Рішення

від 18.04.2011 по справі 5004/388/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5004/388/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2011 р.                                   Справа № 5004/388/11

          За позовом Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави та територіальної громади м. Володимир-Волинський в особі Володимир-Волинської міської ради  

          до відповідача Підприємства "Володимир-Волинська заготконтора"

          про внесення змін в договори оренди землі з 01 липня 2008 року

                                                                                                          Суддя  Гончар М.М.

                 Представники сторін:

          від позивача: Антонюк Т.М., довір. №1-49/16 від 10.01.2011 року

          від відповідача: Діхтяренко Ю.І., довір. від 30.03.2011 року

          В судовому засіданні приймав участь: Ткачук С.Я. –прокурор відділу представництва Волинської облпрокуратури

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. ст. 22, 29 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.          

          Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу від прокурора та представників сторін  не поступало.

          У судовому засіданні 11.04.2011 року відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

          30.03.2011 року в судовому засіданні було оголошено перерву до 11 год. 00 хв. 04.04.2011 року для розгляду відповідачем уточнених позовних вимог.

          04.04.2011 року в судовому засіданні було оголошено перерву до 11 год. 00 хв. 11.04.2011 року для подачі позивачем доказів висилки відповідачу пропозицій про внесення змін в договори та врегулювання сторонами питання про внесення змін в договори.

Суть спору: Володимир-Волинський міжрайонний прокурор звернувся в господарський суд з позовом в інтересах держави та територіальної громади м. Володимир-Волинський в особі Володимир-Волинської міської ради  до Підприємства "Володимир-Волинська заготконтора" про внесення зміни до договорів оренди землі від 25.09.2006 року, шляхом підписання додаткової угоди, виклавши п. 5 та п. 9 договорів оренди землі від 25.09.2006 року в наступній редакції:

-          п. 5 Договорів: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 04.06.2008 року становить": по зареєстрованому в реєстрі договорі №040607900092 - 1063540 грн. 40 коп.; №040607900093 - 381021 грн. 77 коп.; №040607900094 -381998 грн. 60 коп.;

          - п. 9 Договорів: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5% (п'ять відсотків) нормативно-грошової оцінки землі, що становить": по зареєстрованому в реєстрі договорі №040607900092 - 64876 грн. 76 коп.; №040607900093 - 23242 грн. 61 коп. ; №040607900094 - 23300 грн. 95 коп., станом на 2010 рік.

          Позивач подав суду заяву про уточнення позовних вимог №1-49/308 від 30.03.2011 року та просить суд прийняти уточнення до першої позовної вимоги в частині визначення дати внесення змін до договорів оренди землі від 25.09.2006 року шляхом підписання додаткових угод з 1 липня 2008 року на підставі п. 5 рішення Володимир-Волинської міської ради  від 16.04.2008 року №24/16 "Про затвердження нових ставок орендної плати за користування земельними ділянками" та здійснити перерахунок орендної плати з цієї дати.

          Відповідач у відзиві від 01.04.2011 року позов заперечує з наступних підстав:

          - на підставі заяви від 30.03.2011 року № 1-49/308 позивач - Володимир-Волинська міська рада уточнила позовну вимогу в частині визначення дати внесення змін до договорів оренди землі від 25.09.2006 року шляхом підписання додаткових угод з 01 липня 2008 року на підставі п. 5 рішення ради від 16.04.2008 року № 24/16. Фактично позивач просить внести зміни до договорів оренди "заднім" числом - з 01.07-2008 року, що є неправомірним. Відповідно до статті 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України (далі - Кодекс) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із частиною п'ятою статті 126 Кодексу право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. За статтею 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Аналогічну норму містять і договори оренди землі від 25.10.2006 року, укладені між позивачем та відповідачем. Так, пункт 35 договорів передбачає, що зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку;

          - згідно зі статтею 202 Кодексу державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а)книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право

постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових

номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку;

- порядок державної реєстрації договорів оренди землі врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.98 № 2073 "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі" та наказом Держкомзему України від 02.07.2003 №174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», зареєстрованим в Мін'юсті 25.06.2003 за № 641/7962. Відповідно до пункту 17 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, який діє у частині, що не суперечить Земельному кодексу України, у разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації. Перереєстрація, а також поновлення договорів оренди проводиться в порядку, встановленому для їх державної реєстрації. Для здійснення державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди землі, у разі якщо умови додаткової угоди обумовлюють зміну інформації, яка зазначається у реєстраційній картці, структурним підрозділом державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" вноситься відповідна інформація до АС ДЗК та роздруковуються реєстраційні картки земельної ділянки, які в подальшому включаються до Поземельної книги;

- при внесенні змін до договору оренди землі (зміна розміру орендної плати, додаткового включення прав та обов'язків орендаря і орендодавця, відповідальності сторін) землевпорядні роботи не здійснюються та обмінний файл не створюється, якщо на земельну ділянку, яка передається в оренду, було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, виготовлено обмінний файл та відомості про неї були внесені до АС ДЗК;

- додаткова угода до договору оренди землі набирає чинності після проведення її державної реєстрації. А тому умови додаткової угоди до договору оренди землі не поширюються на правовідносини між Орендодавцем та Орендарем, які існували до моменту державної реєстрації додаткової угоди про зміну розміру орендної плати;

- дирекція Володимир-Волинської заготконтори не заперечує проти внесення змін до договорів оренди землі від 25.09.2006 року щодо зміни розміру орендної плати (за згодою сторін або ж за рішенням суду) шляхом підписання додаткових угод, які наберуть чинності в порядку та терміни, визначені чинним законодавством.

Розглянувши документи справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд, встановив:

          На підставі рішень Володимир-Волинської міської ради від 29.08.2006 року №7/7 між Володимир-Волинською міською радою, "орендодавець", та підприємством "Володимир-Волинська заготконтора", "орендар", 25.09.2006 року укладено договори оренди землі, які зареєстровано:

          - загальною площею 8840 кв. м. по вул. Генерала Шухевича, 111 у м. Володимир-Волинський терміном на 1 рік, зареєстрований 02.10.2006 року у Володимир-Волинському міському відділі Волинської регіональної філії Центру ДЗК за №040607900092;

          - загальною площею 3167 кв. м. по вул. Генерала Шухевича, 111 у м. Володимир-Волинський терміном на 1 рік, зареєстрований 02.10.2006 року у Володимир-Волинському міському відділі Волинської регіональної філії Центру ДЗК за №040607900093;

          - загальною площею 3202 кв. м. по вул. Завокзальній, 13 у м. Володимир-Волинський терміном на 1 рік, зареєстрований 02.10.2006 року у Володимир-Волинському міському відділі Волинської регіональної філії Центру ДЗК за №42040607900094.

          Відповідно до  п. 15 договорів від 25.09.2006 року цільове призначення земельних ділянок - землі комерційного використання (обслуговування приміщень, складів).

          Пунктом 5 договорів оренди землі від 25.09.2006 року визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: площею 8840 кв. м. - 1034545,2 грн.; площею 3167кв. м. - 370634 грн.; площею 3202 кв. м. - 371592,1 грн.

          Згідно п.9 договорів оренди землі орендна від 25.09.2006 року плата вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється у розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки на рік.

          Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, вноситься щомісячно орендарем рівними частинами (п. п. 10, 11 договорів від 25.09.2006 року).

          Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п. п. 12 договорів від 25.09.2006 року).

          Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" (набули чинності з 01.01.2008 року), згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

          Рішенням Володимир-Волинської міської ради від 16.04.2008 року №24/16 "Про затвердження нових ставок орендної плати за користування земельними ділянками" для земель комерційного використання (обслуговування складів) було затверджено розмір ставки для визначення орендної плати за земельні ділянки, що знаходяться в тимчасовому користуванні на умовах оренди відповідно до економічно-планувальних зон міста, - 5% грошової оцінки грн. за 1 м2 в рік.

          Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", тому зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" у тій самій редакції повторно були внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року і набули чинності 04.06.2008 року.

          Володимир-Волинська міська рада 26.06.2009 року за вих. №1-49/617 та 10.08.2010 року за вих. № 1-49/671 на адресу відповідача надіслала пропозицію про зміну договорів оренди земельних ділянок в частині визначення розміру орендної плати. Однак, відповідач письмової відповіді не надав та не погодився змінити умови договору.

          Додатковими угодами від  11.01.2008 року до договорів оренди    землі    від    25.09.2006    року    відповідачем було погоджено орендну плату у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі.

          В судовому засіданні представники відповідача погодились внести зміни в договори оренди з моменту набрання чинності рішенням суду.

          Договір оренди - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати земельну ділянку у володіння користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства ( ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

          Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки на умовах, що визначені договором оренди землі, який набирає чинності з моменту його державної реєстрації (ст. ст. 17, 18 Закону України "Про оренду землі").

          Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

          Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України "Про плату за землю" орендна плата є однією з форм плати за землю, що справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

          Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору   оренди   землі   здійснюється   за   взаємною   згодою   сторін;   у   разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

          В пунктах 3.5 договорів зазначено, що зміна умов договору здійснюється в письмовій формі, за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

          Згідно з частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, що знайшло своє відображення в рекомендаціях Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року №04-06/15.

          Керуючись ст. ст. 13, 15, 17, 18, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 2 Закону України "Про плату за землю", ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,   господарський суд, -

                                                            ВИРІШИВ:

          1.Позов задовольнити частково.

          2.Внести зміни в п. п. 5 та 9 договорів оренди землі від 25.09.2006 року в наступній редакції:

-          п. 5 Договорів: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 04.06.2008 року становить": по зареєстрованому в реєстрі договорі №040607900092 - 1063540 грн. 40 коп.; №040607900093 - 381021 грн. 77 коп.; №040607900094 -381998 грн. 60 коп.;

          - п. 9 Договорів: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5% (п'ять відсотків) нормативно-грошової оцінки землі, що становить": по зареєстрованому в реєстрі договорі №040607900092 - 64876 грн. 76 коп.; №040607900093 - 23242 грн. 61 коп. ; №040607900094 - 23300 грн. 95 коп., станом на 2010 рік.

3.Стягнути з Підприємства "Володимир-Волинська заготконтора" (м. Володимир-Волинський, вул. Генерала Шухевича, 111,  код ЄДРПОУ 01782186))  в доход Державного бюджету України 85 грн. державного мита.

          4.Стягнути з Підприємства "Володимир-Волинська заготконтора" (м. Володимир-Волинський, вул. Генерала Шухевича, 111,  код ЄДРПОУ 01782186) 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету м. Луцька (р/р3121172597100002 одержувач коштів УДК у м. Луцьку, банк одержувача ГУДКУ у Волинській області, код одержувача 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050000.).

          5.В решті позову відмовити.

           Суддя                                                    М. М. Гончар

Повний текст рішення

складено та підписано

18.04.11