Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а/0270/374/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28 лютого 2011 р.                    Справа № 2а/0270/374/11                              м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області    

до:   Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" с. Сапіжанка  

про: відшкодування сум виплат пенсій за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2011 року Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області (далі - УПФ України у Шаргородському районі) звернулось до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" с. Сапіжанка (далі - СТОВ "Світанок") про стягнення заборгованості по виплаченій пільговій пенсії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що СТОВ "Світанок" перебуває на обліку в УПФ України у Шаргородському районі Вінницької області.

За відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах по Списку №2 по громадянах: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в загальній  сумі 7286,74 грн.

Позивач в судове засідання свого представника не направив, натомість, надіслав суду письмову заяву про розгляд адміністративної справи у його відсутності, а позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.21).

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання 28 лютого 2011 року не забезпечив, причини неявки не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про день розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20), а тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 КАС України.

Окрім того, відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги. За таких умов, думка відповідача відносно заявленого позову суду не відома.

Відповідно до вимог ст. 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відповідач у справі повідомлявся шляхом направлення ухвали про відкриття провадження по справі та ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20).

Як вбачається із Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 03.03.2011 року №950, місцем знаходження СТОВ "Світанок" код ЄДРПОУ 30805490, є будинок (будівля, споруда) №175 по вул. Леніна, що у с. Сапіжанка, Шаргородського району Вінницької області (а.с. 5).

Оскільки ухвали суду надсилалися відповідачеві саме за вказаною у довідці адресою, суд вважає, що він здійснив усіх заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 4  ст. 122 КАС України особа,  яка  бере  участь  у  справі,  має  право заявити клопотання  про  розгляд  справи  за  її  відсутності.

Згідно ч. 6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, а також те, що відсутня необхідність у виклику свідків та експерта, суд, вважає за можливе та доцільне розглянути дану адміністративну справу без участі сторін на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128  Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення  застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на  роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком  №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком  №2 виробництв,  робіт, професій, посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію  на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне  пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на  виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення" (60 р., - 55 р.).

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок" зареєстровано 01.03.2000 року. Відповідач зареєстрований в УПФ України у Шаргородському районі, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №2502024 від 08.01.2000 року (а.с.5, 6).

За СТОВ "Світанок" рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах з листопада по грудень 2010 року по громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в загальній  сумі 7286,74 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, вказана пенсія призначена ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 відповідно до ст.13  Закону України "Про пенсійне забезпечення" по Списку №2.

Позовні вимоги підтверджуються наявними у справі матеріалами, зокрема: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з листопада по грудень 2010 року; розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 по СТОВ "Світанок" (а.с.3,4-7) .

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, ч.1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України  "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до пп. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

Як вбачається з матеріалів справи, дочірнє СТОВ "Світанок" зобов’язано згідно з пп. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених  відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій,  призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення  про суми відшкодування з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, але відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з листопада по грудень 2010 року, відповідач повинен відшкодувати заборгованість по списку №2 на загальну суму 7286,74 гривень. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.

Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, крім того, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 7286,74 грн., позовні вимоги Управління Пенсійного  фонду України у Шаргородському районі Вінницької області є обґрунтованими та законними, в зв’язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" (23556, Вінницька область, Шаргородський район, с. Сапіжанка, вул. Леніна, 175, р/р 2600292887 МФО 302247 Райффайзен банк Аваль, код ЄДРПОУ 30808490) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі (23500, Вінницька область, м. Шаргород, вул. Леніна, 222 ід. код 24900872, р/р 25607323710103, ВАТ "Ощадбанк України" м. Шаргород, МФО 302076) заборгованість в сумі 7286 (сім тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 74 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                               Чернюк Алла Юріївна