Постанова

від 31.03.2011 по справі 661/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

31.03.2011 р. №2а - 661/11/2 070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у в м. Харкові в порядку письмо вого провадження справу за а дміністративним позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Комінтернівському рай оні міста Харкова до Підприє мства "Пульс" Харківської обл асної організації Всеукраїн ської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" про стягнення фінан сової санкції, -

встановив:

Позивач, Управління Пенс ійного фонду України в Комін тернівському районі міста Ха ркова, звернувся до Харківсь кого окружного адміністрати вного суду з позовом до Підпр иємства "Пульс" Харківської о бласної організації Всеукра їнської організації інвалід ів "Союз організації інвалід ів України", в якому просить су д стягнути з відповідача заб оргованість зі сплати фінанс ової санкції в сумі 67,01 грн. та п еню в сумі 487,71 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що Під приємство "Пульс" Харківсько ї обласної організації Всеук раїнської організації інвал ідів "Союз організації інвал ідів України", зареєстровани й як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и і відповідно до вимог Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" зобов' язане сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний календар ний місяць, не пізніше ніж чер ез 20 календарних днів із дня з акінчення цього календарног о місяця шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідо к чого за 01.12.2006 року по 30.04.2010 рік, зг ідно акту № 083 від 31.05.2010 року - дона раховано страхові внески 31,8%, 33 ,2% на загальну суму 162260,64 грн., пор ушено п.6 ст.20 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування", та с таном на 20.05.2010 року відповідач м ає заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 162718,85 г рн. Рішенням № 594 від 13.10.2010 року ві дповідачу нараховано фінанс ову санкцію в сумі 323,81 грн. та пе ню в сумі 185,89 грн., яке надсилало сь відповідачу, але повернут о "за закінченням терміну збе рігання". На теперішній час за боргованість із фінансової с анкції та пені складає - 509,70 грн .

В судове засіданні від пред ставника позивача - Гавриш Р.П. надійшла письмова заяв а про підтриманням позову у п овному обсязі та розгляд спр ави за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави був повідомлений повіс тками з поштовими повідомлен нями, які направлялися за офі ційним місцем знаходження, з гідно довідки органу реєстра ції. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС У країни повістку вручено юрид ичній особі, якщо вона достав лена за адресою, внесеною до в ідповідного державного реєс тру, або за адресою, яка зазнач ена її представником. Таким ч ином, відповідач є належно по відомленим про дату, час та мі сце судового засідання, його повторне неприбуття у судов е засідання не перешкоджає р озгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Судом розглянуто справу у п исьмовому провадженні у відп овідності до ч.6 ст.128 КАС Україн и, оскільки відсутні перешко ди для розгляду справи у судо вому засіданні, визначених ц ією статтею, і прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, та від сутні потреби заслухати свід ка чи експерта.

Фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснюється згідно до ви мог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матері алах справи докази, суд встан овив наступне.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління пенсійного ф онду України в районах, міста х і районах у містах, затвердж еного постановою Правління П енсійного фонду України №8-2 ві д 30 квітня 2002 року одним з основ них завдань управління є обл ік платників страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування та збору на обов'язкове держа вне пенсійне страхування, зб ирання та акумулювання в рай оні (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення , повного і своєчасного фінан сування витрат на виплату пе нсій, допомоги на поховання т а інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок кош тів Фонду.

Судом встановлено, що Підпр иємство "Пульс" Харківської о бласної організації Всеукра їнської організації інвалід ів "Союз організації інвалід ів України" виконавчим коміт етом Харківської міської рад и як юридична особа 19.09.2003 року з а адресою - м. Харків, вул. Мороз ова,20А, також, зареєстрований в Управлінні пенсійного фонд у України в Комінтернівськом у районі м. Харкова як платник страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до п.2 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками і застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в П енсійний Фонд України, зареє строваної в Міністерстві юст иції 16.01.2004 за N64/8663, страхувальники є платниками страхових внес ків.

Згідно ст.1 Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” страховими внесками є кошт и відрахувань на соціальне с трахування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього Закону. Част иною 2 ст.5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” страхувальник зоб ов' язаний нараховувати, обч ислювати і сплачувати в уста новлені строки та в повному о бсязі страхові внески. Части ною 2 ст.20 зазначеного Закону в становлено, що обчислення ст рахових внесків застрахован их осіб здійснюється страхув альником на підставі бухгалт ерських та інших документів, відповідно до яких проводит ься нарахування (обчислення) або які підтверджують нарах ування заробітної плати, на я кі відповідно до цього Закон у нараховуються страхові вне ски.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” передбачено, що страхувал ьники зобов' язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий зв ітний період, не пізніше ніж ч ерез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду не залежно від виплати заробітн ої плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внес ки. Для страхувальників, що ма ють найманих працівників, ба зовим звітним періодом є кал ендарний місяць. Згідно ч.12 ст .20 вищезазначеного Закону стр ахові внески підлягають спла ті незалежно від фінансового стану платника страхових вн есків.

Згідно із ч.4 ст.18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов ' язкових платежів, що склад ають систему оподаткування.

Відповідно до Закону Украї ни “Про збір на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” страхувальники повинні сплачувати внески н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в розмірі 33,2 %, тобто фактичні вит рати на оплату праці працівн иків, які включають витрати н а виплату основної і додатко вої заробітної плати та інши х заохочувальних та компенса ційних виплат, у тому числі в н атуральній формі, які визнач аються згідно з нормативно-п равовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум ви плат, що не враховуються при в изначенні бази нарахування с трахових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Ка бінету Міністрів України "Пр о прибутковий податок з гром адян"), а також винагороди, що в иплачуються громадянам за ви конання робіт (послуг) за угод ами цивільно-правового харак теру, фонду оплати праці підп риємства та відрахування на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в р озмірі 2 % сукупного оподатков уваного доходу фізичних осіб , які працюють на підприємств і за трудовим договором.

Згідно акту №083 від 31.05.2010 року п ро результати планової перев ірки Підприємства "Пульс" Хар ківської обласної організац ії Всеукраїнської організац ії інвалідів "Союз організац ії інвалідів України" з питан ь дотримання вимог законодав ства щодо нарахування, обчис лення та сплати внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, інших п латежів та надання достовірн их відомостей до органів Пен сійного фонду за період з 01.12.2006 року по 30.04.2010 року відповідачем встановлені наступні поруше ння: відсутність підстав для нарахування ставки збору 4% дл я всіх працюючих Підприємств а "Пульс" Харківської обласно ї організації Всеукраїнсько ї організації інвалідів "Сою з організації інвалідів Укра їни", внаслідок чого донарахо вано страхові внески 31,8%, 33,2% на з агальну суму 162260,64 грн.; завищенн я страхових внесків 0,5-2% на зага льну суму 11,15 грн.; порушення ви мог п.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”; с таном на 20.05.2010 рік відповідач ма є заборгованість зі сплати с трахових внесків на суму 162718,85 г рн.

У встановлений законом стр ок відповідач страхові внеск и не сплатив, внаслідок чого у творилася заборгованість пе ред Пенсійним фондом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Зак ону України „Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” рішенням №594 від 13.10.2010 року “Про застосування фі нансових санкцій та нарахува ння пені за несплату (неперер ахування) або несвоєчасну сп лату (несвоєчасне перерахува ння) страхувальниками страхо вих внесків, у тому числі дона рахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонд у”(а.с.12), до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 509,70 гривень. (штраф - 276,70 грн., 47,11 грн., та пеня - 166,4 9 грн., 19,40 грн.)

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальника ми або територіальними орган ами Пенсійного фонду, наклад ається штраф залежно від стр оку затримки платежу в розмі рі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Відповідно до ч.8 ст.106 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" На недоїмку нарахов ується пеня з розрахунку 0,1 ві дсотка суми недоплати за кож ний день прострочення платеж у.

Зазначене вище рішення бул о направлено на адресу відпо відача, та повернуто із "закін ченням строку зберігання", що підтверджується копіями пош тових повідомлень (а.с. 14), та не було ним оскаржено, але сума ш трафних санкцій відповідаче м не сплачена, внаслідок чого згідно наданих розрахунків сум фінансових санкцій та на рахувань пені (а.с.5) залишок бо ргу 509,70 гривень.

Відповідно до ст.106 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у визначені строки вважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків.

Територіальні органи Пен сійного фонду за формою і у ст роки, визначені правлінням П енсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають н едоїмку, вимоги про її сплату .

Таким чином, у зв' язку із п орушенням відповідачем плат іжної дисципліни - позивачем , на підставі ч. 3 ст. 106 Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання” направлялась вимога п ро сплату боргу №Ю-236 від 03.06.2010 р., я ка була отримана особисто ди ректором Підприємства "Пульс " Харківської обласної орган ізації Всеукраїнської орган ізації інвалідів "Союз орган ізації інвалідів України" 03.06.20 10 року.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 106 Закону та п .8.4. Інструкції, протягом 10 робо чих днів з дня одержання вимо ги страхувальник зобов' яза ний сплатити зазначену у вим озі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального орга ну Пенсійного фонду про спла ту недоїмки і протягом десят и робочих днів після її отрим ання не сплатив зазначену у в имозі суму недоїмки разом з з астосованою до нього фінансо вою санкцією, включеної до ви моги, або не узгодив вимогу з в ідповідним органом Пенсійно го фонду, або не оскаржив вимо гу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник уз годив вимогу, але не сплатив у згоджену суму недоїмки протя гом десяти робочих днів післ я отримання узгодженої вимог и, відповідний орган Пенсійн ого фонду звертається в уста новленому законом порядку і подає вимогу про сплату недо їмки до відповідного підрозд ілу державної виконавчої слу жби. У зазначених випадках ор ган Пенсійного фонду також м ає право звернутися до суду ч и господарського суду з позо вом про стягнення недоїмки.

Таким чином, законом встано влено право на звернення від повідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату не доїмки або до відповідного п ідрозділу державної виконав чої служби, або до суду. В дано му випадку позивач правомірн о скористався наданим йому п равом звернення до суду, у ньо го наявне право на підтриман ня позовних вимог як у відпов ідного суб'єкта владних повн оважень.

Факт наявності у відповіда ча заборгованості перед Упра влінням пенсійного фонду Укр аїни в Комінтернівському рай оні м. Харкова підтверджуєть ся розрахунками сум фінансов их санкцій та пені (а.с.5).

На теперішній час заборгов аність відповідача становит ь 509,70 грн., що підтверджується м атеріалами справи.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч.1 ст.71 КАС Україн и, кожна сторона належними і д остатніми доказами повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, а відповідач належн ими доказами не довів факту п огашення заборгованості у ро змірі 509,70 грн., суд вбачає доста тньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС Україн и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витра ти з відповідача не стягують ся.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 41, 51, 94, 112, 128, 136 , 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов У правління Пенсійного фонду У країни в Комінтернівському р айоні міста Харкова до Підпр иємства "Пульс" Харківської о бласної організації Всеукра їнської організації інвалід ів "Союз організації інвалід ів України" про стягнення фін ансової санкції - задовольн ити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства "Пу льс" Харківської обласної ор ганізації Всеукраїнської ор ганізації інвалідів "Союз ор ганізації інвалідів України " (61105, м.Харків, вул.Морозова, 20а, п /р 26002001656001 в філії Харківської ди рекції АТ "Індекс банк", МФО 350619, код ЄДРПОУ 32674540) заборгованіст ь зі сплати фінансової санкц ії та пені: 443,19 грн. на р/р 256003122097 у ХО У ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, та 66,51 грн. на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадн ий банк України", МФО 351823, загаль на сума стягнення 509.70 грн. (п'ят сот дев'ять гривень 70 копійок) .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя Л.М. Мар'єнко