Постанова

від 07.04.2011 по справі 2а/0570/309/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бойко М.І.

Суддя-доповідач - Юрченк о В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року справ а №2а/0570/309/2011

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Юрченко В.П.

суддів Малашкевича С.А. , Ч ебанова О.О.

при секретарі судового за сідання Сухоцькій Д.Ю., розгл янувши у відкритому судовом у засіданні апеляційну скар гу Державного підприємства « Сніжнеантрацит» на постанов у Донецького окружного адмін істративного суду від 11 лютог о 2011 року у справі за позовом Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніж не Донецької області до Держ авного підприємства «Сніжне антрацит» про стягнення пен і за несвоєчасну сплату стра хових внесків в розмірі 654618.32 гр н., -

ВСТАНОВИЛА:

Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Сніжне Донецької обла сті звернулось до суду з позо вом до Державного підприємст ва «Сніжнеантрацит» про стяг нення пені за несвоєчасну сп лату страхових внесків в роз мірі 654618,32 грн.

Постановою Донецьк ого окружного адміністрат ивного суду від 11 лютого 2011 ро ку задоволено позовні вимоги , стягнуто з Державного підпр иємства «Сніжнеантрацит» пе ню за несвоєчасну сплату стр ахових внесків у розмірі 654618 гр н. Суд першої інстанції, керу ючись ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності», зазначив, щ о страхувальник несе відпов ідальність, за несвоєчасну с плату страхових внесків до Ф онду.

З постановою суду п ершої інстанції не погодився відповідач подавши апеляці йну скаргу, в якій зазначено, що суд першої інстанції пору шив норми матеріального пра ва, які є підставою для скас ування постанови суду та ух валення нового судового р ішення з відмовою в задовол ені позовних вимог.

В судовому засіданн і представник позивача запе речувала проти доводів апеля ційної скарги, представник в ідповідача (апелянта) в судов е засідання не з' явився з не відомих суду причин, про час і місце судового розгляду сп рави повідомлявся належним ч ином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговори вши доводи апеляційної скар ги, дослідивши матеріали спр ави, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав .

Судом першої та апе ляційної інстанції встановл ено, що згідно постанов Донец ького окружного суду від 21.01.2010 року (справа №2а-21407/10), від 01.04.2010 рок у (справа №2а-4654/10) та від 25.05.2010 року (справа №2а-10773/10) з відповідача Д П «Сніжнеантрацит» стягнута заборгованість по страхових внесках у розмірі 4841635,84 грн., 1329937,66 грн. та 2356096.,35 грн. відповідно, а в загалі - 8527669,85 грн.

Станом на 01.08.2010 року судові рішення не виконані.

На загальну суму н едоїмки в розмірі 8527669,85 грн. поз ивачем розраховано пеню в су мі 654618.32 грн. за фактично несплач ені суми страхових внесків з а період з 01.11.2009 року по 26.02.2010 року , що підтверджується додатко м 2 до акту перевірки № 129 від 12.08. 2010 року, (а.с.6).

Колегія суддів апе ляційного суду вважає помил ковими висновки суду першої інстанції, що наявність забо ргованості по страхових внес ках є підставою для стягненн я пені.

Відповідно до части ни 1 статті 52 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності» № 1105, - страх увальник несе відповідальні сть за шкоду, заподіяну застр ахованому або Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків внаслідок невикона ння своїх обов'язків із страх ування від нещасного випадку , відповідно до закону.

Тобто, цим законом встановлено, що страхувальн ик несе відповідальність лиш е за заподіяну шкоду, і така в ідповідальність встановлює ться законом.

Постановою Правлі ння фонду соціального страху вання від нещасних випадків та професійних захворювань України від 17 жовтня 2003 року N 68 з атверджено Порядок здійснен ня контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальн иками страхових внесків на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності, інших платежі в до Фонду та цільовим викори станням коштів. На виконання статті 52 Закону № 1105, пунктом 7.1 зазначеного Порядку встанов лено, що не внесені страхувал ьниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вва жаються недоїмкою і стягують ся у порядку, визначеному зак онодавством, з нарахуванням пені. П.П. 7.2 визначено, що пеня н араховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки (без урахування штра фів) за весь строк.

Колегія суддів ап еляційної інстанції вважає п омилковими висновки суду пе ршої інстанції, що зазначени й Порядок дає підстави для на рахування пені, оскільки не є законом. Жодним іншим законо м або кодексом не передбачен о нарахування пені за несвоє часну сплату страхових внеск ів.

Крім того, судом пе ршої інстанції взагалі не вр аховано строки звернення до суду з позовом, оскільки забо ргованість виникла за періо д з 01.11.2009 року по 26.02.2010 року, а до су ду позивач звернувся лише 10.01.20 11 року. Доводи позивача, що ная вність заборгованості встан овлена перевіркою, яка прово дилась з 09.08.2010 року по 12.08.2010 року т а підтверджена актом перевір ки № 129 від 12.08.2010 року, не ґрунтуют ься на нормах закону, оскільк и факти заборгованості зі сп лати страхових внесків саме за ці періоди і в цих же розм ірах встановлені судовими рі шеннями.

На підставі виклад еного колегія суддів вваж ає, що судом першої інстанції порушено норми матеріально го та процесуального права, щ о є підставою для скасуван ня судового рішення, а тому а пеляційна скарга підлягає за доволенню.

Враховуючи наведе не, керуючись статтями 2, 11, 160, 184, 195 , 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 206, 211, 212, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скарг у Державного підприємства «С ніжнеантрацит» на постанову Донецького окружного адміні стративного суду від 11 лютого 2011 року - задовольнити.

Постанову Донець кого окружного адміністрати вного суду від 11 лютого 2011 року - скасувати.

Відмовити в задо волені позовних вимог в повн ому обсязі відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Сніжне Донецької обла сті до Державного підприємст ва «Сніжнеантрацит» про стя гнення пені за несвоєчасну с плату страхових внесків в ро змірі 654618.32 грн.

Постанова набира є законної сили з моменту про голошення, та може бути оскар жена до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів з дня складан ня в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 12 квітня 2011 року.

Колегія суддів: В.П.Юрченко

С.А.Малашкевич

О.О.Чебан ов