Рішення

від 20.04.2011 по справі 5005/3627/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.04.11р. Справа № 5005/3627/2011

За позовом: прокурора Б абушкінського району м. Дніп ропетровська в інтересах дер жави в особі Дніпропетровськ ої міської ради, м. Дніпропетр овськ

До відповідача: спільно го підприємства з іноземними інвестиціями товариства з о бмеженою відповідальністю "К ипарис", м. Дніпропетровськ

Про: внесення змін до п.3 .2 договору оренди земельної д ілянки від 25.12.2003 року №784212

Суддя: Євстигнеєва Н.М .

Секретар судового засідан ня: Сопронюк К.В.

Представники:

Від позивача: Лазуренко К.О., довіреність від 22.02.2011 року № 7/11-197, головний спеціаліст відд ілу претензійно-позовної роб оти

Від відповідача: Рибіна О.Ю., довіреність від 05.01.2011 року № 3627, представник

В засіданні брали участь : Дзюба В.В., посвідчення НОМ ЕР_1, старший помічник проку рора Бабушкінського району м. Дніпропетровська

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Бабушкінськог о району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду в інтересах держави в ос обі Дніпропетровської міськ ої ради із позовом та з урахув анням уточнення позовних вим ог просить змінити п.3.2 догово ру оренди земельної ділянки укладеного між Дніпропетров ською міською радою та спіль ним підприємством з іноземни ми інвестиціями товариством з обмеженою відповідальніст ю "Кипарис", виклавши його у та кій редакції:

"п.3.2. орендна плата за корист ування земельною ділянкою вс тановлюється відповідно до П одаткового кодексу України т а не може бути меншою трикрат ного розміру земельного пода тку, що встановлюється Подат ковим кодексом України та ві дповідно до рішення Дніпропе тровської міської ради від 02.0 2.2011 року №216/8 у мінімальному роз мірі орендної плати, визначе ному Податковим кодексом Укр аїни".

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної пла ти за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди зем лі.

Дніпропетровська міська р ада позовні вимоги прокурора Бабушкінського району м. Дні пропетровська підтримує у по вному обсязі.

Відповідач проти позову за перечує та просить припинити провадження у справі за відс утністю предмету спору. Відп овідач зазначає, що орендна п лата сплачена ним у повному о бсязі, а у разі зміни у законод австві України щодо розміру плати за землю, податкові орг ани автоматично приводять у відповідність до нового зако нодавства розмір орендної пл ати, який необхідно стягнути та вже сплачується відповід ачем. Відповідач наголошує, щ о рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року №216/8 н е може бути застосоване до сп ірного договору оренди землі , оскільки вказане рішення ст осується договорів, які знах одяться у процесі оформлення та не пройшли державну реєст рацію, в той час як спірний дог овір оренди уже 6 років як прой шов державну реєстрацію.

Розгляд справи був відклад ений з 05.04.2011 року на 20.04.2011 року.

У судовому засіданні 20.04.2011 ро ку оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

При розгляді справи судом д осліджені письмові докази, щ о містяться в матеріалах спр ави.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, старшого п омічника прокурора Бабушкін ського району м. Дніпропетро вська, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення Дніпр опетровської міської ради ві д 08.10.2003 року №131/12 між Дніпропетро вською міською радою (орендо давець) та спільним підприєм ством з іноземними інвестиці ями товариством з обмеженою відповідальністю "Кипарис (о рендар) 25 грудня 2003 року був укл адений договір оренди земель ної ділянки, відповідно до п.1. 1 якого орендодавець передає , а орендар приймає в строков е платне володіння і користу вання на умовах оренди частк у (69,4%) у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,21 43 га (площа частки складає 0,1487 га ), що знаходиться за адресою: м . Дніпропетровськ, Бабушкінс ький район, вул. Чкалова, 12 і зар еєстрована в Державному земе льному кадастрі за кадастров им номером 1210100000:02:388:0023 згідно з пла ном земельної ділянки, що дод ається.

Передбачене використання земельної ділянки за цим дог овором: фактичне розміщення офісного комплексу (п.1.3 догов ору).

Земельна ділянка передаєт ься до 08.10.2018 року (п.2.1 договору). Пі дписаний сторонами та посвід чений в установленому порядк у цей договір набуває чиннос ті після його державної реєс трації (п.2.3 договору).

Зазначений договір підпис аний сторонами та зареєстров аний в книзі записів державн ої реєстрації договорів орен ди землі за №4695 від 15.01.2004 року.

Відповідно до п.3.2 договору о рендна плата за користування земельною ділянкою встановл юється у розмірі земельного податку з урахуванням індекс ів інфляції, які визначаютьс я в установленому порядку. Зм іна грошової оцінки земельно ї ділянки та її індексація, що тягне за собою зміни у розмір і орендної плати, провадитьс я без внесення змін та доповн ень до цього договору у поряд ку та у випадках, передбачени х нормативними законодавчим и актами України (п.3.3 договору ).

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 якого підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.4).

02.02.2011 року Дніпропетровська м іська рада прийняла рішення №216/8 "Про приведення рішень міс ької ради та деяких проектів рішень міської ради, які пого джено виконавчим комітетом м іської ради, у галузі земельн их відносин у відповідність до вимог чинного законодавст ва", п.1 резолютивної частини я кого визначає, що до моменту прийняття міською радою ріше ння про визначення розміру р ічної орендної плати за земе льні ділянки залежно від їх ф ункціонального використанн я встановити розмір річної о рендної плати за користуванн я земельними ділянками у мін імальному розмірі орендної п лати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами д оговору оренди земельної діл янки не відповідає вимогам П одаткового кодексу України, яким внесені зміни щодо розм іру орендної плати за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності, що і є причиною спор у.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Відповідно до ст. 21 Закону Ук раїни "Про оренду землі" розмі р, форма і строки внесення оре ндної плати за землю встанов люються за згодою сторін у до говорі оренди (крім строків в несення орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України ).

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесен ня і перегляду та відповід альності за її несплату є одн ією із суттєвих умов договор у оренди.

Підстави для перегляду роз міру орендної плати, у тому чи слі у разі зміни розмірів зем ельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіціє нтів індексації, визначених законодавством, викладені в п.13 Типової форми договору оре нди землі, яка затверджена по становою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 (із змі нами та доповненнями).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільно го кодексу України зміна умо в договору вчинюється в такі й самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не вста новлено договором, законом ч и не випливає із звичаїв діло вого обороту.

Відповідно до частини друг ої статті 651 Цивільного кодекс у України договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 Ци вільного кодексу України).

З метою приведення умов дог овору оренди земельної ділян ки у відповідність до чинног о законодавства позивач звер тався до відповідача із проп озицією внесення змін до дог овору (лист №13/5-3709/112 від 07.12.2010 року). Крім того, прокуратурою Бабу шкінського району м. Дніпроп етровська 22.12.2010 року був винесе ний припис №909вих.10 про усуненн я порушень земельного законо давства, відповідно до якого спільне підприємство з іноз емними інвестиціями товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Кипарис" зобов'язано вжи ти заходів щодо укладення до даткових угод до договорів о ренди земельних ділянок відп овідно до чинного законодавс тва.

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею в три кратному розмірі земельного податку, суд вважає правомір ними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 3 .2 договору оренди земельної д ілянки, який укладено між Дні пропетровською міською радо ю та спільним підприємством з іноземними інвестиціями то вариством з обмеженою відпов ідальністю "Кипарис" в частин і встановлення розміру оренд ної плати за користування зе мельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу Укра їни, визначивши її у розмірі т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я Податковим кодексом Україн и.

Зазначене узгоджується з п озицією Верховного Суду Укра їни, викладеною в постанові в ід 27.12.2010 року у справі №27/15-10, що є о бов'язковим для застосуванн я господарським судом відпов ідно до ст. 11128 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Суд відхиляє посилання від повідача на те, що податкові о ргани автоматично приводять у відповідність до нового за конодавства розмір орендної плати, який необхідно стягну ти, оскільки сплата орендної плати відбувається на підст аві договору оренди земельно ї ділянки, а орендна плата за з емельні ділянки державної та комунальної власності є рег ульованою ціною, тому законо давча зміна граничного розмі ру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, та підставою для вн есення відповідних змін.

Враховуючи встановлені об ставини справи, зазначені ви ще положення чинного законод авства, суд відхиляє доводи в ідповідача у справі.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и покладаються на відповідач а в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита - 85 гр н., витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу - 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити в повн ому обсязі.

Змінити пункт п.3.2 договору о ренди земельної ділянки укла деного між Дніпропетровсько ю міською радою (49000, м. Дніпропе тровськ, пр. К.Маркса, 75, код ЄДР ПОУ 26510514) та спільним підприємс твом з іноземними інвестиція ми товариством з обмеженою в ідповідальністю "Кипарис" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Чкало ва, 12, офіс 309, код ЄДРПОУ 24604984), викл авши його у такій редакції:

"п.3.2. орендна плата за корист ування земельною ділянкою вс тановлюється відповідно до П одаткового кодексу України т а не може бути меншою трикрат ного розміру земельного пода тку, що встановлюється Подат ковим кодексом України та ві дповідно до рішення Дніпропе тровської міської ради від 02.0 2.2011 року №216/8 у мінімальному роз мірі орендної плати, визначе ному Податковим кодексом Укр аїни".

Стягнути з спільного підпр иємства з іноземними інвести ціями товариства з обмеженою відповідальністю "Кипарис" (49 000, м. Дніпропетровськ, вул. Чкал ова, 12, офіс 309, код ЄДРПОУ 24604984) в до ход Державного бюджету Украї ни в особі управління Держав ного казначейства у Жовтнево му районі м. Дніпропетровськ а Головного управління держа вного казначейства України у Дніпропетровській області ( 49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевч енка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дн іпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати на каз.

Стягнути з спільного підпр иємства з іноземними інвести ціями товариства з обмеженою відповідальністю "Кипарис" (49 000, м. Дніпропетровськ, вул. Чкал ова, 12, офіс 309, код ЄДРПОУ 24604984) в до ход Державного бюджету Украї ни в особі управління Держав ного казначейства у Жовтнево му районі м. Дніпропетровськ а Головного управління держа вного казначейства України у Дніпропетровській області ( 49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевч енка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропе тровській області, КБКД 22050003 "На дходження від оплати витрат з інформаційно-технічного за безпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 26.04.2011 року