Постанова

від 24.03.2011 по справі 242/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 242/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 р. м. Ха рків

Харківський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевчен ко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л. Ю.,

за участі представників: по зивача - Горшкової Л.А., від повідача - Шульги В.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Ма лого приватного підприємств а "Атос" до Харківської облас ної митниці про скасування п одаткових повідомлень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, МПП «Атос», зв ернувся до Харківського окру жного адміністративного суд у з позовом до Харківської об ласної митниці, в якому проси ть суд скасувати податкові п овідомлення від 31 грудня 2010 рок у №№106, 107, якими позивачу визнач ено до сплати податкові зобо в' язання за платежами: спец іальне мито на товари, що ввоз яться на територію України в розмірі 138874,01 грн., податок на до дану вартість з товарів, увез ених на територію України в р озмірі 27774,80грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлені позовні вимоги, проси в суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання проти за доволення адміністративног о позову заперечував, послав шись на письмові заперечення , які долучені до матеріалів а дміністративної справи.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін по справі, д ослідивши матеріали адмініс тративної справи, судом вста новлено наступне.

МПП «Атос»зареєстроване я к юридична особа виконавчим комітетом Харківської міськ ої ради 24.04.1992р., ідентифікаційни й код 22622601, про що свідчить свідо цтво серії А00 №504118. Зареєстрова не як суб' єкт зовнішньоекон омічної діяльності у Харківс ькій обласній митниці з 08.07.2010р., здійснює зовнішньоекономіч ну діяльність - імпортує сірн ики Балабанівські, ТУ 5551-005-00401294-2005.

За результатами камеральн ої перевірки, проведеною Хар ківською обласною митницею т а викладеною в Акті від 17.12.2010 №К /0026/10/807000000/22622601 про результати прове дення камеральної перевірки митного оформлення товару « Сірники,,,»за кодом 3605000000 згі дно з УКТЗЕД МПП «Атос»в зоні діяльності Харківської обла сної митниці встановлено пор ушення позивачем вимог Закон у України «Про податок на дод ану вартість», Закону Україн и «Про зовнішньоекономічну д іяльність», що, у свою чергу, с причинило несплату до бюджет у обов' язкових платежів і п одатків в сумі 250008,32 грн., з них: ми то - 76079,31 грн., спеціальне мито - 132260,96 грн., податок на додану вар тість - 41668,05 грн. (а.с. 21-23).

На підставі Акту від 17.12.2010 №К/00 26/10/807000000/22622601 Харківською обласною митницею винесене Податкове повідомлення форми «Р»від 31.1 2.2010 року № 106 на загальну суму 138874,0 1 грн., з них: 132260,96 грн. за основним платежем та 6613,05 грн. за штрафни ми санкціями (спеціальне мит о на товари, що ввозяться на те риторію України суб' єктами підприємницької діяльності ) та Податкове повідомлення ф орми «Р»від 31.12.2010 року № 107 на заг альну суму 27774,80 грн., з них: 26452,19 грн . за основним платежем та 1322,61 гр н. за штрафними санкціями (под аток на додану вартість з тов арів, увезених на територію У країни суб' єктами підприєм ницької діяльності) (а.с. 26-27).

В ході проведення камераль ної перевірки Харківською об ласною митницею були піддані перевірці наступні ВМД: №80700005/20 10/330643, №80700005/2010/330641 від 01.12.2010р., №80700005/2010/330428, №80 700005/2010/330427, №80700005/2010/330425, №80700005/2010/330423 від 29.11.2010, п ро що зазначено в акті переві рки від 17.12.2010 №К/0026/10/807000000/22622601 та підтв ерджується матеріалами спра ви (а.с. 15-20).

Як зазначено в акті перевір ки, митне оформлення вищезаз начен6их ВМД позивачем здійс нено без врахування вимог Рі шення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 29.09.200 9р. №СП-215/2009/4402-25 та сплати антидемп інгового мита, а також підста ва для надання преференції « 065»відсутня, внаслідок чого су ма податків та обов' язкових митних платежів несплачених МПП «Атос»до Держбюджету Ук раїни складає 250008,32 грн.

Зазначеним Рішенням, в реда кції від 29.09.2009р., Комісією визна чено застосувати незалежно в ід країни походження та експ орту спеціальні заходи щодо імпорту в Україну товару, що м ає такий опис: Сірники, крім пі ротехнічних виробів товарно ї позиції 3604 (далі - Товар), що кла сифікуються згідно з УКТЗЕД за кодом 3605 00 00 00. Встановлено. що спеціальні заходи застосову ються шляхом запровадження с пеціального мита щодо імпорт у в Україну Товару. Спеціальн і заходи застосовуються з мо менту набрання чинності цим рішенням Комісії. Спеціальні заходи застосовуються строк ом на 3 роки. Розмір ставки спе ціального мита щодо імпорту в Україну Товару становить 11,3 %.

Рішенням Міжвідомчої комі сії з міжнародної торгівлі в ід 25.10.2010р. №СП-244/2010/4403, що набрало чин ності 06.11.2010р., внесені зміни і до повнення до Рішення від 29.09.2009р. №СП-215/2009/4402-25, згідно якого Комісі я вирішила застосувати незал ежно від країни походження т а експорту спеціальні заходи щодо імпорту в Україну товар у, що має такий опис: Сірники, к рім піротехнічних виробів то варної позиції 3604 (далі - Товар) , що класифікуються згідно з У КТЗЕД за кодом 3605 00 00 00. Установит и, що: Спеціальні заходи заст осовуються шляхом запровадж ення квотування імпорту в Ук раїну Товару. Спеціальні зах оди застосовуються строком н а 2 роки - з 06.11.2010 по 05.11.2012. Перший річ ний період розпочинається з 06.11.2010 та закінчується 05.11.2011. Други й річний період розпочинаєть ся з 06.11.2011 та закінчується 05.11.2012.

На виконання вимог вказано го Рішення Міжвідомчої коміс ії з міжнародної торгівлі в р едакції 06.11.2010 року МПП «Атос»в у становленому законом порядк у отримано ліцензію від 10.11.2010р. №0061330СП000027 (а.с. 13).

Судом встановлено, що ухвал ою Окружного адміністративн ого суду м. Києва від 17.11.2010р. по сп раві №2а-16456/10/2670 за позовом ТОВ «У країнська Сірникова Фабрика »до Міжвідомчої комісії з мі жнародної торгівлі, Міністер ства економіки України про з упинення дії рішення та забо рону вчиняти дії частково за доволено клопотання ТОВ «Укр аїнська Сірникова Фабрика»п ро вжиття заходів забезпечен ня адміністративного позову , зупинено дію Рішення Міжвід омчої комісії з міжнародної торгівлі №СП-244/2010/4403 від 25.10.10р. про перегляд спеціальних заході в щодо імпорту в Україну сірн иків.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 23.12.2010р. по справі №2а-16456/10/2670 а пеляційну скаргу Міжвідомчо ї комісії з міжнародної торг івлі, Міністерства економіки України задоволено, ухвалу О кружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2010р. скасова но, в задоволенні клопотання ТОВ «Українська Сірникова Ф абрика»про вжиття заходів за безпечення адміністративно го позову - відмовлено.

Згідно ч.5 ст.254 КАС України, по станова або ухвала суду апел яційної чи касаційної інстан ції за наслідками перегляду набирають законної сили з мо менту проголошення.

З урахуванням вищезазначе ного, суд приходить до виснов ку, що митне оформлення ВМД №80 700005/2010/330643, №80700005/2010/330641 від 01.12.2010р., №80700005/2010/33042 8, №80700005/2010/330427, №80700005/2010/330425, №80700005/2010/330423 від 29.11 .2010 здійснене позивачем з урах уванням вимог діючого законо давства, а тому нарахування п озивачу спеціального мита на товари, що ввозяться на терит орію України суб' єктами під приємницької діяльності под атковим повідомленням форми «Р»від 31.12.2010р. за №106 є неправомі рним.

Відповідно до приписів п. 4.3. ст. 4 Закону України №168/97-ВР від 0 3.04.1997 «Про податок на додану вар тість»для товарів, які імпор туються на митну територію У країни платниками податку, б азою оподаткування є договір на (контрактна) вартість таки х товарів, але не менша митної вартості, зазначеної у ввізн ій митній декларації з ураху ванням витрат на транспортув ання, навантаження, розванта ження, перевантаження та стр ахування до пункту перетину митного кордону України, спл ати брокерських, агентських, комісійних та інших видів ви нагород, пов'язаних з ввезенн ям (пересиланням) таких товар ів, плати за використання об'є ктів інтелектуальної власно сті, що належать до таких това рів, акцизних зборів, ввізног о мита, а також інших податків , зборів (обов'язкових платежі в), за винятком податку на дода ну вартість, що включаються у ціну товарів (робіт, послуг) з гідно із законами України з п итань оподаткування. Визначе на вартість перераховується в українській гривні за валю тним (обмінним) курсом Націон ального банку України, що дія в на кінець операційного дня , що передує дню, в якому товар (товарна партія) вперше підпа дає під режим митного контро лю відповідно до митного зак онодавства.

Звідси суд приходить до вис новку, що проведене донараху вання суми податкового зобов ' язання по податку на додан у вартість з товарів, увезени х на територію України суб' єктами підприємницької діял ьності в розмірі 27774,80 грн., з них : 26452,19 грн. за основним платежем та 1322,61,грн. за штрафними санкці ями, зазначених в Податковом у повідомленні № 107, є безпідст авним.

З наведеного вбачається, що підстави, викладені в Акті, як і стали підставою для виснов ку відповідача про порушення позивачем вимог діючого зак онодавства та, як наслідок, ви несення Податкових повідомл ень №106 та №107 є недоведеними, а о скаржувані податкові повідо млення - винесені безпідста вно та підлягають скасуванню .

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС Укр аїни, завданням адміністрати вного судочинства є захист п рав, свобод та інтересів фізи чних осіб, прав та інтересів ю ридичних осіб у сфері публіч но-правових відносин від пор ушень з боку органів державн ої влади, органів місцевого с амоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними вл адних управлінських функцій на основі законодавства, в то му числі на виконання делего ваних повноважень шляхом спр аведливого, неупередженого, своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Відповідно до положень ч.2 с т. 71 КАС України в адміністрат ивних справах про протиправн ість рішень, дій чи бездіяльн ості суб'єкта владних повнов ажень обов'язок щодо доказув ання правомірності свого ріш ення, дії чи бездіяльності по кладається на відповідача, я кщо він заперечує проти адмі ністративного позову.

Відповідач, Харківська обл асна митниця, приписів ч.2 ст.71 К АС України не виконав і не дов ів належним чином правомірні сть власних висновків, прави льність та законність прийня тих та оскаржуваних рішень. В исновки акту від 17.12.2010 №К/0026/10/807000000/226 22601 про порушення позивачем ви мог діючого законодавства є необґрунтованими та безпідс тавними.

З урахуванням викладеног о, суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню, факти порушень вимог законодавств а позивачем не знайшли свого підтвердження матеріалами с удової справи, що дає суду зак онні підстави для задоволенн я позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 1 86 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Малого приватного підпр иємства "Атос" до Харківсько ї обласної митниці про скасу вання податкових повідомлен ь - задовольнити.

Скасувати податкові повід омлення форми "Р" від 31.12.2010 року № 106, №107, винесені Харківською об ласною митницею.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі апеляційної скарги в деся тиденний строк з дня її прого лошення та з дня отримання ко пії постанови, у разі проголо шення постанови суду, яка міс тить вступну та резолютивну частини, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні.

Якщо суб' єкта владних пов новажень, у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків для подачі апеляцій ної скарги.

Повний текст пос танови виготовлено 29 березня 2011 року.

Суддя Шевченко О.В.