Рішення

від 27.04.2011 по справі 5005/2914/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.04.11р. Справа № 5005/2914/2011

За позовом Заступник прокурора Дніпропетровсько ї області в інтересах держав и в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетров ськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа ол імпійського резерву", м. Дніпр опетровськ

про зміну пункту 4.1 до говору оренди землі від 26.04.2007р. (земельна ділянка загальною площею 0,1010 га)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: не з' яв ився, про час і місце суд ового засідання був повідомл ений належним чином;

від позивача: не з' явив ся, про час і місце судов ого засідання був повідомлен ий належним чином;

від відповідача: ОСОБА_1 - представник, дов. в ід 01.07.2010р. №35.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах д ержави в особі позивача прос ить змінити пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки ві д 26.04.2007року, укладеного між Дніп ропетровською міською радою та Товариством з обмеженою в ідповідальністю “Дитяча сп ортивно-оздоровча школ а олімпійського резерву”, по свідченого приватним нотарі усом Дніпропетровського мі ського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №983, виклавши його в такій редакції: “4.1. Орендна п лата за користування земельн ою ділянкою встановлюється в ідповідно до Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного роз міру земельного податку , що встановлюється Законом Укра їни “Про плату за землю” та ві дповідно до рішення Дніпропе тровської міської ради від 06.0 8.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встано вленої Законом України “Про оренду землі”.

Відповідач у відзиві (вх.14991 в ід 31.08.2010р.) проти позову запереч ує та просить в його задоволе нні відмовити, оскільки: - згід но пункту 12.1 договору зміна ум ов договору здійснюється у п исьмовій формі за взаємною з годою сторін; - позивачем дод аткова угода про зміну умов д оговору оренди землі на адре су відповідача не направляла сь; - рішення Дніпропетровськ ої міської ради від 06.12.2006 року № 4/8, яким визначено ставки орен дної плати за земельні ділян ки, та яким сторони керувалис я при укладенні спірного дог овору не скасовано і є чинним на сьогоднішній день.

В подальшому позивач в уто чненнях (вх. №24101/11 від 07.04.2011р.) до по зовної заяви просить змінити пункт 4.1. договору оренди земе льної ділянки від 26.04.2007року, укл аденого між Дніпропетровськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю “Дитяча спортивно-оздо ровча школа олімпійського ре зерву”, посвідченого приватн им нотаріусом Дніпропетровс ького міського нотаріально го округу ОСОБА_2, зареєст рованого в реєстрі за №983, викл авши його в такій редакції: “4. 1. Орендна плата за користуван ня земельною ділянкою встано влюється відповідно до Подат кового кодексу України та не може бути меншою трикратног о розміру земельного податк у, що встановлюється Податко вим кодексом України та відп овідно до рішення Дніпропетр овської міської ради від 02.02.11р . №216/8 у мінімальному розмірі ор ендної плати, визначеному По датковим кодексом України.

Відповідач у письмових поя сненнях (вх. №24293/11 від 07.04.2011р.) зазна чає про те, що: - позивач після п рийняття рішення №39/35 з пропоз ицією до відповідача внести зміни до договору не звертав ся; - відповідач проти внесенн я змін до договору заперечує ; - правовідн осини оренди виникли між сто ронами у 2007 році, тому на них не можливо поширити дію Закону України від 03.06.2008р. №309-VI; - орендар не ухиляється від вчинення д ій, спрямованих на внесення в ідповідних змін до договору.

Позивач у клопотанні (вх. № 24106/11 від 07.04.2011р.) просить вирішити справу без участі його предс тавника у зв'язку з великим на вантаженням представництва в судових установах та винес ти рішення, яким внести зміні до спірного договору оренди .

Відповідач у клопотанні (вх . № 29322/11 від 27.04.2011р.) вказує на те, що у точнення до позовної заяви с таном на 27.04.2011р. на адресу відпо відача не надіслані.

Клопотання про технічну фі ксацію судового процесу за д опомогою технічних засобів п редставником відповідача за явлено не було.

У судовому засіданні було о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення пре дставника відповідача госпо дарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 21.09.2010р. у справі №20/139-10 за позовом заступника прокурор а Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Д ніпропетровської міської ра ди, м. Дніпропетровськ до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Дитяча спортивно-оз доровча школа олімпійського резерву", м. Дніпропетровськ про зміну пункту 4.1 договор у оренди землі від 26.04.2007р. (земел ьна ділянка загальною площею 0,1010 га) в позові відмовлено;

- постановою Дніпропетровс ького апеляційного господар ського суду від 14.12.2010р. у справі №20/139-10 рішення господарського суду Дніпропетровської обла сті від 21.09.2010р. у справі №20/139-10 скас овано; прийнято нове рішення ; позовні вимоги задоволено; з мінено пункт 4.1. договору орен ди земельної ділянки від 26.04.2010 р оку, укладеного між Дніпропе тровською міською радою та т овариством з обмеженою відпо відальністю “Дитяча спортив но-оздоровча школа олімпійсь кого резерву”, виклавши його в наступній редакції: “п. 4.1. Ор ендна плата за користування земельною ділянкою встановл юється відповідно до Закону України “Про оренду землі” т а не може бути меншою трикрат ного розміру земельного под атку, що встановлюється Зако ном України “Про плату за зем лю” та відповідно до рішення Дніпропетровської міської р ади від 06.08.08р. №39/35 у розмірі міні мальної ставки орендної плат и встановленої Законом Украї ни “Про оренду землі”; стягне но з товариства з обмеженою в ідповідальністю “Дитяча спо ртивно-оздоровча школа олімп ійського резерву” на користь державного бюджету 127 грн. 50 ко п. державного мита (у тому числ і за перегляд судового рішен ня в апеляційному порядку) та 236,00 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу;

- постановою Вищого господа рського суду України від 16.02.2011р . у справі №20/139-10 рішення господарського суду Дніпроп етровської області від 21.09.2010р. т а постанову Дніпропетровськ ого апеляційного господарсь кого суду від 14.12.2010р. у справі №20/ 139-10 скасовано повністю; справу №20/139-10 передано на новий розгля д до господарського суду Дні пропетровської області;

- скасовуючи рішення господ арського суду Дніпропетровс ької області та постанову Дн іпропетровського апеляційн ого господарського суду, Вищ им господарським судом Украї ни було зазначено, що при розг ляді даної справи попереднім и інстанціями не було з' ясо вано чи зверталась Дніпропет ровська міська рада після пр ийняття рішення №39/35 з пропози цією (лист-повідомлення, прое кт додаткової угоди) до ТОВ „Д итяча спортивно-оздоровча шк ола олімпійського резерву” в нести зміни до договору від 26. 04.2007р., якими доказами це підтве рджується, не витребувано і н е досліджено відповіді відпо відача на вказану пропозицію ;

- як вбачається з матеріалів справи, рішенням Дніпропетр овської міської ради від 07.02.2007р . №105/10 „Про передачу Товариству з обмеженою відповідальніст ю „Дитяча спортивно-оздоровч а школа олімпійського резерв у”, код ЄДРПОУ 32816220, земельних ді лянок по вул. Маршала Малинов ського (Амур-Нижньодніпровсь кий район) в оренду для розташ ування дитячого спортивно-оз доровчого комплексу та орган ізації зони відпочинку (без к апітального будівництва)” бу ло затверджено проекти земле устрою щодо відведення земел ьних ділянок, серед яких було затверджено проект землеуст рою земельної ділянки площею 01010 га (кадастровий номер 1210100000:01:006 :0015), складений Міським комунал ьним підприємством „Земград ” і передано землі Товариств у з обмеженою відповідальніс тю "Дитяча спортивно-оздоров ча школа олімпійського резер ву" в оренду строком на десять років для розташування дитя чого спортивно-оздоровчого к омплексу та організації зони відпочинку (без капітальног о будівництва) по вул. Маршала Малиновського за рахунок зе мель, не переданих у власніст ь або користування, код цільо вого використання землі (УКЦ ВЗ) 1.12.7 (фізична культура та спо рт); визначено річну оренду пл ату за користування земельни ми ділянками у розмірі 0,3 відс отка їх нормативної грошової оцінки;

- на підставі рішення Дніпро петровської міської ради від 07.02.2007р. №105/10 26.04.2007р. між позивачем - Д ніпропетровською міською ра дою (орендодавцем) та відпові дачем - Товариством з обмежен ою відповідальністю “Дитяча спортивно-оздоровча школа о лімпійського резерву” (оренд арем) було укладено договір о ренди землі (надалі - Догові р оренди), відповідно до пункт у 1.1 якого орендодавець переда є, а орендар приймає в строков е, платне користування земел ьну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул. Маршала Ма линовського, (Амур-Нижньодні провський район) і зареєстро вана в Державному реєстрі зе мель за кадастровим номером 1210100000:01:006:0015;

- в оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 0,1010 га (пункт 2.1 Договору оренди );

- відповідно до пункту 2.2 Дого вору оренди на земельній діл янці знаходяться об' єкти не рухомого майна, інші об' єкт и інфраструктури, які зазнач ені в акті приймання-передач і земельної ділянки;

- пунктами 5.1, 5.2 Договору оренд и передбачено, що земельна ді лянка передається в оренду: д ля розташування дитячого спо ртивно-оздоровчого комплекс у та організації зони відпоч инку (без капітального будів ництва); цільове призначення земельної ділянки: землі рек реаційного призначення;

- початком виникнення права користування земельною діля нкою, що передається в оренду згідно з пунктом 1.1 цього Дого вору, вважати дату державної реєстрації договору оренди земельної ділянки; передача земельної ділянки орендарю з дійснюється у 5-денний строк п ісля державної реєстрації ць ого договору за актом її прий мання-передачі (пункти 6.17 та 6.19 Д оговору оренди);

- як вбачається Договір орен ди було посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровськ ого міського нотаріального о кругу ОСОБА_2, про що зробл ено запис в реєстрі від 26.04.2007р. з а №983 та зареєстровано у ДМВ ДР Ф „Центр”а ДЗК, про що у держав ному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2007р. за №040710400198;

- на виконання умов Договору оренди позивачем було перед ано відповідачу в оренду зем ельну ділянку за кадастровим номером 10100000:01:006:0015, яка знаходить ся по вул. Маршала Малиновськ ого у Амур-Нижньодніпровсько му районі м. Дніпропетровськ а, що підтверджується актом в ід 26.04.2007р. приймання-передачі зе мельної ділянки кадастровий номер 10100000:01:006:0015;

- згідно вказаного акту прий мання-передачі земельної діл янки вбачається, що в оренду п ередається земельна ділянка загальною площею 0,1010 га; на пер еданій в оренду земельній ді лянці розташований навіс з з алізобетонних плит на метале вих опорах уздовж колектору тепломережі Придніпровсько ї ГРЕС; земельна ділянка нада на для розташування дитячого спортивно-оздоровчого компл ексу та організації зони від починку (без капітального бу дівництва);

- відповідно до пункту 4.1 Дого вору оренди річна орендна пл ата за земельну ділянку вста новлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 0,03 відсот ка її нормативної грошової о цінки;

- обчислення розміру орендн ої плати за земельні ділянки державної або комунальної в ласності здійснюється з урах уванням їх цільового признач ення та коефіцієнтів індекса ції, визначених законодавств ом, за затвердженими Кабінет ом Міністрів України формами , що заповнюються під час укла дення або зміни умов договор у оренди чи впродовж його дії (пункт 4.2 Договору оренди);

- пунктом 4.4 Договору оренди п ередбачено, що орендна плата вноситься орендарем, незале жно від результатів діяльнос ті орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за б азовий податковий (звітний) п еріод, який дорівнює календа рному місяцю, щомісячно, прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця на рахунок орендодавця : Дніпропетровська міська ра да, р/р 33216812700003, відкритий у відділ енні Держказначейства за міс цезнаходженням земельної ді лянки в Амур-Нижньодніпровсь кому районі м. Дніпропетровс ька, код ЄДРПОУ 24244876, МФО 805012, код п латежу 13050200, і на майбутній пері од вноситься на термін не біл ьше одного календарного року ; за неповний календарний міс яць орендна плата сплачуєтьс я за дні фактичного користув ання земельною ділянкою із р озрахунку тривалості місяця у 30 днів;

- прокурор вважає, що на під ставі статті 21 Закону України „Про оренду землі” та Закону України „Про плату за землю” у Договір від 26.04.2007р. оренди зем лі, а саме в пункт 4.1 Договору ма ють бути внесені зміни щодо р озміру орендної плати; відпо відач проти цього заперечує.

Враховуючи викладене суд д оходить висновку про необґру нтованість вимог позивача, в иходячи з наступного:

- відповідно до статті 1 Зак ону України «Про оренду земл і»оренда землі - це заснован е на договорі строкове плат не володіння і користування земельною ділянкою, необхідн ою орендареві для проведення підприємницької та інших ви дів діяльності;

- статтею 13 цього ж Закону в становлено, що договір оренд и землі - це договір, за яким о рендодавець зобов' язаний з а плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний стр ок, а орендар зобов' язаний в икористовувати земельну діл янку відповідно до умов дого вору та вимог земельного зак онодавства;

- відповідно до статті 15 Зако ну України „Про оренду землі ” орендна плата із зазначенн ям її розміру, індексації, фор м платежу, строків, порядку їх внесення і перегляду та відп овідальності за її несплату є однією із істотних умов дог овору оренди землі;

- статтею 21 Закону України „П ро оренду землі” встановлено , що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вноси ть орендодавцеві за користув ання земельною ділянкою; роз мір, форма і строки внесення орендної плати за землю вс тановлюються за згодою сто рін у договорі оренди (крім ст років внесення орендної плат и за земельні ділянки держа вної та комунальної власно сті, які встановлюються в ідповідно до Податкового ко дексу України);

- з наведеного вбачається, щ о правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною діля нкою на умовах, передбачених договором; такі правовіднос ини, а отже, і зобов' язання що до оплатної передачі та зобо в' язання щодо користування і сплати орендної плати вини кають між орендодавцем і оре ндарем одночасно в момент ук ладення договору оренди;

- відповідно до пункту 4.7 Дого вору оренди розмір орендної плати переглядається щорічн о, або у разі: - зміни умов госпо дарювання, передбачених дого вором; - змін у цільовому викор истанні земельної ділянки; - з міни розмірів земельного под атку, підвищення цін, тарифів , у тому числі внаслідок інфля ції; - зміни коефіцієнтів інде ксації, визначених законодав ством; - погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ено документами; - в інших випа дках, передбачених законом;

- таким чином, умови спірног о договору визначають підста ви для перегляду розміру оре ндної плати, перелік яких є ви черпним, при цьому на момент р озгляду справи статтею 21 Зако ну України „Про оренду землі ” не встановлено граничного розміру мінімальної ставки о рендної плати, як про те зазна чає прокурор у позові;

- як і безпідставним є посил ання прокурора на Закон Укра їни „Про плату за землю”, яким встановлюється розмір земел ьного податку, оскільки на мо мент розгляду даної справи З акон України „Про плату за зе млю” не є чинним;

- таким чином, ні умовами ук ладеного між сторонами догов ору оренди земельної ділянки , ані приписами діючого закон одавства не передбачено таки х підстав для зміни розміру о рендної плати за землю, на яки х наполягає прокурор;

- прокурор, яким заявлено по зовну заяву в інтересах держ ави в особі позивача, будь-яки х уточнень до позовної заяви не надав;

- позивач надав до суду уточ нення (т.1, а.с.134-135), в яких фактичн о послався на Податковий код екс України в обґрунтування зміни пункту 4.1. Договору орен ди земельної ділянки від 26.04.2007р оку, укладеного між сторонам и;

- проте, надані позивачем ут очнення до позовної заяви, су д не може прийняти до уваги, ос кільки ухвалою господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 07.04.2011р. у справі №5005/2914/2011 п озивача було зобов' язано на діслати до 15.04.2011р. уточнення до позовної заяви відповідачу, докази надсилання надати до суду; позивачем вимог суду ви конано не було, уточнення до п озовної заяви відповідачу не надіслано, доказів надсилан ня не надано;

- також відповідно до статт і 188 Господарського кодексу Ук раїни зміна та розірвання г осподарських договорів в о дносторонньому порядку не до пускаються, якщо інше не пере дбачено законом або договоро м; сторона договору, яка вва жає за необхідне змінити аб о розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про ц е другій стороні за договоро м; сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з ураху ванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на виріш ення суду;

- на вимогу Вищого господарс ького суду України, викладен у в постанові ВГСУ від 16.02.2011р. у с праві №20/139-10 ухвалами господар ського суду Дніпропетровськ ої області від 04.03.2011р. та від 07.04.2011р . від прокурора та позивача бу ло витребувано докази в підт вердження направлення пропо зиції відповідачу щодо внесе ння змін у Договір оренди зем ельної ділянки;

- прокурором та позивачем вк азану вимогу господарського суду виконано не було, доказі в направлення відповідачу пр опозиції щодо внесення змін у Договір не надано;

- отже, позивачем не було дод ержано встановленого порядк у внесення змін до Договору.

- отже, прокурором не довед ено обставин, на які він посил ається як на підставу своїх в имог (стаття 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни).

З урахуванням викладеного позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного строку з дня його підписання .

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішен ня,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"04" травня 2011р.