Постанова

від 19.03.2008 по справі 15а/21-452

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15а/21-452

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"19" березня 2008 р.Справа № 15а/21-452

12 год. 50 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Лановецького району, вул. Незалежності, 34, м. Ланівці, Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль

до Відкритого акціонерного товариства "Лановецький хлібозавод", вул. Вишнівецька, 1, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області

про стягнення 340 грн. штрафних санкцій.

за участю представників сторін:

прокурора:          Свачій М.І. –посвідчення № 58

позивача:           не з'явився;

відповідача:           не з'явився.

Суть справи:

Прокурор Лановецького району, вул. Незалежності, 34, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль звернувся у господарський суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лановецький хлібозавод", вул. Вишнівецька, 1, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області про стягнення 340 грн. штрафних санкцій.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв'язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), що набрав чинності з 01.09.2005р..

Прокурор в засіданні 19.03.2008р. подав заяву про уточнення позовних вимог в якій просить суд стягнути суму штрафних санкцій в доход державного бюджету.

Суд, розглянувши заяву, приймає її як таку, що подана відповідно до ст.ст. 49, 51 КАС України.

Відповідно до змісту пунктів 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України.

У розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз'яснено його процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється за відсутності відповідного клопотання.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не представив, оскільки ухвала суду направлена відповідачу за адресою, вказаній позивачем в позовній заяві, повернута поштовим відділенням із зазначенням причини "За закінченням терміну зберігання". Беручи до уваги, що відповідно до довідки державного реєстратора Лановецької районної державної адміністрації № 20 від 12.03.2008р. станом на день розгляду спору товариством зміни щодо його місцезнаходження не вносилися, а тому вважається, що останній повідомлений належним чином про розгляд справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до п.п. 2, 4 ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарським судом встановлено:

Відкрите акціонерне товариство "Лановецький хлібозавод", вул. Вишнівецька, 1, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області, зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 05510964) Лановецькою районною державною адміністрацією 29.12.2000р. рішенням № 0013, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Тернопільської області № 31-20 від 13.02.2008р. та свідоцтвом про державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про цінні папери і фондову біржу" від 18.06.1991р. (втратив чинність на підставі Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006р.), п. 1 "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) від 09.06.1998р. № 72 (в редакції чинній на момент встановлення порушення,  далі - Положення), товариство зобов'язане не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє господарсько-фінансове становище, шляхом публікації не пізніше дев'яти місяців року, наступного за звітним, річного звіту, який надсилається держателям акцій та реєструвальному органу –територіальному управлінню Комісії, за місцезнаходженням товариства, до 30 квітня року, наступного за звітним.

Як випливає з матеріалів справи, відповідач в порушення ст. 24 Закону та п. 1.3 Положення, регулярну інформацію (звіт) в територіальний орган управління, яким є Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за 2004 рік не подав.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон України), територіальні управління надсилають емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Начальником Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на підставі даної норми Закону України, видано 14 листопада 2005р. розпорядження № 64-ТЕ, яким зобов'язано Відкрите акціонерне товариство "Лановецький хлібозавод", вул. Вишнівецька, 1, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області, надати регулярну інформацію (звіт) за 2004р. до Тернопільського територіального управління до 14 січня 2006р..

Постановою територіального управління про порушення справи на ринку цінних паперів від 21.01.2006р. та Актом про правопорушення № 12-ТЕ від 02.02.2006р.підтверджено, що відповідачем розпорядження не виконано, інформація  станом на 14.01.2006р. не подана.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень на ринку цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Тернопільського територіального управління № 12-ТЕ від 10.02.2006р., за результатами розгляду матеріалів справи про правопорушення на ринку цінних паперів, за ухилення від виконання розпорядження щодо подання інформації (звіту), у відповідності до ст. 11 Закону України до відповідача –Відкритого акціонерного товариства "Лановецький хлібозавод", вул. Вишнівецька, 1, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області застосовано штрафні санкції у сумі 340 грн., що складає 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до постанови  відповідач повинен був сплатити штраф на протязі 15 днів з дня її отримання та на підтвердження її виконання направити на адресу управління розрахунковий документ.

Постанова відповідачу направлена 13.02.2006 року, що підтверджується Списком згрупованих поштових відправлень поданих позивачем ТД УДППЗ "Укрпошта" 30.08.2007р., та ним не оскаржена в порядку встановленому ч. 2 ст. 11 Закону України.

Приймаючи до уваги, що відповідач не надав доказів виконання постанови, а тому позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений, відповідно до частини 3 ст. 11 Закону України, яка передбачає судовий порядок стягнення штрафів.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України та беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору, останній з відповідача не стягується.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158, 162, 163, 164, 167, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лановецький хлібозавод", вул. Вишнівецька, 1, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області, код 05510964 в доход державного бюджету України, р/р 31114106500347, код бюджетної класифікації 23030300, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588208, МФО 838012 –340 грн. штрафу за порушення на ринку цінних паперів.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "24" березня 2008р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

          Суддя                                                                                                    Г.Б. Бучинська