Постанова

від 13.04.2011 по справі 2а-1870/1101/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2011 р. Спра ва № 2а-1870/1101/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судово го засідання - Чикалової М.С.,

представника позивача - А лексеєнка Л.Л.,

представника першого відп овідача - Лешанової І.М.,

представника другого відп овідача - Гарбуза П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Сумсь кого обласного фізкультурно -спортивного товариства "Спа ртак" до Зарічного відділу де ржавної виконавчої служби Су мського міського управління юстиції та до Головного упра вління державного казначейс тва України в Сумській облас ті про визнання протиправним и дій та стягнення виконавчо го збору у розмірі 1365 грн. 49 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне фізкуль турно-спортивне товариство " Спартак" звернулося до Сумсь кого окружного адміністрати вного суду з позовом до Заріч ного відділу державної викон авчої служби Сумського міськ ого управління юстиції та до Головного управління держав ного казначейства України в Сумській області в якому про сило визнати протиправними д ії Зарічного відділу державн ої виконавчої служби Сумсько го міського управління юстиц ії щодо відмови Сумському об ласному фізкультурно-спорти вному товариству "Спартак" в з адоволенні заяви від 30 грудня 2010 року про повернення викона вчого збору, стягнутого з СОФ СТ "Спартак" при примусовому в иконанні виконавчого листа А С 12/624-08 та стягнути з Державного бюджету України виконавчий збір у розмірі 1365 грн. 49 коп. стяг нутий з СОФСТ "Спартак" при при мусовому виконанні виконавч ого листа АС 12/624-08.

Свої вимоги позивач мотиву є тим, що відповідно до ч. 5 ст. 46 З акону України "Про виконавче провадження" Зарічний відді л державної виконавчої служб и Сумського міського управлі ння юстиції зобов'язаний пов ернути позивачу виконавчий з бір у розмірі 1365 грн. 49 коп. стягн утий під час примусового вик онання рішення.

В судовому засіданні предс тавник позивача вищевказані позовні вимоги підтримав в п овному обсязі та просив позо в задовольнити.

Представник першого відпо відача в судовому засіданні проти позову заперечувала та надала відгук (а.с.49-51), в якому з азначала, що виконавче прова дження закінчено 14 серпня 2009 ро ку з підстав, передбачених ч.8 ст.37 Закону України «Про викон авче провадження», тобто до п рийняття Харківським апеляц ійним адміністративним судо м постанови від 11 листопада 2009 року про скасування постанов и господарського суду Сумськ ої області від 23 грудня 2008 року по справі № АС 12/624-08/5021, тому повер нути кошти виконавчого збору , стягнуті з СОФСТ "Спартак" у р озмірі 1365,49 грн. не передбачаєт ься можливим, оскільки ці кош ти перераховані до Державног о бюджету України ще в 2009 році.

Представник першого відпо відача зазначає, що на зверне ння позивача, Зарічним відді лом державної виконавчої слу жби Сумського міського управ ління юстиції було запропоно вано СОФСТ "Спартак" звернути ся до суду з позовною заявою п ро повернення коштів виконав чого збору з Державного бюдж ету України, оскільки на дани й час механізм повернення та ких коштів Законом України « Про виконавче провадження» т а Інструкцією «Про проведенн я виконавчих дій» не передба чено.

Зарічний відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції вважає, що відсутні підстави для визнання протиправними дій Зарічного відділу держав ної виконавчої служби щодо в ідмови СОФСТ "Спартак" в задо воленні заяви від 30 грудня 2010 р оку про повернення виконавчо го збору, стягнутого з СОФСТ "С партак" при примусовому вико нанні виконавчого листа АС 12/6 24-08

Представник другого відпо відача в судовому засіданні вказав, що покладається на ро зсуд суту та надав суду відзи в на позовну заяву (а.с.57), в яком у зазначав, що правовідносин и з приводу стягнення сум вик онавчого збору виникають пер ш за все між органами державн ої виконавчої служби та борж ником у виконавчому провадже нні. Головне управління держ авного казначейства України в Сумській області, як орган д ержавної влади, в даному випа дку не вчиняло незаконних ді й по відношенню до позивача.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивш и докази в їх сукупності, суд в важає за необхідне позовні в имоги задовольнити частково , виходячи з наступного.

В судовому засіданні встан овлено, що 23 грудня 2008 року госп одарським судом Сумської обл асті було винесено постанову по справі № АС 12/624-08 (а.с.6-7), якою по становлено стягнути з СОФСТ "Спартак" на користь Сумськог о обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів 13654 грн. 90 коп.

26 січня 2009 року державним вик онавцем Зарічного відділу де ржавної виконавчої служби Су мського міського управління юстиції було відкрито викон авче провадження ВП № 11178443 з при мусового виконання виконавч ого листа № АС 12/624-08 виданого гос подарським судом Сумської об ласті про стягнення з СОФСТ "С партак" на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів штрафних санкцій у розмір і 13654 грн. 90 коп., про що винесено п останову (а.с.55).

09 лютого 2009 року державним ви конавцем Зарічного відділу д ержавної виконавчої служби С умського міського управлінн я юстиції було винесено пост анову про стягнення з боржни ка виконавчого збору (а.с.14), яко ю з боржника стягнуто викона вчий збір у розмірі 1365 грн. 49 коп .

14 серпня 2009 року державним ви конавцем Зарічного відділу д ержавної виконавчої служби С умського міського управлінн я юстиції виконавче провадже ння ВП № 11178443 з примусового вико нання виконавчого листа № АС 12/624-08 виданого 23 грудня 2008 року го сподарським судом Сумської о бласті про стягнення з СОФСТ "Спартак" на користь Сумськог о обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів штрафних санкцій у розмір і 13654 грн. 90 коп. було закінчене н а підставі ч. 8 ст. 37 Закону Укра їни «Про виконавче проваджен ня» у зв'язку з перерахування м вказаних коштів, про що вине сено постанову про закінченн я виконавчого провадження (а .с.56).

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 11 листопада 2009 рок у (а.с.8-9), скасовано постанову г осподарського суду Сумської області від 23 грудня 2008 року по справі № АС 12/624-08 та прийнято но ву постанову, якою в задоволе нні позову Сумського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до СОФ СТ "Спартак" про стягнення 13654 г рн. 90 коп. відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністра тивного суду України від 14 жов тня 2010 року (а.с.10-13), постанову Хар ківського апеляційного адмі ністративного суду від 11 лист опада 2009 року залишено без змі н.

18 листопада 2010 року ухвалою г осподарського суду Сумської області по справі № АС 12/624-08 (а.с.5 8) було задоволено заяву предс тавника СОФСТ "Спартак" про по ворот виконання судового ріш ення - постанови господарськ ого суду Сумської області ві д 23 грудня 2008 року по справі № АС 12/624-08 та зобов'язано Сумське обл асне відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів пове рнути СОФСТ "Спартак" безпідс тавно стягнені адміністрати вно-господарські санкції згі дно постанови господарськог о суду Сумської області від 23 грудня 2008 року по справі № АС 12/62 4-08 та виконавчого листа на заг альну суму 13654 грн. 90 коп.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 Закону України «Про виконавче пров адження» (у редакції чинній н а час виникнення правовіднос ин), у разі закриття виконавчо го провадження у зв'язку з ска суванням рішення, що підляга ло виконанню на основі викон авчого документа, виконавчий збір повертається боржников і.

СОФСТ "Спартак" звернулося д о Зарічного відділу державно ї виконавчої служби Сумськог о міського управління юстиці ї з заявою № 248 від 30 грудня 2010 рок у (а.с.15), в якій просило поверну ти виконавчий збір стягнутий при примусовому виконанні в иконавчого листа № АС 12/624-08.

Листом № 4-60 від 14 січня 2011 року (а.с.16), Зарічним відділом держа вної виконавчої служби Сумсь кого міського управління юст иції було повідомлено, що пов ернути кошти виконавчого збо ру, стягнуті з СОФСТ "Спартак" у розмірі 1365,49 грн. не передбача ється можливим, оскільки ці к ошти перераховані до Державн ого бюджету України ще в 2009 роц і. На даний час механізм повер нення таких коштів Законом У країни “Про виконавче провад ження” та Інструкцією “Про п роведення виконавчих дій” не передбачено.

Зарічним відділом державн ої виконавчої служби Сумсько го міського управління юстиц ії було запропоновано СОФСТ "Спартак" звернутися до суду з позовною заявою про поверне ння коштів виконавчого збору з Державного бюджету Україн и.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивач а щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 1365 грн. 49 коп. ст ягнутого з СОФСТ "Спартак" при примусовому виконанні викон авчого листа АС 12/624-08 є обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Щодо вимог позивача про виз нання протиправними дій Зарі чного відділу державної вико навчої служби Сумського місь кого управління юстиції щодо відмови СОФСТ "Спартак" в задо воленні заяви від 30 грудня 2010 р оку про повернення виконавчо го збору, стягнутого з СОФСТ "С партак" при примусовому вико нанні виконавчого листа АС 12/6 24-08, то суд зазначає, що оскільк и на час звернення СОФСТ "Спар так" до Зарічного відділу дер жавної виконавчої служби Сум ського міського управління ю стиції про повернення викона вчого збору минуло більше ро ку з дня закінчення виконавч ого провадження (заява про по вернення виконавчого збору в ід 30 грудня 2010 року, постанова п ро закінчення виконавчого пр овадження від 14 серпня 2009 року) , порядку, який би передбачав п овернення виконавчого збору після закінчення виконавчог о провадження Законом Україн и “Про виконавче провадження ” не передбачена, тому дії дер жавного виконавця у вказаній ситуації не можна вважати пр отиправними.

Таким чином, суд вважає за н еобхідне у цій частині позов них вимог відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного фізкуль турно-спортивного товариств а "Спартак" до Зарічного відді лу державної виконавчої служ би Сумського міського управл іння юстиції та до Головного управління державного казна чейства України в Сумській о бласті про визнання протипра вними дій Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управлін ня юстиції щодо відмови Сумс ькому обласному фізкультурн о-спортивному товариству "Сп артак" в задоволенні заяви ві д 30 грудня 2010 року про повернен ня виконавчого збору, стягну того з Сумського обласного ф ізкультурно-спортивного тов ариства "Спартак" при примусо вому виконанні виконавчого л иста АС 12/624-08 та стягнення з Держ авного бюджету України викон авчого збору у розмірі 1365 грн. 4 9 коп. стягнутого з Сумського о бласного фізкультурно-спорт ивного товариства "Спартак" п ри примусовому виконанні вик онавчого листа АС 12/624-08 - задов ольнити частково.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Сумсь кого обласного фізкультурно -спортивного товариства "Спа ртак" (і.к.24015816, р/р 2600029064 в СОД " Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805) виконавчий збір у розмірі 1365 грн. 49 коп. стягнутий з Сумськ ого обласного фізкультурно-с портивного товариства "Спарт ак" при примусовому виконанн і виконавчого листа АС 12/624-08.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згід но

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 18 квітня 2011 року