Постанова

від 27.04.2011 по справі 17/262

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2011 р. Справа № 17/262

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Дунаєв ської Н.Г. - головуючого,

В ладимиренко С.В.,

Ме лежик Н.І.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Товариства з обмеженою відп овідальністю "Луганське енер гетичне об' єднання" на постанову Донецького апеля ційного господарського суду від 15 лютого 2011 року у справі № 17/262 Господарського суду Луган ської області за позовом Товариства з обмеженою відп овідальністю "Луганське енер гетичне об' єднання", м. Луган ськ, до Фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1, Лугансь ка область, про стягненн я 6 737,78 грн.,

за участю представникі в сторін:

позивача - Цибулін І.М. (д ов. № 51 від 01.01.11);

відповідача - не з' яв ився,

встановив:

У вересні 2010 року позив ач ТОВ "Луганське енергетичн е об' єднання" пред' явив у г осподарському суді позов до відповідача ФОП ОСОБА_1 пр о стягнення 6 737,78 грн.

Вказував, що 19.05.10 під час пере вірки дотримання відповідач ем приписів Закону України "П ро електроенергетику" та Пра вил користування електрично ю енергією в приміщенні, що ро зташоване під АДРЕСА_1, йо го уповноваженими представн иками виявлено порушення від повідачем Правил користуван ня електричною енергією, яке полягало в використанні еле ктричної енергії без укладен ня договору, про що складено д восторонній акт порушень Пра вил користування електрично ю енергією № 301645.

Посилаючись на порушення в ідповідачем п.п. 5.1, 10.2 Правил кор истування електричною енерг ією та ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", позивач просив стягнути з відповіда ча 6 337,78 грн. вартості недоврахо ваної електричної енергії.

Рішенням Господарського с уду Луганської області від 26 л истопада 2010 року (суддя Фонова О.С.), залишеним без змін поста новою Донецького апеляційно го господарського суду від 15 л ютого 2011 року (колегія суддів у складі: Колядко Т.М. - головую чий, Приходько І.В., Шевкової Т .А.), в позові відмовлено.

Судові акти мотивовані по силаннями на ту обставину, що відповідач не є споживачем е лектричної енергії, в розумі нні ст. 1 Закону України "Про ел ектроенергетику" та п. 1.2 Прави л користування електричною е нергією, затверджених постан овою Національної комісії з питань регулювання електрое нергетики України від 31.07.96 № 28, т ому на нього не поширюється д ія зазначених правових норм.

У касаційній скарзі ТОВ "Луг анське енергетичне об' єдна ння", посилаючись на порушенн я судом апеляційної інстанці ї норм матеріального та проц есуального права, а саме: ст.ст . 218, 225 ГК України, п.п. 6.40, 6.42 Правил к ористування електричною ене ргією та ст. 43 ГПК України, прос ить скасувати постановлені у справі судові акти та постан овити нове рішення про задов олення його вимог.

Заслухавши доповідача, пер евіривши правильність засто сування судами норм матеріал ьного та процесуального прав а у вирішенні даного спору, су дова колегія Вищого господар ського суду України дійшла в исновку, що касаційна скарга підлягає частковому задовол енню, з таких підстав.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій та вбачаєть ся з матеріалів справи, 19.05.10 під час перевірки дотримання ві дповідачем приписів Закону У країни "Про електроенергетик у" та Правил користування еле ктричною енергією в приміщен ні, що розташоване під АДРЕ СА_1, уповноваженими предст авниками позивача виявлено п орушення відповідачем Прави л користування електричною е нергією, яке полягало в викор истанні електричної енергії без укладення договору, про щ о складено акт порушень Прав ил користування електричною енергією № 301645 від підпи сання якого відповідач відмо вився.

23.06.10 комісією Свердловськог о РЕМ з розгляду актів про пор ушення споживачами ПКЕЕ прий нято рішення, яке оформлено п ротоколом № 46, про нарахування відповідачу обсягу електрич ної енергії у сумі 6 737,78 грн., нед оврахованої внаслідок поруш ення споживачем п. 5.1 Правил ко ристування електричною енер гією.

Розрахунок вартості необл ікованої електроенергії зді йснено виходячи з кількості днів в періоді з 08.09.09 по 19.05.10 на пі дставі п. 2.6 Методики визначен ня обсягу та вартості електр ичної енергії, необлікованої внаслідок порушення спожива чами правил користування еле ктричною енергією, затвердже ної постановою НКРЕ від 04.05.06 № 56 2, зареєстрованої в Міністерс тві юстиції України 04.07.06 за № 782/12 656.

Відмовляючи в задоволенні позову суди попередніх інст анцій виходили з того, що дого вір про постачання електричн ої енергії між сторонами у сп раві не укладався, відтак від повідач не є споживачем елек тричної енергії, в розумінні ст. 1 Закону України "Про елект роенергетику" та п. 1.2 Правил ко ристування електричною енер гією, затверджених постаново ю Національної комісії з пит ань регулювання електроенер гетики України від 31.07.96 № 28, тому на нього не поширюється дія з азначених правових норм.

Проте погодитись з такими в исновками судів не можна, вих одячи з наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону Ук раїни "Про електроенергетику " та п. 5.1 Правил користування ел ектричною енергією, затвердж ених Постановою Національно ї комісії з питань регулюван ня електроенергетики Україн и від 31.07.1996р. № 28, споживання ел ектроенергії можливе лише на підставі договору з енергоп остачальником.

Згідно п. 6 Постанови Кабін ету Міністрів України № 122 від 08.02.06 "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшко дування збитків, завданих ен ергопостачальнику внаслідо к викрадення електричної ене ргії" на підставі акта виявле них порушень енергопостачал ьник розраховує розмір завда них внаслідок викрадення еле ктричної енергії збитків та надсилає споживачеві електр ичної енергії рахунок для їх оплати.

Пунктами 6.42, 6.43 Правил користу вання електричною енергією в становлено, що на підставі ак та порушень уповноваженими п редставниками постачальник а електричної енергії (елект ропередавальної організаці ї) під час засідань комісії з р озгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврах ованої електричної енергії т а сума завданих споживачем з битків. Рішення комісії офор мляється протоколом і набира є чинності з дня вручення про токолу споживачу. Разом з про токолом споживачу надаються розрахунок величини вартост і та розрахункові документи для оплати недоврахованої ел ектричної енергії та/або зби тків. Кошти за недовраховану електричну енергію перерахо вуються споживачем на поточн ий рахунок із спеціальним ре жимом використання постачал ьника електричної енергії за регульованим тарифом або по точний рахунок постачальник а електричної енергії за нер егульованим тарифом. Спожива ч має оплатити розрахункові документи за недовраховану е лектричну енергію протягом 3 0 календарних днів від дня отр имання рахунка. Розрахунок р озміру шкоди, завданої енерг опостачальнику внаслідок ви крадення електроенергії, вст ановлюється Методикою, що за тверджується Кабінетом Міні стрів України.

Перерахунок обсягу фактич но спожитої електричної енер гії та його вартості здійсню ється відповідно Методики ви значення обсягу та вартості електричної енергії, не облі кованої внаслідок порушення споживачами правил користув ання електричною енергією, з атвердженої постановою НКРЕ N 562 від 04.05.06, зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 0 4.07.06 за N 782/12656.

Відповідно до п.п. 2.2, 2.3 Методи ки обсяг електричної енергії , не облікованої внаслідок по рушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта порушень, як ий складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури . Розрахунок обсягу та вартос ті необлікованої електрично ї енергії здійснюється за та рифами для споживачів відпов ідної групи та класу напруги , які діяли під час порушення с поживачем ПКЕЕ; за величиною розрахункового добового спо живання електричної енергії ; за кількістю днів, протягом я ких споживання електричної е нергії здійснювалося з поруш енням.

Пунктом 2.6 Методики передба чена можливість визначення в еличини у разі виявлення у сп оживача самовільного підклю чення електроустановок, стру моприймачів або проводів до мережі електропередавально ї організації та за умови від сутності Договору, величина розрахункового добового обс ягу споживання електричної е нергії через проводи (кабелі ), якими здійснене самовільне підключення. При цьому для ро зрахунку загального обсягу е лектричної енергії, спожитої самовільно береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем прав а власності на електроустано вку (але не більше сумарної кі лькості днів у дванадцяти ка лендарних місяцях, що переду вали дню виявлення порушення ) до дня усунення порушення.

Відповідно до п. 6.42 Правил ко ристування електричною енер гією споживач має право оска ржити рішення комісії в суді .

Між тим, рішення комісії Све рдловського РЕМ з розгляду а ктів про порушення споживача ми ПКЕЕ від 23.06.10, яке оформлено п ротоколом № 46, про нарахув ання відповідачу обсягу елек тричної енергії у сумі 6 737,78 грн ., недоврахованої внаслідок п орушення споживачем п. 5.1 Прав ил користування електричною енергією, є чинним та недійсн им в судовому порядку не визн авалось.

Разом з тим, розглядаючи дан ий спір суди не надали належн ої правової оцінки встановле ному факту порушення відпові дачем ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" та п. 5.1 Пра вил користування електрично ю енергією та помилково вихо дили з того, що на відповідача не поширюється дія Правил ко ристування електричною енер гією, оскільки між сторонами у справі відсутні договірні правовідносини.

Зазначені висновки судів н е відповідають вимогам ст. 43 Г ПК України щодо всебічного, п овного і об'єктивного розгля ду в судовому процесі всіх об ставин справи в їх сукупност і, керуючись законом.

Оскільки передбачені проц есуальним законодавством ме жі перегляду справи в касаці йній інстанції не дають їй пр ава встановлювати або вважат и доведеними обставини, що не були встановлені попереднім и судовими інстанціями чи ві дхилені ними, вирішувати пит ання про достовірність того чи іншого доказу, про переваг у одних доказів над іншими, зб ирати нові докази або додатк ово перевіряти докази, рішен ня та постанова у справі підл ягають скасуванню з передаче ю справи на новий розгляд до г осподарського суду першої ін станції.

Під час нового розгляду спр ави господарському суду перш ої інстанції необхідно враху вати викладене, всебічно і по вно з' ясувати і перевірит и всі фактичні обставини с прави, об' єктивно оцінити докази, що мають юридичне з начення для її розгляду і в ирішення спору по суті, і в залежності від встановлен ого, правильно визначити но рми матеріального права, що підлягають застосуванню д о спірних правовідносин, та прийняти обґрунтоване і з аконне судове рішення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11112 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Луганське енергети чне об' єднання" задовольнит и частково.

2. Постанову Донецького апе ляційного господарського су ду від 15 лютого 2011 року та рішен ня Господарського суду Луган ської області від 26 листопада 2010 року у справі № 17/262 скасувати .

3. Справу № 17/262 передати на нов ий розгляд до Господарського суду Луганської області в ін шому складі суду.

Головуючий суддя: Н.Г. Дунаєвська

Судді: С .В. Владимиренко

Н.І. Мележик