Постанова

від 30.12.2010 по справі 2а-3894/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 р. Справа № 2а-3894/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю.

розглянувши у порядку пи сьмового провадження адмін істративну справу за адмініс тративним позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дні пропетровська в інтересах де ржави в особі Дніпропетровсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до відкритого акціонерног о товариства "Спецхімобладна ння" про стягнення заборгова ності, -

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2010 року Прокур ор Бабушкінського району м. Д ніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетро вського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Дніпропе тровського окружного адміні стративного суду з позовом д о відкритого акціонерного т овариства «Спецхімобладнан ня» про стягнення заборгован ості.

Свої позовні вимоги прокур ор обґрунтовує тим, що у листо паді 2009 року Дніпропетровськи м територіальним управління м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в инесено постанову, відповідн о до якої за порушення на ринк у цінних паперів на відкрите акціонерне товариство «Спец хімобладнання» накладено ш траф у розмірі 850 грн. Проте доб ровільно зазначена штрафна санкція відповідачем не спл ачена.

Просить суд стягнути з відк ритого акціонерного товарис тва «Спецхімобладнання» штр аф в розмірі 850 грн. в дохід держ авного бюджету України.

У судове засідання сторони не з' явились, проте надали к лопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС Ук раїни, особа, яка бере участь у справі, має право заявити кло потання про розгляд справи з а її відсутності. Якщо таке кл опотання заявили всі особи, я кі беруть участь у справі, суд овий розгляд справи здійснює ться в порядку письмового пр овадження за наявними у спра ві матеріалами.

Суд, вивчивши наявні в справ і докази та оцінивши їх у суку пності вважає необхідним зад овольнити позов повністю з н аступних підстав.

Матеріалами справи підтве рджено, що Актом № 277-ДН від 11.11.2009 року встановлено факт пор ушення відповідачем вимог ч . 1 ст. 40 Закону України «Про цін ні папери та фондовий ринок» , відповідно до якого: «Регуля рна інформація про емітента - річна та квартальна звітн а інформація про результати фінансово-господарської дія льності емітента, яка подаєт ься Державній комісії з цінн их паперів та фондового ринк у (в тому числі в електронному вигляді), п. 1 та п. 5 Глави 7 Розді лу V Положення про розкриття і нформації емітентами цінних паперів, затвердженого ріше нням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. № 1591, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364, від повідно до яких: «Розкриття р ічної інформації має здійсню ватись шляхом розміщення в з агальнодоступній інформаці йній базах даних Комісії, опу блікування у офіційному друк ованому виданні та подання д о комісії.

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и: розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізні ше 30 квітня року, наступного з а звітнім; опублікування у оф іційному друкованому виданн і - у строк не пізніше 30 квітн я року наступного за звітнім ; подання до Комісії - пізніш е 1 червня року, наступного за звітним. При поданні річної і нформації до Комісії емітент и, які не є професійними учасн иками фондового ринку, банка ми, страховиками, інститутам и спільного інвестування, та емітенти іпотечних сертифік атів, іпотечних облігацій, се ртифікатів ФОН, емітенти обл ігацій місцевих позик, подаю ть (надсилають) річну інформа цію до територіального орган у Комісії згідно з їх місцезн аходженням».

В порушення вищезазначени х норм відкритим акціонерним товариством «Спецхімобладн ання» не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік, а с аме: вказана інформація не по дана товариством до Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (Дніпропетр овського територіального уп равління).

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку № 272-ДН від 24.11.2009 року за вказа не порушення на відкрите акц іонерне товариство «Спецхім обладнання» накладено штраф у розмірі 850 грн. Зазначена пос танова була направлена відпо відачу поштою, що підтверджу ється матеріалами справи (а.с . 7). Постанова не була оскаржен а відповідачем у встановлено му законом порядку, проте на м омент вирішення спору в суді штрафна санкція не сплачена ВАТ «Спецхімобладнання» до бровільно.

При вирішенні спору по суті заявлених позовних вимог су д встановив, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні» Державн а комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Пр езиденту України і підзвітни м Верховній Раді України . До системи цього органу вход ять Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку , її центральний апарат і тери торіальні органи.

Завдання та повноваження Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку пер едбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначе ного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповно важеними особами Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку є, зокрема, нач альники відповідних територ іальних органів Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку.

Статтею 11 Закону встановлен о, що Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб ш трафи, зокрема, за ухилення ві д виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, ріше нь про усунення порушень щод о цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про накладення штраф у може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що пос танова про накладення штрафу винесена уповноваженою зако ном особою, в порядку та в спос іб, передбачений чинним зако нодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені по зивачем та не спростовані ві дповідачем, у зв' язку з чим п озов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 162 КАС Укра їни суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Бабушкінського р айону м. Дніпропетровська в і нтересах держави в особі Дні пропетровського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку до відкритого акціонерного товариства "Сп ецхімобладнання" про стягне ння заборгованості задоволь нити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Спецхі мобладнання» (код ЄДРПОУ 33806805) ш траф в розмірі 850 (вісімсот п' ятдесят) грн. в дохід державно го бюджету України за баланс овим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державн ого бюджету», код бюджетної к ласифікації 21081100 «Адміністрат ивні штрафи та інші санкції» , символ 101, на рахунок територі ального органу казначейства за місцезнаходженням платни ка.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі ап еляційної скарги через Дніпр опетровський окружний адмін істративний суд протягом дес яти днів з дня отримання пост анови.

Суддя

А. Ю. Рищенко