Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а-12151/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2011 р. Справа № 2а-12151/10/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Катунова В.В. , Перцо вої Т.С.

за участю секретаря судово го засідання Сущенко А.С.,

представників сторін: пози вача - Діденко Л.А., відпові дача - Уварова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Дергачівськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції Харківсь кої області на постанову Хар ківського окружного адмініс тративного суду від 26.10.2010р. по с праві № 2а-12151/10/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Сенд-БГ"

до Дергачівської міжра йонної державної податкової інспекції Харківської обла сті

про скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сенд-БГ" (надалі - ТОВ "Сенд-БГ"), звернувся до Харківського ок ружного адміністративного с уду з позовом до Дергачівськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції Харківськ ої області (надалі - Дергачівс ька МДПІ, відповідач), в якому просив суд скасувати рішення Дергачівської МДПІ Харківсь кої області №188/29-040 від 02 вересня 2010 року про анулювання реєстр ації платником податку на до дану вартість, індивідуальни й податковий номер 335270720110 ТОВ "Се нд-БГ", код ЄДРПОУ 33527070; зобов'яза ти відповідача поновити ТОВ "Сенд-БГ" код ЄДРПОУ 33527070, юридич на адреса: 62300, Харківська облас ть, Дергачівський район, міст о Дергачі, вул. Петровського, 1 63, в реєстрі платників податку на додану вартість з 02 вересн я 2010 року за індивідуальним но мером 335270720110.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 26.10.2010 р. по справі № 2-а-12151/ 10/2070 позовні вимоги ТОВ "Сенд-БГ " задоволено в повному обсязі . Скасовано рішення Дергачів ської міжрайонної державної податкової інспекції у Харк івській області №188/29-040 від 02 вер есня 2010 року про анулювання ре єстрації платником податку н а додану вартість, індивідуа льний податковий номер 335270720110, Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Сенд-БГ", код ЄДРПО У 33527070. Зобов'язано Дергачівськ у міжрайонну державну податк ову інспекцію у Харківській області поновити Товариство з обмеженою відповідальніст ю "Сенд-БГ" код ЄДРПОУ 33527070, юриди чна адреса: 62300, Харківська обла сть, Дергачівський район, міс то Дергачі, вул.Петровського , 163, в реєстрі платників податк у на додану вартість з 02 верес ня 2010 року по 15 вересня 2010 року за індивідуальним податковим н омером 335270720110. Стягнуто на корис ть Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Сенд-БГ" (код Є ДРПОУ 33527070, юридична адреса: 62300, Х арківська область, Дергачівс ький район, місто Дергачі, вул . Петровського, 163) суму судовог о збору в розмірі 3.40 грн. (три гр ивні 40 копійок).

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апел яційну скаргу, в якій, посилаю чись на порушення судом перш ої інстанції при прийнятті о скаржуваної постанови норм м атеріального та процесуальн ого права, просить суд апеляц ійної інстанції скасувати по станову Харківського окружн ого адміністративного суду в ід 26.10.2010 р. по справі № 2-а-12151/10/2070 та ви нести рішення, яким в позові в ідмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги послався на п орушення судом першої інстан ції при прийнятті оскаржуван ої постанови пп."е" п.9.8 ст.9 Закон у України "Про податок на дода ну вартість", ст.ст.69, 159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України. Стверджує, що Дерг ачівською МДПІ реєстрацію Т ОВ "Сенд-БГ" як платника податк у на додану вартість анульов ано у повній відповідності д о вимог пп."е" п.9.8 ст.9 Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість", на підставі відомосте й Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців про відсутні сть ТОВ "Сенд-БГ" за місцезнахо дженням.

В судовому засіданні предс тавник відповідача вимоги ап еляційної скарги підтримав з підстав, викладених у скарзі . Просив суд апеляційної інст анції скасувати постанову Ха рківського окружного адміні стративного суду від 26.10.2010 р. по справі № 2-а-12151/10/2070 та прийняти но ву, якою в задоволенні позовн их вимог ТОВ "СЕНД-БГ" відмовит и у повному обсязі.

Представник позивача в суд овому засіданні проти задово лення вимог апеляційної скар ги заперечував, просив суд ап еляційної інстанції залишит и оскаржувану постанову суду першої інстанції від 26.10.2010 р. по справі № 2-а-12151/10/2070 без змін, як за конну та обгрунтовану.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перев іривши в межах апеляційної с карги рішення суду першої ін станції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Товариство з обм еженою відповідальністю “Се нд-БГ” зареєстровано Дергачі вською районною державною ад міністрацією Харківської об ласті як юридична особа 15.04.2005р., про що видане відповідне сві доцтво, юридична адреса: м. Дер гачі, вул. Петровського, 163.

Наданою до матеріалів спра ви копією свідоцтва № 27819723 на бл анку ф. № 2-Р серії НБ № 1314190, видано го 27.04.2005р., підтверджено, що ТОВ "Сенд-БГ", у відповідності до п оложень ст. 9 Закону України “П ро податок на додану вартіст ь” було зареєстровано в якос ті платника податку на додан у вартість, з присвоєнням інд ивідуального податкового но меру 335270720110.

02 вересня 2010р. в.о. начальника Дергачівської МДПІ за резуль татами розгляду Акту № 188/29-040 від 02 вересня 2010р. про анулювання с відоцтва про реєстрацію плат ника податку на додану варті сть № 27819723, індивідуальний пода тковий номер 335270720110, виданого 27 к вітня 2005р. на бланку ф № 2-Р серії НБ № 314190, прийнято рішення № 188/29-040 про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість ТОВ "Сенд-БГ", код ЄДРПО У 33527070.

15 вересня 2010р. Дергачівською МДПІ було видано позивачу но ве свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану в артість № 100301424 на бланку ф. 2-ПДВ с ерії НБ № 224291, індивідуальний п одатковий номер 335270720110.

Позивач, не погодившись з рі шенням Дергачівської МДПІ ві д 02.09.2010 р. № 188/29-040 про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість, оскаржив йо го в судовому порядку.

Задовольняючи позовні вим оги про скасування вказаного рішення, суд першої інстанці ї, посилаючись на не надання в ідповідачем доказів на підтв ердження правомірності пров едення перевірки місцезнахо дження позивача, проведення такої перевірки взагалі, не н адання до суду акту про незна ходження ТОВ "Сенд-БГ" за юриди чною адресою, запиту № 36 до від ділу податкової міліції, від повіді податкової міліції, п овідомлення Ф 18-ОПП, відомосте й з ЄДР, виходив з того, що відп овідачем спірне рішення прий нято в порушення вимог ч.3 ст.2 К АС України, при неповному з`яс уванні всіх обставин, що мают ь значення для його прийнятт я, а відтак, позовні вимоги про скасування рішення № 188/29-040 від 02.09.2010 р. є правомірними, обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Колегія суддів не погоджує ться з такими висновками суд у першої інстанції з наступн их підстав.

Колегія суддів зазначає, що правові засади реєстрації о сіб як платників податку на д одану вартість, підстави та п орядок видачі свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість та анулюв ання такого свідоцтва на мом енту виникнення спірних прав овідносин були врегульовані положеннями ст.9 Закону Украї ни “Про податок на додану вар тість”.

Приписами пункту 9.8. вказано ї статті встановлено перелік підстав, за наявності яких ві дбувається анулювання реєст рації платників податку на д одану вартість.

Відповідно до п.п.“е” п.9.8 ста тті 9 Закону України "Про подат ок на додану вартість" реєстр ація особи як платника ПДВ ді є до дати її анулювання, яка ві дбувається у випадках, якщо, з окрема, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців зро блено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженн ям.

Згідно зі статтею 93 Цивільн ого кодексу України (в редакц ії, чинній на момент виникнен ня спірних правовідносин та прийняття рішення судом перш ої інстанції) місцезнаходжен ням юридичної особи є адреса органу або особи, які відпові дно до установчих документів юридичної особи чи закону ви ступають від її імені.

Положеннями абзацу 4 ч.2 ст.17 З акону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” від 15.05.2003 р. №755 (надалі - Закон № 755) встановлено, що в Єдиному де ржавному реєстрі повинні міс титися такі відомості про юр идичну особу, як, зокрема, місц езнаходження юридичної особ и.

Відповідно до ч.5 ст.17 Закону №755 в Єдиному державному реєст рі містяться також відомості про відсутність юридичної о соби за її місцезнаходженням , про відсутність підтвердже ння відомостей про юридичну особу, а також відомості про з арезервовані найменування ю ридичних осіб.

Проте, судом першої інстанц ії при прийнятті оскаржувано го рішення не враховані факт ичні обставини справи та ная вність у податкового органу правових підстав для винесен ня спірного рішення про анул ювання свідоцтва платника по датку на додану вартість.

Так, наданими до матеріалів справи копіями довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, договору оренди № 1 від 28.12.2007 р., укладеного з ТОВ "К омпанія Опціон", свідоцтва пр о державну реєстрацію, свідо цтва про реєстрацію платника податку на додану вартість п ідтверджено, що станом на час виникнення спірних правовід носин місцезнаходженням ТОВ "Сенд-БГ" є Харківська обл., Дер гачівський район, місто Дерг ачі, вул. Петровського, будино к 163 (а.с.5-9, 48-52).

Колегією суддів встановле но, що 19.08.2010 року Дергачівською МДПІ було складено акт про не знаходження ТОВ "Сенд-БГ" за юр идичною адресою - Харківська область, м. Дергачі, вул. Петро вського, 163 (а.с.69).

Згідно з положеннями п. п. 11.1-11 .5 Порядку обліку платників по датків, зборів (обов'язкових п латежів), затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 19 люто го 1998 року № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 16 березня 1998 року за № 172/2612 (дал і Порядок № 80) щодо кожного пла тника податків, за яким виявл ена відсутність його за місц езнаходженням (місцем прожив ання) та не з'ясоване його факт ичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ орган у державної податкової служб и, який з'ясував зазначений фа кт, готує та передає підрозді лам податкової міліції запит на встановлення місцезнаход ження (місця проживання) плат ника податків за формою, що за тверджується центральним ор ганом державної податкової с лужби. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру фі зичних осіб вносяться дані п ро подання запиту. Якщо за рез ультатами заходів щодо встан овлення фактичного місцезна ходження юридичної особи під розділами податкової міліці ї буде підтверджено відсутні сть такої особи за місцезнах одженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження ю ридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнахо дженню, керівник (заступник к ерівника) органу державної п одаткової служби приймає ріш ення про направлення до відп овідного державного реєстра тора повідомлення про відсут ність юридичної особи за міс цезнаходженням за формою № 18-О ПП (додаток 17) для вжиття заход ів, передбачених частиною во сьмою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Колегією суддів встановле но, що 19.08.2010 р. у відповідності до вимог наведеної норми фахів цями відповідача до відділу податкової міліції Дергачів ської МДПІ направлено запит № 36 про встановлення місцезна ходження платника податків Т ОВ "Сенд-БГ".

Довідкою № 447/26-027 від 19.08.2010 р. Дерг ачівську МДПІ було повідомле но про те, що місцезнаходженн я ТОВ "Сенд-БГ" не встановлено.

Враховуючи наведене, відді лом реєстрації та обліку пла тників податків було направл ено повідомлення Ф 18-ОПП за № 3/2 9-031 державному реєстратору пр о відсутність юридичної особ и за місцезнаходженням.

26.08.2010 року на адресу відповід ача надійшла інформація з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців щодо внесення з апису про відсутність юридич ної особи ТОВ "Сенд-БГ" за вказ аною в реєстрі адресою (а.с.47).

Так, зі змісту довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців вбачається, що 25.08.20 10 року до реєстру було внесено запис про відсутність юриди чної особи ТОВ "Сенд-БГ" за адр есою: Харківська область, м. Де ргачі, вул. Петровського, 163 (а.с .48-52).

Виходячи з норм пп."е" п.9.8 ст.9 З акону України "Про податок на додану вартість" отримання в ідомостей з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців п ро відсутність юридичної осо би за місцезнаходженням є пі дставою для анулювання реєст рації такої юридичної особи як платника податку на додан у вартість.

Матеріалами справи підтве рджено, що 02.09.2010 року комісією, с твореною відповідно до розпо рядження Дергачівської МДПІ від 14.05.2010 р. № 38-р, складено акт № 188/ 29-040 про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість ТОВ "Сенд-БГ" (а.с.71-72), та 02 .09.2010 р. прийнято відповідне ріш ення 188/29-040 про анулювання реєс трації останнього як платник а податку на додану вартість .

Беручи до уваги вищевиклад ене, колегія суддів приходит ь до висновку, що відповідаче м спірне рішення про анулюва ння свідоцтва про реєстрацію ТОВ "Сенд-БГ" як платника ПДВ п рийнято на підставі відомост ей з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, отриман ня яких у відповідності до пр иписів пп."е" п.9.8 ст.9 Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість" є безумовною підставо ю для анулювання такого свід оцтва.

Колегія суддів не бере до ув аги наданий позивачем до мат еріалів справи витяг з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців від 30.09.2010 року, оскільк и вказаний витяг містить дан і про місцезнаходження позив ача станом на 30.09.2010 року, а не на ч ас прийняття Дергачівською М ДПІ спірного рішення.

Крім того, слід зауважити, щ о видача ТОВ "Сенд-БГ" нового с відоцтва платника податку на додану вартість від 15.09.2010р. не с простовує правомірності при йнятого відповідачем рішенн я від 02.09.2010 р. про анулювання реє страції позивача як платника податку на додану вартість, т ак як підставою для видачі но вого свідоцтва слугували інш і обставини, ніж ті, що є предм етом спору у даних правовідн осинах.

Посилання представника по зивача на лист № 008/10-1 від 30.08.2010 р., я ким ТОВ "Сенд-БГ" повідомило Де ргачівську МДПІ про свою фак тичну адресу, не береться суд ом до уваги в якості належног о та допустимого доказу, та не впливають на вирішення спра ви по суті, оскільки такий лис т, як вбачається з матеріалів справи, одержано відповідач ем 31.08.2010 року - тобто, після внесе ння державним реєстратором д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців відомостей п ро відсутність ТОВ "Сенд-БГ" за місцезнаходженням.

Підсумовуючи викладене, ко легія суддів дійшла висновку , що рішення Дергачівської МД ПІ № 188/29-040 від 02.09.2010 року про анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість - ТОВ " Сенд-БГ" є правомірним, та таки м, що прийняте на підставі пп." е" п.9.8 ст.9 Закону України "Про по даток на додану вартість", у ме жах повноважень та з дотрима нням встановленої законом пр оцедури.

Щодо позовних вимог про зоб ов`язання Дергачівської МДПІ поновити ТОВ "Сенд-БГ" в реєст рі платників податку на дода ну вартість з 02.09.2010 року за інди відуальним податковим номер ом 335270720110, колегія суддів зазнач ає, що такі позовні вимоги не п ідлягають задоволенню, оскіл ьки є похідними від позовних вимог про скасування рішенн я відповідача про анулювання реєстрації ТОВ "Сенд-БГ" як пл атника ПДВ, правомірність ви несення якого підтверджена у суді апеляційної інстанції.

Згідно ч.2 ст.205 КАС України су д апеляційної інстанції за н аслідками розгляду апеляцій ної скарги може прийняти нов у постанову, якою суд апеляці йної інстанції задовольняє а бо не задовольняє позовні ви моги.

Враховуючи викладене, коле гія суддів дійшла висновку, щ о постанова Харківського окр ужного адміністративного су ду від 26.10.2010 р. по справі № 2-а-12151/10/2070 ч ерез порушення судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права, не відповідність висновків обс тавинам справи, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанов и про відмову в задоволенні п озовних вимог про скасування рішення Дергачівської МДПІ від 02.09.2010 року № 188/29-040 про анулюван ня реєстрації платника ПДВ - Т ОВ "Сенд-БГ" та зобов`язання Де ргачівської МДПІ поновити ТО В "Сенд-БГ" код ЄДРПОУ 33527070, юриди чна адреса: 62300, Харківська обла сть, Дергачівський район, міс то Дергачі, вул. Петровського , 163, в реєстрі платників податк у на додану вартість з 02 верес ня 2010 року за індивідуальним н омером 335270720110.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, пп.3. 4 ст. 202, ст.ст. 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинс тва, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дер гачівської міжрайонної держ авної податкової інспекції Харківської області -задовол ьнити.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 26.10.2010р. по справі № 2а-12151/10/20 70 - скасувати.

Прийняти нову постанову, як ою в задоволенні позову Това риства з обмеженою відповіда льністю "СЕНД-БГ" до Дергачівс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції Харківс ької області про скасування рішення, зобов`язання вчинит и певні дії - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту її проголоше ння та може бути оскаржена у к асаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складанн я постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної ск арги безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни.

Головуючий суддя Дюкарєва С.В.

Судді Катунов В.В.

Перцо ва Т. С.

Повний текст постанови виг отовлений 04.03.2011 р.