Постанова

від 25.01.2011 по справі 2а-15454/10/5/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфе рополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95043

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 січня 2011 р. (10:05) Справа №2а-15454/10/5/0170

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Сидоренка Д.В., при сек ретарі Мородецькій Ю.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Прокурора Бахчи сарайського району АР Крим, д іючого в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Бахчисарайсько му районі АР Крим

до суб' єкта підприємниць кої діяльності ОСОБА_1

про стягнення заборговано сті в сумі 420,00 грн.,

Обставини справи: Про курор Бахчисарайського райо ну АР Крим, діючий в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції в Бахчис арайському районі АР Крим зв ернувся до Окружного адмініс тративного суду АР Крим з адм іністративним позовом про ст ягнення з суб' єкта підприєм ницької діяльності ОСОБА_1 заборгованості в сумі 420,00 гр н., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не здійснюва лась у порядку та строки, визн ачені законодавством, сплата єдиного податку.

Ухвалами Окружного а дміністративного суду АР Кри м від 02.12.2010 року відкрито провад ження в адміністративній спр аві, закінчено підготовче пр овадження та справу призначе но до судового розгляду.

Позивач явку свого предста вника у судове засідання, яке відбулось 25.01.2011 року, не забезп ечив, про час, дату та місце йо го проведення повідомлений н алежним чином, надав суду кло потання про розгляд справи з а його відсутності та підтри мання позовних вимог у повно му обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце його проведення пов ідомлений належним чином - шляхом направлення на його а дресу, вказану у довідці з ЄДР ПОУ (98452, АР Крим, Бахчисарайськ ий район, с. Айвове, вул. Вороши лова,19). Однак, перелічені доку менти повернулись до суду з в ідміткою УДППЗ «Укрпошта»: « за зазначеною адресою не про живає».

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

Враховуючи зазначене вище , суд вважає, що відповідача на лежним чином повідомлено про дату, час та місце судового ро згляду.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 ста тті 2 КАС України завданням ад міністративного судочинств а є захист прав, свобод та інте ресів фізичних осіб, прав та і нтересів юридичних осіб у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку органі в державної влади, органів мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб , інших суб' єктів при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної под аткової служби в Україні, її ф ункції та правові основи дія льності на час виникнення сп ірних правовідносин було виз начено Законом України «Про державну податкову службу в України», відповідно до ст.4 як ого Державна податкова адмін істрація України є центральн им органом виконавчої влади, якому підпорядковуються зо крема Державна податкова інс пекція в АРК .

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» Державна податкова адміністрація Укр аїни здійснює функції, зокре ма щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів (обо в'язкових платежів), контролю за валютними операціями, кон тролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, торгових патенті в; обліком платників податкі в, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжен ь податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг пов новажень, наданих державній податковій службі законодав ством, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекці я в Бахчисарайському районі АР Крим у відносинах з фізичн ими та юридичними особами є с уб' єктом владних повноваже нь та даний спір належить до р озгляду у порядку, передбаче ному Кодексом адміністратив ного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України «Про спр ощену систему оподаткування , обліку і звітності суб' єкт ів малого підприємництва» (в редакції, що діяла на момент в иникнення спірних правовідн осин) суб' єкти малого підпр иємництва - фізичні особи м ають право самостійно вибрат и спосіб оподаткування доход ів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про спл ату єдиного податку.

Абзац 2 статті 2 зазначеного Указу передбачав, що ставка є диного податку для суб' єкті в малого підприємництва - ф ізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем ї х державної реєстрації залеж но від виду діяльності й не мо же становити менше 20 гривень т а більше 200 гривень на місяць.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 Ук азу Президента України «Про спрощену систему оподаткува ння, обліку і звітності суб' єктів малого підприємництва » фізичні особи сплачують єд иний податок щомісяця не піз ніше 20 числа наступного місяц я на окремий рахунок відділе нь Державного казначейства У країни.

Пункт 5 зазначеного Указу пе редбачає, що суб' єкти малог о підприємництва несуть відп овідальність за правильніст ь числення, своєчасність под ання розрахунків та сплати с ум єдиного податку згідно із законодавством України.

Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим 02.10.2008 року проведено держ авну реєстрацію фізичної осо би-підприємця - ОСОБА_1, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ станом на 24.06.2010 (а.с.19).

На підставі наданої заяви в ід 12.12.2008 року (а.с.9) відповідачем 26.12.2008 року отримано свідоцтво № 952 про сплату єдиного податку (а.с.10).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у порушен ня вимог закону, не здійснюва в сплату єдиного податку у по вному обсязі, у зв' язку з чим за період з травня по жовтень 2009 року за ним утворилась забо ргованість перед бюджетом у розмірі 420,00 грн.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», чинному на момент вин икнення спірних правовіднос ин , було передбачено, що у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

У зв' язку з чим позивачем н а адресу відповідача були на правлені перша податкова вим ога № 1/1120 від 19.08.2009 року та друга п одаткова вимога № 2/1599 від 18.12.2009 ро ку (а.с.11,13), які не були отримані відповідачем у зв' язку з йо го відсутністю за місцем реє страції, про що складено відп овідні акти (а.с.12,14).

Підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. стат ті 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовим и фондами» було передбачено, що у разі, коли податковий ор ган або пошта не може вручи ти платнику податків податк ове повідомлення або податк ові вимоги у зв'язку з незнахо дженням посадових осіб, їх ві дмовою прийняти податкове по відомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги або повідомл ення вважається днем їх вруч ення.

Оскільки в такому випадку ю ридично день розміщення вваж ається днем вручення, то підл ягає застосуванню підпункт 5 .2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону № 2181, я кий наголошує, що податкове з обов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пун ктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закон у, вважається узгодженим у д ень отримання платником под атків податкового повідом лення, за винятком випадк ів, визначених підпунктом 5.2.2 ц ього пункту. Враховуючи, що по даткове зобов' язання було в изначено на підставі пункту 4.2. Закону № 2181, суд дійшов висно вку, що в даному випадку день р озміщення такого податково го повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень) вважатиметься не тільки днем його вручення , а й днем його узгодження.

На підставі зазначено вище , першу та другу податкові вим оги було розміщено на дошці п одаткових об' яв.

Податкові вимоги у встанов леному законом порядку оскар жені відповідачем не були.

Станом на день розгляду спр ави заборгованість відповід ачем не сплачена та становит ь 420,00 грн.

Права органів державної по даткової служби на час розгл яду справи передбачені ст. 20 П одаткового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податного боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач не надав запереченн я проти позову та, у порядку, п ередбаченому ст. 71 КАС України , не надав доказів сплати забо ргованості в сумі 420,00 грн., позо вні вимоги належить задоволь нити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 25.01.2011 року, оголошено вс тупну та резолютивну части п останови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 31.01.2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з суб' єкта підпр иємницької діяльності ОСО БА_1 (АДРЕСА_1 ідент. код НОМЕР_1; р/р № НОМЕР_2, № Н ОМЕР_3 в Сімферопольській ф ілії ТОВ «УКРПРОМБАНК», м. Сім ферополь, МФО 384867, р/р № НОМЕР_4 в Райффайзен банк «Аваль», м. Київ, МФО 380805) на користь місце вого бюджету Теністивської с ільської ради (код платежу 1605020 0, р/р 34217379700065 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сі мферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 24039455) 420,00 грн. заборгованості з єдиног о податку.

Постанова набирає за конної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо прогол ошено вступну та резолютивну частину постанови або справ у розглянуто у порядку письм ового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у раз і неподання апеляційної скар ги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.