Ухвала

від 31.03.2011 по справі 2а-205/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-205/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мищенко В.В.

Суддя-доповідач: Сорочк о Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"31" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляці йний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Бистрик Г.М.

Собків Я.М.

при секретарі Сесемко А.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Відкритого акціонер ного товариства «Тальнівськ е спеціалізоване автотрансп ортне підприємство-2304»на пост анову Черкаського окружного адміністративного суду в м. Ч еркаси від 11 березня 2010 року у с праві за позовом заступника прокурора Черкаської област і в інтересах держави в особі Черкаського територіальног о управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до Відкритого акці онерного товариства «Тальні вське спеціалізоване автотр анспортне підприємство-2304»пр о стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокур ора Черкаської області в інт ересах держави в особі Черка ського територіального упра вління державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку звернувся до Черкаськог о окружного адміністративно го суду в м. Черкаси з позовом до Відкритого акціонерного т овариства «Тальнівське спец іалізоване автотранспортне підприємство-2304»(далі - ВАТ « САТП-2304»про стягнення штрафу за правопорушення на ринку ц інних паперів в розмірі 85000 грн .

Постановою Черкасько го окружного адміністративн ого суду в м. Черкаси від 11 бере зня 2010 року позов задоволено.

На вказану постанов у ВАТ «САТП-2304» подало апеляці йну скаргу, в якій просить її с касувати, посилаючись на пор ушення норм процесуального п рава.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, відповідач зареєстр ований як юридична особа Тал ьнівською районною державно ю адміністрацією Черкаської області від 04.10.1996 року за № 10000046859.

Начальником Черкась кого територіального управл іння державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку Губар А.І. 04.03.2009 року ВАТ « САТП-2304»надано обов' язкове д ля виконання розпорядження п ро усунення порушень законод авства про цінні папери № 26-ЧК . Відповідно до якого, відпові дач був зобов' язаний у терм ін до 03.08.2009 року подати до Черка ського територіального упра вління державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку (далі - Черкаське терито ріальне управління ДКЦПФР) т а оприлюднити регулярну інфо рмацію за 2007 рік.

Станом на 26.08.2009 року від повідач не виконав вимоги ро зпорядження № 26-ЧК про усуненн я порушень законодавства про цінні папери від 04.03.2009 року, чим порушив вимоги п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»в частині обов' яз ковості виконання розпорядж ень комісії учасниками ринку цінних паперів.

По факту правопоруше ння уповноваженою особою ком ісії - начальником Черкаськ ого територіального управлі ння ДКЦПФР Губар А.І. вине сено постанову про порушення справи про правопорушення н а ринку цінних паперів від 26.08.2 009 року за вих. № 01-971 та викликано представника відповідача на складання акту про правопор ушення на ринку цінних папер ів та надання пояснень на 02.09.2009 року.

Відповідач 02.09.2009 року на складання акту про правопор ушення на ринку цінних папер ів не з' явився. Про складанн я акта про правопорушення на ринку цінних паперів відпов ідач повідомлявся своєчасно , що підтверджується поштово ю квитанцією по списку від 26.08.2 009 року.

На підставі п. 8 розділ у IV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавст ва на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затве рджених рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, акт № 144-ЧК про правопорушення на р инку цінних паперів від 02.09.2009 ро ку складено без участі відпо відача та 02.09.2009 року за вих. № 01-1017 надіслано відповідачу разом з постановою про розгляд спр ави про правопорушення на ри нку цінних паперів.

На розгляд справи про правопорушення на ринку цін них паперів відповідач 10.09.2009 ро ку не прибув хоча своєчасно п овідомлявся про розгляд спра ви, що підтверджується пошто вою квитанцією по списку № 2013 в ід 03.09.2009 року.

Відповідно до ч. 14 ст. 8 т а абз. 8 ст. 11 Закону України «Пр о державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»по зивачем була розглянута спра ва про правопорушення на рин ку цінних паперів, про що вине сена постанова про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку паперів № 140-ЧК від 10.09.200 9 року, згідно якої за не викон ання розпорядження щодо усун ення порушень законодавства про цінні папери на відповід ача накладено штрафну санкці ю в сумі 85000 грн.

Постанову № 140-ЧК про на кладення санкцій за правопор ушення на ринку цінних папер ів від 10.09.2009 року було надіслано відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується п оштовою квитанцією по списку № 2112 від 11.09.2009 року.

Згідно матеріалів сп рави, відповідач рішення не о скаржив і штраф у добровільн ому порядку не сплатив.

Відповідно до п. 10, 14 ст. 8 Закону України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні», позивач ма є право надсилати емітентам, особам, які здійснюють профе сійну діяльність на ринку ці нних паперів, фондовим біржа м та саморегулівним організа ціям обов'язкові для виконан ня розпорядження про усуненн я порушень законодавства про цінні папери та вимагати над ання необхідних документів в ідповідно до чинного законод авства, накладати адміністра тивні стягнення, штрафні та і нші санкції за порушення чин ного законодавства на юридич них осіб та їх співробітникі в, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної д іяльності на ринку цінних па перів.

Пунктом 8 статті 11 цьог о Закону встановлено, що Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку застосо вує до юридичних осіб фінанс ові санкції за невиконання а бо несвоєчасне виконання р ішень Державної комісії з ці нних паперів та фондового р инку або розпоряджень, пост анов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів - у розмірі від тисяч і до п'яти тисяч неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян.

Виходячи з викладено го, колегія суддів не вбачає п ідстав для звільнення відпов ідача від встановленої відпо відальності, а вимогу позива ча стягнення застосованого д о відповідача і не сплаченог о ним в добровільному порядк у штрафу в сумі 85000 грн. вважає о бґрунтованою.

Щодо посилань відпов ідача в апеляційній скарзі н а те, що його не було належним чином повідомлено про розгля д справи у зв' язку з чим він н е мав змоги приймати участь у судовому засіданні в наслід ок чого був позбавлений прав а на захист своїх інтересів, к олегія суддів зазначає насту пне.

Згідно зворотніх пош тових повідомлень відповіда ч отримав судові повістки 04.02.20 10 р. та 13.02.2010 р. за юридичною адрес ою: вул. Гагаріна, 38, м. Тальне, Че ркаська область, 20400 про що сві дчить його підпис, а отже був п овідомлений належним чином з гідно вимог ст. ст. 33, 35 КАС Украї ни.

Враховуючи вищевказа не, колегія суддів погоджуєт ься з висновками суду першої інстанції, щодо задоволення позову, а тому апеляційну ска ргу ВАТ «САТП-2304»необхідно за лишити без задоволення, а пос танову Черкаського окружног о адміністративного суду в м. Черкаси від 11 березня 2010 року без змін, оскільки вона ухвал ена з дотриманням норм проце суального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 К АС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Від критого акціонерного товари ства «Тальнівське спеціаліз оване автотранспортне підпр иємство-2304»- залишити без за доволення, а постанову Чер каського окружного адмініст ративного суду в м. Черкаси ві д 11 березня 2010 року - без змі н.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення т а може бути оскаржена в поряд ку та строки передбачені ст. 21 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Бистрик Г.М.

Собків Я.М.

Ухвалу складено в пов ному обсязі 05.04.2011 року