Пролетарського                                   району м. Донецька», м. Донецьк, 3. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Донецьк, 4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбас-Фармация-Трейд», м. Донецьк про визнання права власності на вбудоване приміщення площею 72,5кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку літ. А-3 за адресою: м. Донецьк, вул. Палладіна, 20.

          В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відсутність оформлення права власності на спірне майно порушує права територіальної громади в особі Донецької міської ради, зокрема від одержання грошових коштів від передачі майна в оренду, при приватизації.

           Відповідач  в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав.

          Від представника третьої особи 3 надійшли письмові пояснення в яких він зазначає, що станом на 09.03.2011р. згідно інформаційної бази даних «Етап» спірний об'єкт нерухомості, як окремо приватизоване нерухоме майно не значиться.

          Від третьої особи 1 надійшла  заява про неможливість забезпечення участі представника у судовому засіданні, та просила розглянути справу за відсутністю представника.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Згідно з актом приймання – передачі від 05.05.1997р. житлові будинки, що відносились до шахтоуправління ім. Газети «Правда», зокрема будинок 20 по              вул. Палладіна прийняті Пролетарським ЖЄО.

Факт приймання – передачі житлових будинків, підтверджується  також авізо, в якому зазначається, що передається безоплатно житловий фонд шахтоуправління                 ім. Газети „Правда”, від 21.05.1997р.

18.06.1997р. рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради на родних депутатів №103 майно, а саме 605 житлових будинків загальною площею 164,1 тис.кв.м. балансовою вартість 20,5 млн.грн. з орендною площею 1,6 тис. кв.м. передано від Пролетарського управління житлово-комунального господарства ВО «Донецьквугілля» в комунальну власність та на баланс Управління житлового господарства міськвиконкому.

21.01.2009р. між Комунальним підприємством „Керуюча компанія Пролетарського району м. Донецька” та Товариством з обмеженою відповідальністю був укладений договір оренди нерухомого майна №40.  Згідно з п. 1.1 Орендодавець  на підставі розпорядження Донецького міського голови від 19.01.2009р. №26, передає, а Орендар приймає в оренду нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Донецьк, вул. Палладіна, 20, загальною площею 156,9 кв.м.

Разом з цим, за даними Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації у м. Донецьку”, спірне майно є державною власністю в особі Верховної ради України в оперативному управлінні Виробничого об'єднання „Донецьквугілля” (правонаступником якого є Державне підприємство „Донецьквугілля”).

Оцінюючи вимоги позивача, суд виходить з наступного.

Згідно  до ст. 316 ЦК України правом власності особи є право особи на певну річ, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Стаття 317 ЦК України встановлює, що власникові  належить право володіння, користування та розпорядження майном.

Статтею 327 ЦК України передбачено, що управління майном , що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За приписом ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності на рухоме і нерухоме  майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти тощо належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах, які згідно зі статтею 143 Конституції України безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

Як передбачено п.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", зазначені органи від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

За змістом вказаних норм закону, від імені та в інтересах територіальної громади щодо прав власності має діяти місцева рада (Донецька міська рада).

При цьому, відповідно до Положення про управління комунальними ресурсами міської ради від 20.04.2005р., управління комунальних ресурсів створюється міською радою для здійснення функцій ефективного управління комунальної власності та земельними ресурсами, які знаходяться у віданні або у власності міста Донецька, знаходженню та залученню до міського бюджету додаткових фінансових ресурсів в межах, встановлених законодавством та міською радою.

Перелік повноважень позивача щодо управляння об'єктами комунальної власності є обмеженими, зокрема, ведення обліку комунальних ресурсів міста, здійснення функцій орендодавця об'єктів комунальної власності, тощо.

Отже,  вказане положення не визначає позивача, як орган місцевого самоврядування, що є набувачем прав власності на майно територіальної громади  та не наділяє, останнього повноваженнями щодо захисту цих прав за предметом спору.

Тобто, Управляння комунальних ресурсів  Донецької міської ради, не є особою, права та охоронювані законом  інтереси мають бути піддані судовому захисту в межах спірних правовідносин.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги заявлені  Управлянням комунальних ресурсів  Донецької міської ради, щодо визнання права власності на  вбудоване приміщення площею 72,5кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку літ. А-3 за адресою: м. Донецьк, вул. Палладіна, 20, не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача в порядку, що передбачений  ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі ст. ст. 316, 317, 327 ЦК України,  керуючись  ст. ст. 22, 33, 43, 49,  77, 82-85 ГПК України, суд, -          

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Управляння комунальних ресурсів  Донецької міської ради, щодо визнання права власності на  вбудоване приміщення площею 72,5кв.м., розташованого на першому поверсі житлового будинку літ. А-3 за адресою: м. Донецьк, вул. Палладіна, 20.

Повний текст рішення підписаний 04.04.2011р.

Рішення набирає законної сили      15.04.2011р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд  згідно розділу XII ГПК України.       

                                                              Сковородіна О.М.