Постанова

від 25.03.2008 по справі 04/1179а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

04/1179а

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"25" березня 2008 р.                                                                           Справа №  04/1179а

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого  судді Упир І.І., при секретарі –Голосінській Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача –Нефедов В.М. –представник за довіреністю,

від відповідача –не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом  Управління освіти Черкаського міськвиконкому до Свидівоцької сільської ради про скасування рішення.

                                                         ВСТАНОВИВ :

Позивач заявив позов про скасування рішення Свидівоцької сільської ради від 19.10.2007 року № 14-7 „Про затвердження протесту прокурора Черкаського району  на державний акт щодо права  власності користування землею площею 1, 67 га, на якій розташована база відпочинку вчителів „Дніпро”.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених у позовній заяві.

Відповідач, відзиву на позов не надіслав, представник відповідача в засідання суду не з'явився. Поважності причин неявки  представника в засідання та неподання витребуваних документів, суд не повідомив. Ухвала суду від 04.03.2008 року відповідачу надсилалась рекомендованим листом. Суд вважає розглянути справу за наявними  в ній матеріалами  та у відсутності представника відповідача.

З матеріалів справи, пояснень представника позивача вбачається. що рішення Черкаської обласної ради народних депутатів від 28.10.1994 року № 2/5 „Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб” відділу освіти виконкому Черкаської міської ради, під базу відпочинку, було надано 1, 97 га в межах Свидівоцької ради Черкаського району.

На виконання цього рішення Черкаською районною радою народних депутатів від 22.09.1995 року був виданий державний  акт на право постійного користування землею серії ЧР 17-68 який зареєстровано  в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 25.

19.10.2007 року за № 14-7 Свидівоцька сільська рада прийняла рішення „Про затвердження протесту прокурора  Черкаського району на державний акт щодо права власності і користування землею площею 1,67 га  на якій розташована база вчителів „Дніпро”, і скасувала державний акт ЧР 17-68 від 22.09.1995 року на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,67 га бази вчителів „Дніпро”.

Зазначене рішення позивач вважає прийняте з порушенням норм чинного законодавства та з перевищенням відповідачем своїх  повноважень і порушує права позивача на користування земельною ділянкою 1,67 га на якій розташована база відпочинку вчителів „Дніпро”.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право  власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Право позивача на постійне користування земельною ділянкою  площею 1,67 га на якій розташована база відпочинку  вчителів „Дніпро” посвідчується державним актом на право постійного користування землею серії ЧР 17-68 від 22.09.1995 року.

Даний акт був виданий Черкаською районною радою народних депутатів 22.09.1995 року і зареєстрований в Книзі  записів державних актів  на право постійного користування  землею за № 25.

Скасовуючи державний акт  на право постійного користування земельною ділянкою  площею 1,67 га в преамбулі  рішення відповідач  посилається на ст.ст. 12, 20, 78, 81 ,95, 96, 103, 118, 119, 121, 124  Земельного Кодексу які взагалі не мають ніякого відношення до питання яке розглядала сесія Свидівоцької сільської ради  19.10.2007 року № 14-7 „ Про затвердження протесту прокурора Черкаського району на  державний акт щодо права власності і користування  землею площею 1,67 га на якій розташована база вчителів  „Дніпро”.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про прокуратуру” від 22.04.1993 року № 3130-ХІІ протест  прокурора приймається до розгляду або відхиляється, але не затверджується.

Оспорюваним рішенням відповідач по суті припинив позивачу  право  користування земельною ділянкою.

До виключної компетенції  сільської ради, згідно п. 34 ст. 26 Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” належить вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин в межах села.

Підставою для припинення права на земельну ділянку –є рішення суду, згідно ст. 143 Земельного Кодексу України.

Відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сільській раді не надані повноваження скасувати рішення чи акт інших  органів влади. Державний акт на право постійного  користування землею був виданий позивачу Черкаською районною  радою народних депутатів, а скасовує його сільська рад.

Таким чином, Свидівоцька сільська рада перевищила свої повноваження і прийняла  оспорюване рішення  яке суперечить вимогам земельного законодавства та порушує права позивача на постійне  користування земельною ділянкою 1,67 га яка знаходиться в адмінмежах Свидівоцька сільської ради.

Отже, позов підлягає до задоволення. Рішення Свидівоцької сільської ради від 19.10.2007 року № 14-7 „Про затвердження протесту прокурора Черкаського району на державний акт щодо права власності користування землею площею 1,67 га, на якій розташована база вчителів „Дніпро”, підлягає визнанню нечинним та скасуванню.

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. згідно ст. 97 КАС України покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 КАС України, суд –

                                                                    ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати нечинним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради від  19.10.2007 року № 14-7 „Про затвердження протесту прокурора Черкаського району на державний акт щодо права власності користування землею площею 1,67 га, на якій розташована база вчителів „Дніпро”

3. Стягнути з Свидівоцької сільської рада, Черкаська область,  Черкаський район,          с. Свидівок, вул. Шевченка, 177 на користь Управління освіти Черкаського міськвиконкому, м. Черкаси, вул. Гоголя, 251, код –02147084 –3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

     СУДДЯ                                                             І.І.Упир

Постанова підписана 25.03.2008 р.